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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:謝杞森
研究生(外文):Xie, Qi-Sen
論文名稱:公平交易法之行政程序與爭訟
指導教授:蘇永欽蘇永欽引用關係
指導教授(外文):Su, Yong-Qin
學位類別:博士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:法律研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1998
畢業學年度:86
語文別:中文
論文頁數:228
中文關鍵詞:公平交易法行政程序爭訟法律
外文關鍵詞:LAW
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公平交易法之行政程序與爭訟--以我國實務探討為中心
1.緒論
1.1研究動機
1.1.1從法律學之觀點說明行政程序統一立法的重要性
1.1.2從經濟學之觀點說明行政程序統一立法的重要性
1.2研究目的
1.2.1公平交易法特殊程序理論的釐清
1.2.2重視程序法研究為執法實務提供參考意見
1.2.3基層公務人員執法得所遵循與責任的明確化
1.3研究方法與範圍
1.3.1研究方法
1.3.2研究範圍與重點
1.3.2.1研究範圍
1.3.2.2重點問題之提出
2.公平交易委員會之組織與委員身分之保障
2.1公平交易法之主管機關
2.1.1公平交易委員會之組織
2.1.1.1設立經過
2.1.1.2委員會議
2.1.1.3業務單位
2.1.2公平交易法之地方主管機關
2.1.3與其他相關機關權限之劃分
2.2委員的任命及身分的保障
2.2.1委員的任命
2.2.2任期及連任
2.2.3委員身分之保障
2.3美、德、日、法之主管機關
2.3.1美國聯邦貿易委員會之組織、職掌、性質與程序
2.3.1.1組織與職掌
2.3.1.2性質
2.3.1.3程序
2.3.2德國聯邦卡特爾署之組織、職掌、性質與程序
2.3.2.1組織與職掌
2.3.2.2性質
2.3.2.3程序
2.3.3日本公平交易委員會之組織、職掌、性質與程序
2.3.3.1組織與職掌
2.3.3.2性質
2.3.3.3程序
2.3.4法國競爭審議委員會之組織、職掌、性質與程序
2.3.4.1組織與職掌
2.3.4.2性質
2.3.4.3程序
2.3.5美、德、日、法與我國主管機關特徵之比較
3.公平交易委員會的行政調查權
3.1行政調查權
3.1.1意義
3.1.2行政調查權發動之原因--形式要件
3.1.2.1依檢舉調查
3.1.2.2依職權調查
3.1.3以「危害公共利益」為前提之行政調查--實質要件
3.1.3.1公共利益的意義
3.1.3.2在限制競爭中之公共利益
3.1.3.3在不正競爭中之公共利益
3.1.3.4除外適用與公共利益
3.2行政調查之方法
3.2.1命到場陳述意見
3.2.2提出必要資料或證物
3.2.3進入調查
3.2.4囑託調查與鑑定
3.2.4.1囑託調查
3.2.4.2公平交易委員會委請其他單位之鑑定
3.2.4.3法院委請公平交易委員會鑑定之案件
3.2.5聽證、座談會、問卷調查
3.2.5.1聽證
3.2.5.2座談會
3.2.5.3問卷調查
3.3行政調查之分類
3.3.1一般調查
3.3.2個別調查
3.3.3個案調查
3.3.3.1個案涉有違法之調查
3.3.3.2個案不涉及違法之調查
3.3.4多層次傳銷之報備、檢查與調查
3.3.4.1多層次傳銷之報備
3.3.4.2多層次傳銷之檢查
3.3.4.3多層次傳銷之調查
3.4調查方法的選擇
3.5調查資料保密之義務
3.5.1公平交易委員會之義務
3.5.1.1對檢舉人、證人、第三關係人姓名之保護
3.5.1.2對營業或相關資料之保密
3.5.1.3登載公報上之業務資料
3.5.2當事人之義務
3.5.2.1對檢舉人、證人、第三關係人姓名之保密
3.5.2.2對營業或相關資料之保密
3.6行政調查權的歸屬
4.公平交易委員會委員會議的議案與決議
4.1議案之擬具與審理
4.1.1業務單位提委員會會議之議案
4.1.2委員會議之審理程序
4.1.2.1間接審理與直接審理
4.1.2.2閱卷制度
4.1.2.3聽證與言辭辯論
4.1.2.3.1聽證與言辭辯論之區別
4.1.2.3.2聽證
4.1.2.3.3言辭辯論
4.1.2.3.4程序外接觸之管制
4.1.3舉證責任
4.1.3.1行政程序的證據法則
4.1.3.2檢舉(申訴)者釋明之責任
4.1.3.3公平交易委員會依職權調查之舉證責任
4.1.3.4被檢舉人之反證責任
