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第壹章 前言
第一節 緣起一肅貪
第二節 研究動機
第三節 研究範圍
第貳章 貪污行為與行政行為之關連性
第一節 司法實務對貪污之定義
第二節 懲治貪污之法源
第三節 行政原則
第參章 公務員貪污行為之分析
第一節 貪污治罪條例修正之比較
第二節 公務員貪污之型態
第三節 圖利行為之定義
第肆章 非圖利行為之前題一依「法」行政
第一節 行政行為－依法行政
第二節 行政裁量
第三節 不確定法律概念
第四節 不構成圖利之裁量行為
第伍章 行政裁量所受刑事司法審查之界限
第一節 違反行政原則之裁量
第二節 行政裁量、圖利行為與司法審查
第陸章 結論
第一節 圖利罪之總檢討
第二節 總結
細目
第壹章 前言
第一節 緣起一肅貪
第二節 研究動機
第三節 研究範圍
第貳章 貪污行為與行政行為之關連性
第一節 司法實務對貪污之定義
壹、貪污與瀆職
一、貪污之定義
二、瀆職之定義
三、共犯之擴大適用
貳、關於「貪污」與「瀆職」實務上之見解
一、貪污部分
二、瀆職部分
三、共犯部分
參、圖利罪在「貪污」罪體系中之地位
第二節 懲治貪污之法源
壹、刑法
貳、特別法一貪污治罪條例
第三節 行政原則
壹、公法行為與私法行為之區分
貳、行政之種類
一、公權力行政
二、私經濟行政
三、干預行政
四、給付行政
五、計畫行政
六、拘束行政
七、裁量行政
參、依法行政與圖利他人之危機
一、給付行政之趨向
二、依法行政之法－－行政命令之適用
三、行政命令大量適用之結果－－便民與圖利
第參章、公務員貪污行為之分析
第一節、貪污治罪條例修正之比較
壹、修正緣由
一、法務部之說明
二、修正理由
貳、修正之比較
參、圖利罪修正適用之結果
一、修正前適用之情形
二、修正後適用之結果
第二節、公務員貪污之型態
壹、圖利罪之概說－圖利行為之文字意義
貳、圖利罪之不法內涵
一、實質之違法性－阻卻違法事由
二、依法律及命令之行為應屬圖利罪之阻卻構成要件事由
三、圖利罪之違法性
1.反職務有關之義務而謀取私利是否得論以圖利罪
2.本文見解
第三節、圖利行為之定義
壹、對於主管監督事務圖利罪
一、圖利行為須在公務員執行職務所為
二、須違反公務員應遵守之義務
三、須有積極圖不法利益之行為
四、行為人主觀上須有圖得不法利益之意思
貳、對於非主管監督事務圖利罪
參、圖利公庫罪
一、破壞國家預算制度說
二、破壞國家意志貫徹說
三、本文見解－圖利國庫不屬刑法第一百三十一條第一項之圖利罪
肆、圖利之方式
第肆章、非圖利行為之前題－依「法」行政
第一節、行政行為－徹依法行政
壹、行政行為明確原則
貳、平等原則
參、比例原則
肆、誠實信用原則與禁止濫用權利
伍、信賴保護原則
陸、期待可能性原則
柒、禁止不當結合
捌、實效之要求
玖、重視公益之要求
第二節、行政裁量
壹、行政裁量之種類
一、自由裁量與羈束裁量
二、決定裁量與選擇裁量
貳、行政之法拘束性－法的界限
一、法律規定－以授權法本身為依據
1.形式意義之法律
2.實質意義之法律
(1).案例
(2).檢討
二、其他法律補充規定－受權法以外之法律規定
1．案例
2．案例
3．檢討
(1).行政規則與職權命令
(2).附帶決議之效力
三、以行政法之一般原則作為裁量界限
第三節 不確定法律概念
壹、不確定法律概念
貳、不確定法律概念與行政裁量之關係
一、質的區別說
二、量的區別說
三、無區別說
四、本文見解
第四節、不構成圖利之裁量行為
壹、行政行為須合於裁量權限
貳、須符合行政法之一般原則
一、案例
二、檢討
參、須違反憲法位階之行政法原則始該當於圖利行為
第伍章 行政裁量所受弄事司法審查之界限
第一節 違反行政原則之裁量
壹、德國學說－裁量瑕疵
一、戰前瑕疵裁量體系
二、戰後瑕疵裁量體系
貳、我國學說－裁量瑕疵
一、裁量濫用
二、裁量逾越
三、裁量怠惰
參、裁量之萎縮
一、裁量收縮至零
二、裁量收縮之法律效果
1、案例－銀行超貸案
2、案例－銀行超貸案
3、檢討
(1).平等原則、信賴保護原則
(2)比例原則
(3).逾越裁量
第二節 行政裁量、圖利行為與司法審查
壹、司法權及其「界限」之問題
一、司法權之特徵
二、司法權之界限
貳、司法權審查之限制－－審查範圍之界限
一、審查限制
1.從公、私行政行為之區分論弄事司法審查
2.從判斷餘地論型事司法審查
3.行政處分對於刑事司法審查
4.本文見解
二、我國實務之概況
1,案例
2,檢討
(1).行政方式
(2).平等原則
(3).犯罪故意
參、司法審查過度介入之後果
一、權力分立原則之破壞
二、行政功能之萎縮
三、本文見解－－司法自制之必要性
肆、小結－－司法審查探制圖利行為所應遵守之分際
一、程序上之要求
二、實質審查之要求
三、避免判決衝突
第六章 結論
第一節 圖利罪之總檢討
壹、徹底修法－應具體規定圖利犯罪構成要件
貳、依現行法執行－嚴格之罪刑法定主義
參、行政法觀念之加強－實質檢驗公力員裁量行為
第二節 總結
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