在國際合作的策略運用以及國家間交往的過程中，＜外援＞是一項
重要的政策工具，同時也是國家經濟力量不對稱時，雙方來往的一項重要
管道。本文的最主要目標，即是從理論與實證出發，以援助國為研究重心
，對外援的政經作用深入探討。 在理論分析部份，本研究努力跳脫以
往對於經援研究過於偏重意識形態的論述，並參考David Baldwin(1985)[
經濟方策](economic statecraft)之概念，整合六大理論途徑之分析，試
圖建立以外援為主體的政治經濟學分析架構，因此探討的層面偏重於經援
的政策行為與實質內涵：包括經援的動機與目標，對象選擇、分配與經援
的數量，經援的效能與效率評估等。 本文的實證分析包括兩部份，一
是對於1988-1996 臺灣外援的整體分析，在這一部份作者提出經援動機的
十三組假設，並分析政策過程中各個行為者(以海合會為主)，行為者間的
互動關係，以及政策的內涵。其二作者針對中美洲七國進行區域研究，由
臺灣整體外援之動機/目標進一步篩檢出七項相關假設，並由政策行為與
內涵出發驗證之，作為評估臺灣經援中美洲國家政策結果之依據。本研究
結論如下：在經援的政治作用上，至少具有正面的意義，是代表雙方友善
的一種交往形式。就以經援爭取支持加入聯合國而言，受援國皆有發言或
連署有利臺灣提案之表現，顯示經援至少是一項促進其對臺友好的有效工
具。就促進受援國民主化/鼓勵民主政治而言，臺灣的經援可能有其作用
。就經貿關係而言，經援對於促進投資有所作用，但由雙方冷淡的貿易關
係看來，經援並未強化雙方貿易往來，而以經援促成臺灣參與多邊開發機
構，則已獲得若干成果。最後，就經援協助受援國經濟發展的作用而言，
貸款部份目前較看不出成效，但技術協助部份則確實卓然有成。
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