本研究主要目的在於藉由政策執行的基本理念及其理論基礎的探討,歸納影響公共政策執行的主要因素,進而調查瞭解台北市各公私立國民中學執行編班政策的實際狀況,以及常態編班之所以無法澈底於學校獲得執行的原因,並透過國中教育人員及學生家長不同背景變項的投入,檢試、分析調查之所得,研析其間羞異之情形。 為達成上述研究目的,研究者首先蒐集、閱讀、整理、分析及歸納有關政策執行基本理論,以及相關研究報告;進而,依據文獻探討之所得提出本研究之研究架構、研究假設;並以自編「台北市國民中學執行編班下策調查問卷」為研究工具,對台北市公私立國中教育人員、學生家長進行調查研究。研究樣本共調查國中教育人員740位、學生家長92位,其總回收率86.66%,有效樣本為630位國中教育人員,83位學生家長,可用率98.89%。調查所蒐集的資料,分別以次數分配、百分比、相關係數、Cronbach的□係數、因素分析、T考驗、單因子變異數分析、Scheffe‘事後比較法、多元逐步迴歸等統計方法進行資料分析。 根據統計分析的結果,本研究主要發現如下: 一、常態編班未獲全面性的落實,仍有將近三成的學校實施非法定的編班模式。 二、班級的分班標準主要是以學生智力測驗、學業成就測驗、或公開抽籤順序為依據,與政策規定相符。 三、約有八成的比率支持學生班級導師以公開抽籤方式產生。 四、分組教學的實施嚴重地未獲得學校當局的重視,有半數以上學校從未針對不同興趣、性向、能力與需要的學生,進行各種進路輔導教學。 五、實施常態編班利弊互現,雖有助於正常化的教學,相對的也造成教師適應學生的困難。 六、影響學校落實常態編班的因素,可歸結為政策假設的合理性、政策執行的策略性、政策指令的正當性、執行者的執行意向與大眾的支持與共識五項,其中並以大眾的支持與共識影響力最大。 七、在影響執行常態編班政策之因素的意見上,會因受試者的性別、職稱、服務年資、學歷、學校性質、學校規模等變項的不同,而有各種差異存在。 根據研究結果提出以下建議: 一、對教育行政機關的建議 (一)重新思索編班的教育本質,適度修訂執行模式。 (二)建立教師評鑑制度,齊一師資水平。 (三)強化學校編班執行能力,減少編班的教育落差。 (四)法則化執行程序,重視溝通與參與過程。 (五)賦予校長更大自由裁量權,增強其執行意願。 二、對學校教育人員的建議 (一)發揮教育專業良知,重視學生受教權利。 (二)不斷自我進修,滿足消費需求。 (三)善用教學策略,補實編班缺失。 (四)勇於研究嘗試,回歸編班教育本質。 三、研究檢討及未來研究上的建議
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