人事管理的內容可分為「選、訓、考、用、退」五大項，其中所謂的
「考」即是指考核或考績而言，它具有推動性，可算是其它四項的基礎工
作，亦可說是人事管理中最重要的一環。　　長久以來，我國政府機關的
績效考評業務在制度設計與實施方面大都不盡理想，因此，不但無法真正
地評定出員工的工作表現，更不能有效地激勵員工的潛能，以及帶動組織
中各管理業務的健全運作，究其原因，不難發現其中績效考評之過程與結
果是最為人所詬病的，一般人對考評的認知均認為考評是很唯心的、抽象
的，甚至是一種黑箱作業，對於具有模糊特性之考評項目，常以傳統的二
值邏輯之觀點來處理，至於考績之結果，往往只能顯示出表現的好或不好
，並不能真正藉由考評的結果來瞭解員工表現欠佳之處，進而輔導修正其
工作表現。　　故本研究期望透過 Fuzzy 理論的應用，建立一 Fuzzy 模
式的人事績效考評系統（其為一規則庫系統的雛形），用以提供國內行政
機關之主管，藉由電腦系統之輔助對員工進行績效考評，使人事行政機關
之考評能更加透明化、邏輯化、合理化，用以開創人力資源管理的新紀元
。