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研究生:趙義德
研究生(外文):Chao Yih-Der
論文名稱:政黨平等原則之研究
論文名稱(外文):Study on equality principle of party.
指導教授:李震山李震山引用關係
指導教授(外文):Li Chen-Shan
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1995
畢業學年度:83
語文別:中文
中文關鍵詞:平等權政黨自由政黨平等原則政黨機會平等
外文關鍵詞:equal rightsfreedom of partyequality principle of party
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本論文對政黨平等原則予以研究,目的在探究政黨平等原則真正意涵。共
分八章,內容提要如下:第一章:緒論。說明研究動機與目的、研究範圍
及研究方法。第二章:政黨平等原則的理論依據與基本概念。從憲法條文
及蘊藏精神可推論出政黨平等原則的存在,建構其理論依據,此即:一般
平等、選舉平等、政黨自由及民主政治等四大治原則。而所謂「政黨平等
」概念,係指不問任何政黨,在法律上地位一律平等,均不得享受法外特
權與優待,亦不受非法限制與歧視。若以「政黨機會平等」名之,亦甚為
妥當。又本文為何對「政黨」此一團體特重視其平等權之保障﹖乃因其具
有特殊憲法地位及對民主政治發展有特殊功能所使然。第三章:公平合理
選舉制度的建立與政黨平等原則。選舉結果涉及政權交替,關係到政黨執
政機會是否均等的問題,乃成為政黨平等原則應探討的重要內涵。本文從
超然中立選舉機關的組成、合理的選區劃分及公平選舉方式的採擇三者來
建構公平合理的選舉制度,作為政黨平等原則在選舉方面的落實作法。第
四章:政黨財務的規範與政黨平等原則。政黨財務是維繫政黨存廢的重要
因素。惟若無合理規範,常造成金錢污染民主政治的弊端,最嚴重者更對
經費匱乏的小黨產生經濟力與政治力雙不平等。故對政黨財務有加以規範
的必要。規範重點有四:即政黨財務公開原則的建立、政治資金的規制、
國家對政黨的公費補助及黨營事業的限制。第五章:黨政分際的釐清與政
黨平等原則。釐清政黨與政府的關係,並嚴守其間的分際,可使所有政黨
相對於政府處於平等地位從事競爭,避免國家行政資源為特定政黨所壟斷
支配,這也是落實政黨平等原則的先決要務。至於具體作法,則以建立行
政政中立及軍隊國家化制度兩者最為重要。第六章:政黨違憲禁止制度與
政黨平等原則。政黨違憲禁止制度是一種嚴厲憲法保護手段,可改變政黨
間競爭地位,嚴重剝奪政黨參政權利,有時又淪為大黨排斥小黨的工具,
不當侵害政黨平等原則,必須慎重行之。雖基於「防衛性民主」理論,可
肯定違憲政黨禁止制度存在,但此制度對言論自由、結社自由與政與政黨
平等原則產生莫大侵害,故不宜貿然採行,甚至應否認其實行。第七章:
平等接近使用媒體權與政黨平等原則。對政黨而言,大眾傳播媒體是最重
要的宣傳工具,必須讓政黨有平等接近使用的權利,這也是落實政黨平等
原則的具體作法之一。第八章:結論。整理各章論述而成。
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