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研究生:洪兆福
研究生(外文):Hung Jau Fu
論文名稱:蘇聯官僚問題研究
論文名稱(外文):A study of problems in Soviet bureaucracy
指導教授:洪鎌德 先生
指導教授(外文):Mr. Hung Lien Te
學位類別:碩士
校院名稱:淡江大學
系所名稱:蘇聯研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1994
畢業學年度:82
語文別:中文
論文頁數:103
中文關鍵詞:蘇聯官僚研究
外文關鍵詞:Sovietbureaucracyproblems
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本論文研究目的,在於綜論蘇聯官僚問題對於蘇聯政治之影響,與領導階
層對官僚問題的回應,並評估官僚問題和蘇聯解體的因果關係。研究方法
係取社會科學中,研究蘇聯政治學時,最普遍應用的官僚模式,將蘇聯官
僚做為研究對象,並針對戴林(Alexander Dallin)所提出的,有關蘇聯解
體的原因,做一檢驗。布爾什維克的十月革命以來,官僚問題一直獲得領
導階層的廣泛討論。自列寧至史達林,主要焦點在於如何控制官僚體系。
在史達林時代,高壓統治使體系尚能順利運作。史達林死後,赫魯雪夫不
願以恐怖手段治理國家,未能控制官僚,因而失勢。隨後,布里茲涅夫在
和官僚的妥協之下上台,採取新的幹部政策,卻又導致貪瀆和地方主義的
盛行,本文將解釋此一發展過程,詳述這兩大官僚問題之狀況,以及領導
階層的因應方式,從而檢驗其與蘇聯解體的因果關係。研究結果顯示,布
里茲涅夫的幹部政策,使得各省黨部委員會第一書記的調動,大輻減少,
因而提高他們的安全感,施政空間擴大,自主權提高。同時,第一書記大
多選自當地幹部,不但對地方有較深的了解,同時也較能顧及地方需要。
美中不足的是,他們認同當地利益,甚至反抗中央,也助長貪瀆與地方主
義的盛行。不過,貪瀆案件在蘇聯的分佈十分不均,大多集中於中亞地區
;而儘管地方主義盛行,地方上仍不乏支持中央的力量。因此,這兩者與
蘇聯的解體,似乎不會有太強的因果關係。至於意識型態的衰退也由來已
久,似乎也是次要的因素。換言之,戴林所提出的有關蘇聯解體的三項因
素,都缺乏說服力。最後,從研究中發現,地方政治在蘇聯和後蘇聯時代
,日趨重要,是吾人不可忽視的領域,而官僚問題仍是未來觀察俄羅斯政
治的重點。

This research intends to explore the influences exerted by
problems in Soviet bureaucracy on Soviet politics,to as- sess
the causal relation between the disintergration of the USSR and
the problems .Therefore,bureaucratic model is app- lied to this
research ,and bureaucrats are considered as ma- jor factors in
Soviet politics. And possible factors causingthe
disintergration of USSR,offered by Alexander Dallin isto be
examined. Our research indicates that, due to the cadre policy
under Brezhnev, the first secretaries of regional party
committee were no longer constantly shifted from one region to
another.Hence,they felt secure about their position,and their
room for maneuver was enlarged,their autonomy,enhanced.
Meanwhile,most of the first secretaries were local elites,so
they were supposed to have better understanding about their own
regions,to think much more in terms of the local needs.
Unfortunately,they identified themselves with the local in-
terests, countering the policy from the central government,
reinforcing corruption and localism. However,corruption are not
evenly distributed throughout USSR,and mostly found in central
Asian republics;in spite of rising localism,there is tremendous
amount of support from local elites for central leadership.
Therefore,corruption and localism seem irrelevant to the
disintergration of USSR .And the decline of ideology might be a
enven more secondary factor to the disintergration.In other
words,the possible factors to the disintergration of USSR
proposed by Alexander Dallin seemed not persuasive. Finally,in
this research we discovered the increasing importance of local
politics in Soviet and post-Soviet pe- riod,which should not be
ignored in our studies on Soviet and Russian politics.And
problems created by bureaucrats should gain more attention.

QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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