「文革」結束以後，中共在鄧小平的領導下，全力「撥亂反正」，大
舉開展現代化建設，加強社會主義法制的課題因而提上議事程。
1987年10月中共召開「十三大」，正式提出了社會主義初級階段的論斷，
指稱從五○年代社會主義改造基本完成後，到社會主義現代化基本實現，
中間至少上百年的時間都屬於社會主義初級階段。在這個所謂「初階論」
的架構下，不但以經濟建設為中心的路線再次獲得確立，法制亦被視為是
實現社會主義現代化不可或缺的工具，而受到中共領導階層的高度重視。
究竟在中共提出的社會主義初級階段裡，法制所扮演的角色（其義涵、地
位和作用等）是否因之產生變化？其型態表現出何種特徵？法制建設的主
要內容涵蓋哪些面向？法制改革截至目前為止的成效如何？就整體而言，
未來法制發展的廣度及深度可能到達何種趨向？凡此即為本文的主要論點
。為能獲致具有研究價值的論證，本文除在第一章扼要說明研究動機、目
的、方法及範圍等相關導論外，首先即在第二、三章中，系統地論述了中
共「初階論」的理論淵源和體系內涵，以明晰社會主義初級階段在社會主
義建設道路的歷史定位。隨後，基於對社會主義初級階段歷史定位的認識
，分別於第四章探討中共法制角色的變化、第五章分析中共法制型態的特
徵、第六章闡述中共法制建設的內容併評述中共法制改革的成效、第七章
預估中共法制發展的趨向。最後則在第八章總結全文，提出結論。透過上
述全面性的分析，清楚地顯示出中共社會主義初級階段法制已迥不同於中
共前此的法制發展經驗，法制因其有利於促進經濟發展而受到高度重視，
並取得了憲法規定的至上地位。從長遠觀察，中共最終將建立一個具有中
國特色的社會主義法律體制，惟近期來看，則是要建立適應社會主義市場
經濟的法律體系。就法制建設的廣度而言，健全法制的工作實際上涵蓋了
立法、執法和守法等相關法制的全部領域，並且截至目前為止均可謂已粗
具成就，當然其中也都還存在許多問題尚待解決。就法制改革的深度而言
，階級性法律觀的淡化有助於法治現代化的實現，而社會主義法治的提倡
更使中共法制發展與傳統馬列主義法學相形漸遠，惟中共對「黨的領導」
的堅持仍將是制約法制發展的最大的不確定因素，是否可能藉由社會主義
法治與社會主義民主的結合，使社會主義法治帶有社會主義民主的內含，
從而突破此一限制，進而達到實質法治的結果，則尚待觀察。
|