政府將開發新市鎮列為國家建設六年計畫之重要項目之一。而新市鎮開發
成功與否的主要關鍵，在於採取適當的土地開發方式。有鑑於過去臺灣新
市鎮開發績效不彰，開發方式為一主要因素，因此本研究將嘗試研提適合
國內新市鎮之土地開發方式。本研究首先剖析國內新市鎮開發方式--區段
徵收與市地重劃之利弊得失，瞭解其開發癥結所在，初步發掘課題有三：
一為土地取得，二為開發主體，三為開發經費；而日本土地信託制度行之
有年，具有一、有效運用民間資金、人力二、促進土地有效開發利用及三
、減輕政府財政負擔等優點，可供我國新市鎮開發參考，故嘗試由土地信
託制度的導入，研提以土地信託理念應用於新市鎮開發之構想，試擬其參
與者角色及建議之運作構想與流程，期能解決目前新市鎮開發方式之若干
缺失，並作為政府部門參考之用。為使本研究之構想更加完備可行，透過
問卷訪談方式，整合專家學者、民間業者各方對本研究構想之評估意見，
以綜合整理出政治上、行政上之可行性分析，並回饋至前述構想作檢討與
修正。最後歸納出本研究構想在目前法律、社經環境下所產生之課題，並
研擬一些初步解決策略，期望建議的構想能對新市鎮開發方式有所助益，
冀望為新市鎮開創一新方向。
|