本論文研究一九四九年至一九九○年間，台灣地區威權體制下的福利政策
。對於此一主題，本文將其放在國家機關與民間社會的關係脈絡中分析，
這種關係在相當程度上，是受國內外政經結構的變化所制約的；而且，一
項公共政策並非獨立地存在，無論是在決策或實踐階段，不同政策間往往
存在若干有機的聯結，彼此互相競爭合作及影響。因此，本文的研究步驟
，首先是分析威權體制下，國家機官與民間社會的特殊關係；接著將焦點
放在福利政策與政治、經濟、社會政策間的關聯方面。希望藉由此種方，
了解威權體制下福利政策的意義。在內容方面，本論文共分七章；第一章
論述威權體制的分析途徑、關於福利國家發展的研究成果，以及本論文的
架構；第二章對台灣社會福利現況做重點式的整理，也是對威權體制下福
利發展結果的概述；第三、四、五章分別分析軍公教人員、勞工、農民與
弱勢團體的福利政策；第七章結論部分，則是整合前述各章節，對四十餘
年台灣的福利發展，作一總體性的論述。