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研究生:吳正心
研究生(外文):Wu Zheng-xin
論文名稱:清代廳制研究
論文名稱(外文):Research of the Subprefectures in Qing Local Administration
指導教授:傅述先傅述先引用關係
指導教授(外文):James S. Fu
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:歷史學系
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1995
畢業學年度:83
語文別:中文
中文關鍵詞:地方行政同知通判
外文關鍵詞:Local administrationSubprefectureSubprefect
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廳做為地方行政區是清代特有的現象,但迄未出現專門研究,本論文利用
方志資料,檢視廳個別的設置情形,探討廳級政區形成的原因和存在的理
由。架構安排除緒論、結論外,分為三章。第二章說明研究的對象--做
為地方行政區的廳,討論同知、通判和廳的關係,界定政區廳的判斷標準
,介紹廳在地方行政體系中的地位與其組織、職掌等基本面貌。第三章分
已開發、開發中、未開發等三大區域,逐一探討各區域內政區廳的設置原
因。第四章進一步討論廳的功能,先檢討前人提出的「過渡性」和「防禦
性」兩種說法,再提出本文的解釋,以瞭解廳級政區存在的理由。本文的
要點包括:同通分防的情形明代就已經出現,其中有些也擔當起地方政府
的職權,但未被視為政區。清代早期也不把廳當成正式的政區,直到嘉慶
會典才正式承認。以廳做為政區有兩個較大的背景:一是設置新政區的需
要和困難,二是裁減佐貳官的趨勢,兩相配合之下,以原屬閒冗的佐貳同
通來擔當新設政區的正印官,而催生出新政區--廳。清代新增的政區中
有很大部分是採用廳的形式,這也是廳能在府州縣等傳統政區形式之外佔
有一席之地的基本原因。開發中區域、少數民族聚居區、邊疆地區等是廳
的主要分布區,其原因為人口由核心流向這些邊陲地區,而清政府對這些
地區的控制也加強,相應設置了許多新政區,多半採用廳的形式。廳制也
有一些附帶效果,如同通品秩高於知縣便於協調、資歷較豐能任繁劇,直
隸廳可以縮短行政傳遞的層級和時間、在體制上可以不轄屬縣,提供了更
多樣的政區形式選擇。廳制的精神即在於此種靈活運用上。

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