古市街是能具體反映一國的歷史傳統與文化特質的文化資產之一。而且古
市街具有歷史、文化、景觀與建築等價值。因此保存古市街，是一件具有
重大意義的工作。然而近年來由於經濟快速發展，都市實質建築的需求不
斷提高，使得古市街保存與都市發展產生嚴重的衝突。為了平衡古市街保
存與都市發展，除了社會大眾必須體認古市街的重要性之外，最重要的是
針對目前古蹟保存政策中，私有古市街所有權人因擁有古街屋而損失再發
展機會之缺點。因此，尋求一個能兼顧古市街保存與民眾利益的補償機制
，給予適當的補償，非常重要。由國外的經驗中發現，發展權移轉辦法是
解決此一衝突的方法之一，我國亦於去年（民國85年）開始研擬建築容積
移轉辦法之草案。然而發展權的移轉，對於移出地區而言，或可減輕該地
區的發展壓力，並達到古市街保存政策的目標；但是對於移入地區而言，
若缺乏當地環境之審慎評估，將會造成該地區之環境衝擊。而環境影響指
標乃是評估環境衝擊之主要依據，故本研究希望建構出適當之指標，使發
展權移轉運用時更加完善。本研究採用明細表法與主觀衡量技術進行指標
之初步過濾與選擇；並以兩次回饋之Delphi專家問卷確立本研究之指標。
嗣後進行AHP專家問卷之調查，並以分析階層程序法分析問卷結果，賦與
各指標相對權重。藉由上述之步驟，建構發展權移入地區之社會經濟環境
影響評估指標。
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