4.1.4代理人、證人或其他關係人之權限
4.1.4.1代理人及其資格
4.1.4.1.1檢舉人之代理人
4.1.4.1.2被檢舉人之代理人
4.1.4.2.證人
4.1.4.3.其他關係人
4.1.5證據調查之請求及證據不採之理由
4.1.5.1證據調查之請求
4.1.5.2證據不採之理由
4.2行政院公平委員會會議之決議
4.2.1委員及其他行政人員之權限
4.2.1.1主任委員之權限
4.2.1.1.1主席對委員會會議運作之影響
4.2.1.1.2主席與表決權
4.2.1.2副主任委員之權限
4.2.1.3審查(輪值)委員之權限
4.2.1.4其他委員之權限(地位)
4.2.1.5其他行政人員之權限
4.2.2程序之進行
4.2.2.1簡易程序
4.2.2.2一般程序
4.2.3處分書
4.2.4不同意見書
4.3委員會決議的效力
4.3.1決議的時間效力
4.3.2決議的內容效力
4.3.3決議的無效
4.4決議之通知、送達、公告
4.4.1通知
4.4.1.1對檢舉人
4.4.1.2對被檢舉人
4.4.2送達
4.4.3公告
4.4.3.1對檢舉人
4.4.3.2對被檢舉人
4.5委員會議角色對程序進行之影響
5.公平交易委員會的行政行為
5.1公平交易法上的行政處分
5.1.1公平交易法上行政處分的意義
5.1.1.1對限制競爭所作成之行政行為
5.1.1.2對不正競爭所作成之行政行為
5.1.1.2.1檢舉人為被仿冒之事業
5.1.1.2.2其他行政機關之移送
5.1.2公平交易法上行政處分的類型
5.1.2.1命停止、改正、更正廣告
5.1.2.1.1命停止或改正
5.1.2.1.2命更正廣告
5.1.2.2結合、聯合之准駁
5.1.2.2.1結合行為之准駁
5.1.2.2.2聯合行為之准駁
5.1.2.3罰鍰與連續罰鍰
5.1.2.4命令解散、停止營業、勒令歇業
5.1.2.5行業導正
5.1.2.6新聞稿之發佈
5.2公平交易委員會非行政處分之其他行政行為
5.2.1函復
5.2.1.1不同意閱卷之函復
5.2.1.2不同意到場陳述或言詞辯論之函復
5.2.1.3多層次傳銷報備之函復
5.2.1.4有附處分書與附處分書之函復
5.2.2公告
5.2.2.1獨占公告
5.2.2.2結合時市場占有率達五分之一事業之公告
5.2.2.3結合事業上一會計年度銷售金額之公告
5.2.2.4日常用品之公告
5.2.3行政指導
5.2.4行政導正
5.2.5行政和解
5.2.6解釋
5.2.7行政機關之協調
5.3先行政後司法與專屬告發權
5.3.1先行政後司法
5.3.2專屬告發權
5.4非行政處分之其他行政行為的權限歸屬
6.行政救濟與司法救濟
6.1公平委員會訴願審議委員會之組織
6.1.1業務單位
6.1.2訴願審議委員會之委員
6.2公平委員會之訴願處理程序
6.2.1訴願之提起
6.2.2調查程序與訴願決定書之擬具及審查
6.2.3委員會議之審查與決議
6.2.3.1委員會議之進行
6.2.3.2程序審查與實體審查
6.2.3.3陳述意見與言辭辯論
6.2.3.4委員會議之決議
6.2.4.訴願決定書
6.2.4.1決定書之格式與署名
6.2.4.2決定書之送達與公告
6.2.4.3決議之執行
6.3再訴願與行政訴訟
6.3.1再訴願
6.3.1.1再訴願的提出
6.3.1.2再訴願組織本質的檢討
6.3.1.3再訴願組織的獨立性
6.3.1.4再訴願的審查制度
6.3.1.5再訴願的決定
6.3.2行政訴訟
6.3.2.1行政訴訟得本質
6.3.2.2行政訴訟的審理
6.3.2.3行政訴訟判決的執行
6.4現行與未來訴訟類型
6.4.1撤銷訴訟
6.4.1.1行政處分之撤銷與變更
6.4.1.2撤銷原處分後另為適當處分
6.4.2請求應為行政處分之訴訟
6.4.3確認訴訟
6.4.4禁止令(injunction)
7.結論與建議
7.1結論
7.1.1爭點之所在
7.1.2組織與權限
7.1.3行政調查
7.1.4審議程序
7.1.5法定與自創的各種行政行為
7.1.6公平交易法的救濟制度
7.2建議
7.2.1增訂公平交易法程序的特別規定
7.2.2參採法國競爭審議委員會之制度並區分案件性質之審理
7.2.3調查與審議權限的區隔
7.2.4行政調查的更民主化
7.2.5委員會議議事程序回歸表決程序與委員任期的交錯
7.2.6不宜擴充「先行政後司法」之採用
7.2.7救濟制度的重新建立
7.2.8同一行為之罰鍰與罰金擇一罰之
7.2.9公平交易法之民事爭議宜先送請公平交易委員會表示意見
7.2.10明訂新聞資料之發佈限於必要性
參考文獻
其他
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