在1979大陸改革開放以後,房地產市場逐漸隨之形成,特別是在沿海開放 城市區,興起 了一股「房地產熱」,中外投資者紛紛成立房地產開發 經營公司,大量批地建房,隨之而來的後果就是地價與房價直線上升,投 機炒作之風盛行,房地產業者素質良莠不齊,市場交易行為缺乏規範,投 資者與消費者的權益缺乏保障,房地產市場的榮景掩飾不了其後產生的種 種問題,這正應驗了「放了就亂」這四個字。依照中共對於市場調控之慣 性,此時必定下達一連串之行政命令作為因應,最明顯之例子在1992--93 年之房地產熱發生時,中共於1993年下半年連續下達七道整頓房地產市場 之措施,行政手段雖然效果迅速,卻讓投資者無法事先預知而避險,這是 大陸投資環境中一直為人詬病之處。基於此,本文之研究重心如下:一、 瞭解大陸房地產市場之現況,以便於對大陸房地產法令加以研究。二、瞭 解大陸房地產市場相關法規,尤其是1995年開始施行之「城市房地產管理 法」。三、瞭解大陸房地產市場之管理體制,並探討相關之法令規定。四 、藉由本論文之完成,進一步瞭解大陸房地產市場之法律制度與管理制度 ,瞭解其優點與缺點,並期望投資者知法守法,以保護自身之權益。
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