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研究生:梅高文
研究生(外文):Mei,Gao Wen
論文名稱:公共領域之研究──以Habermas溝通行動理論為基礎之探討
論文名稱(外文):A Study of the Public Sphere
指導教授:江明修江明修引用關係
指導教授(外文):Jiang,Ming Xiu
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:83
語文別:中文
中文關鍵詞:公共領域溝通行動公共哲學公民意識
外文關鍵詞:PUBLIC SPHERECOMMUNICATIVE ACTIONPUBLIC PHYLOSOPHYCIVIC CONSCIOUSNESS
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台灣在解嚴以前,是個威權體制的國家,政府的統治透過龐大而嚴密的黨
國機器,滲透並支配了大部分的公私領域,一般民眾鮮少有參與的機會,
政策過程對於民眾而言,是個真正的大黑箱。在這種威權統治下的社會特
性,就是去政治化和公民資格的無能化,,各種意見能夠相互交流詰辯的
「公共領域」sphere)無由產生,民眾的「公民意識」無法形成,「公民
社會」的理想更只是個空中樓閣。解嚴之後,民主、自由的呼聲高漲,,
舊有的體制與規範土崩瓦解,新的價值和規範卻未能及時建立,導致社會
處於一種混亂失序的狀態。國家與社會、政府與人民之間,仍舊是一種非
對話的關係,政策制定仍崇尚科學技術的專業應用,獨尊專家的意見,所
制定的公共政策重生產不重分配,且以犧牲部分階層利益來達成經濟成長
和升級的目標,致使追求效率與效能、經濟與管理的風潮,淹沒了昔日屬
於人們社會生活與公共領域中較為崇高的道德理想和價值信念。在此同時
,政策問題的本質也隨著科技與經濟的發展而產生變化:一方面由於各種
科學技術的使用逐漸產生後遺症,,另一方面由於生活環境與生活品質的
惡劣,使得不同類型的政策之間相互糾葛纏結,多元的利益互相競逐,這
些型態的政策問題也因此在「公正」和「能力」兩個問題上,質疑了既存
決策制度與決策程序的功能。而Habermas的公共領域和溝通理性的概念正
好提供我們一個省思與解決的方向。本論文旨在探討公共領域在政策制定
與執行過程中的角色和重要性,並運用Habermas的公共領域概念及其溝通
行動理論,尤其是他對公共領域的結構變遷與生活世界的內在殖民化的分
析,來澄清及探討形成前述政策困境的原因及癥結所在。其次透過溝通理
性的彰顯,使公共性與公共利益得以具體呈現,確立公共哲學為公共領域
中的核心哲學,及其在公共行政理論及實務中的重要性。進而以公共哲學
為根基,探討重建公共領域之道,藉以形塑健全的公民社會,建構良性互
動的國家與社會關係。
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