人事管理的內容可分為「選、訓、考、用、退」五大項，其中所謂的「考」即是只考
核或考績而言，它具有推動性，可算是其它四項的基礎工作，亦可說是人事管理中最
重要的一環。
長久以來，我國政府機關的績效考評業務在制度設計與實施方面大都不盡理想，因此
，不但無法真正地評定出員工的工作表現，更不能有效地激勵員工的潛能，以及帶動
組織中各管理業務的健全運作，究其原因，不難發現其中績效考評之過程與結果是最
為人所詬病的，一般人對考評的認知均認為考評是很唯心的、抽象的，甚至是一種黑
箱作業，對於具有模糊特性之考評項目，常以傳統的二值邏輯之觀點來處理，至於考
績之結果，往往只能顯示出表現的好或不好，並不能真正藉由考評的結果來了解員工
表現欠佳之處，進而輔導修正其工作表現。
故本研究期望透過Fuzzy 理論的應用，建立一Fuzzy 模式的人事績效考評系統（其為
一規則庫系統的雛形），用以提供國內行政機關之主管，藉由電腦系統之輔助對員工
進行績效考評，使人事行政機關之考評能更加透明化、邏輯化、合理化，用以開創人
力資源管理的新紀。
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