清代對蒙地的封禁政策受到漢地人口過多，及列強壓境所造成的政經危機
影響，大致可分為三期：禁墾時期─1634-1857 年；限墾時期
；1902-1911；放墾時期─1902-1911年。限墾、放墾時期（1858-1911）
是本文所寫的時間斷限。人與土地是整個移墾行為的重要指標，本論文的
旨趣在探討此二者相互運作的產生的種種問題如：漢人為什麼移墾內蒙古
？內蒙古社會的動亂局面與漢人的移墾關係如何？土地所有權的取得在蒙
古遊牧社會中代表什麼意義？清廷在蒙地採行州縣區劃，對蒙古族將造成
什麼影響？全文分六章十一節。
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