隨著傳播科技的日新月異，傳播媒體在第二次世界大戰之後即不斷與日俱
進，其中尤以電子傳播媒體之發明更被譽為二十世紀最重要的發明之一。
而傳統的廣電媒體藉助於空中電波傳遞訊號，雖其傳播速度與效果皆遠超
於前。但由於受限於「電波稀少性」的物理性質，可提供之頻道仍屬有限
。惟隨著科學之昌明，早期被用以改善收視不良的共同天線系統，經過不
斷的改進，終於搖身一變成為傳統廣電系統以外的另一電子傳播媒體─有
線廣電傳播媒體。因此媒體乃是藉著線纜傳播訊號，其突破了過去廣電媒
體「頻道有限」的困境，甚至經由光纖科技的不斷改良，其單一系統可提
供的頻道少則數十個，多則可達數百個，可供傳播資訊之管道已遠遠超過
了傳統的電子媒體。可預期的是有線廣電媒體將成為未來媒體的新寵兒，
而與現有的傳播媒體鼎足而立，共同分享傳播市場的大餅。有線電視為一
新興之媒體，其所涉及之法律問題頗為複雜，舉凡民法、刑法、行政法‧
‧‧等重要之法規皆與其有密切之關聯，而涉及憲法層次的問題則以基本
權利的保障最為重要。蓋政府為管理此一新興媒體在該法中訂有許多管制
規定，而此諸多之管制規定皆涉及對人民基本權利之限制，因此如欲探討
其立法之妥當性與合憲性則非從憲法基本權利之規定著手不可。故本文將
以此為重點，對有線電視所涉及之基本權利進行研究，以求確定我國憲法
對此些基本權利之保障標準，並藉此檢驗「有線電視法」中與營運許可及
頻道經營有關之管制規定是否合乎憲法之要求。且亦將以吾人研究之結果
為基礎，提出個人對「有線電視法」之修法建議，以供將來修法之參考。
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