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研究生:李宗榮
研究生(外文):Lee, Zong Rong
論文名稱:國家與金融資本:威權侍從主義下國民黨政權銀行政策的形成與轉型
論文名稱(外文):State & Financial Capital: The Formation and Transformation of nking Policy
指導教授:王振寰王振寰引用關係
指導教授(外文):Wang, Jenn Hwan
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:社會學系
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1994
畢業學年度:82
語文別:中文
中文關鍵詞:國家金融資本銀行政策國民黨政權國家轉型
外文關鍵詞:StateFinancial CapitalBanking PolicyKMT RegimeState
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本論文從政治社會學的取徑研究國民黨國家機器與民間金融資本家權力關
係的變化。本文訴諸的經驗指標是脩關民間銀行資本形成與否的銀行政策
。藉著對銀行政策的歷史追蹤本文發現早期國民黨的銀行政策具有強烈的
政治控制與統合的色彩,對於銀行體制的嚴厲監控使得國民黨的經濟權力
得以穩固。就整體金融銀行政策的變遷,本文把焦點放在這個由政治權力
強力控制的金融規範結構如何因為以下的變項而導致了改變的傾向:
1.整體經濟力量的衝擊,亦即金融持續發展與嚴格管制的金融中介這兩者
之間的緊張關係。2.民間資本家、集團企業的發展對經濟權力位階(公營
企業的壟斷)等政策的挑戰。3.國家體制的變化,亦即國民黨政權是否自
由化、權力集團的分化與競爭、以及其和社會集團力量互相結盟與滲透的
關係。本文分析重點個案為1985年與十信事件相關的銀行法修正,以及
1989年新銀行法通過民營銀行設立的政策轉型。85年十信事件被視為是民
間資本家第一次對國民黨嚴厲監控的銀行政策做挑戰、而最後歸於失敗的
嘗試。89年銀行政策的轉型本文將之歸因為國際經濟自由化(反映在美國
貿易談判)的壓力、國內金融失序游資過多的積累壓力、以及國民黨內新
的較為自由化的經濟官僚佔統治地位而造成。而且本文並將這次的轉型放
在國民黨黨內鬥爭、官僚集團往外尋求聯盟的一個權力調整的歷史過程來
看。這是本文所強調的解釋模型「國家轉型理論」的核心論證所在。本文
同時也指出,由於銀行開放的一百億自備金的限制、財政部行政裁量權的
監控、以及分行設立的限制規定等等,這次的開放仍然在國民黨政權強力
管制的範圍之內,這是一個新的威權侍從體制的形成。這樣的體制之下,
國民黨政權所控制的公營銀行仍然佔絕對壟斷的地位,因而其銀行部門的
自主性所受危害並不大,並與民間銀行部門一起形成一個銀行部門的「寡
頭壟斷社群」。
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