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我國公務人員(包括軍職、公職、教職人員三種)的退休制度，自84年開始
大幅 改變，改變的地方主要與提撥方式有關。改變之前，公務人員不需
要自薪資中 提撥固定比例金額當作退撫基金，完全由政府提供。改變之
後，公務人員也需 提撥，按公務人員本俸加一倍的8 %~12 %之提撥率計
算。其中由政府撥繳65 %，公務人員自繳35 %。基於開辦之初期，為了避
免公務人員有相對減薪之感，目 前採用8 %之最低費率計算，這樣的提
撥費率，是否足夠支付未來公務人員退 休撫恤等各方面支出？實為討
論之重點。 本文以考試院提供
之民國86年20多萬公職人員資料做分析，基於樣本數過 大，故以簡單
隨機抽樣方式獲取10,000筆樣本做模擬分析。接著用開放式團體 來做分
析，希望更接近實際情形。在基金給付方面，考慮了死亡、離職、退休
及資遣給付，並預測未來20年內基金運作狀況。發現在現行制度下，未來
退撫 基金餘額將不夠支付現有人員之退撫支出，基金餘額將產生負值。
不同的精算假設，會造成不同的預測結果。因此，每一精算假設，均應以
最 接近實際的情況，來做適度的變動。由最後一節之敏感度分析可知，
提高薪資 提撥率、改善基金投資收益情況和降低薪資成長率，皆有助於
成本率的降低。 其中，又以提高薪資提撥率的效果最顯著。
關鍵字:成本率
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