長久以來，台灣區國際港埠費率均採統一費率政策，近來隨著世界貿易自
由化趨勢，政府授權各港在百分之二十之下限幅度內實施彈性費率，未來
在自由化競爭下，港埠應如何有效控制成本，避免港埠資源扭曲誤用，並
配合各港發展歷史背景與主、客觀條件，適當調整費率，以發揮鉻港內在
效益取得競爭優勢，應是當前重要課題，而貨櫃運輸乃當前國際貨物運輸
之主流，因此本研究擬由成本面分析基隆港貨櫃裝卸作業成本問題，建立
一套合理成本分攤模式，作為研擬貨櫃裝卸作業費率訂定方式之基礎，並
依該模式考量政府政策、市場價格、負擔能力、地區因素等，研擬貨櫃裝
卸作業費率之訂定方式，期能提供港埠管理者制訂價格策略之參考。
本研究嘗試採用作業基礎成本制度理論(ABC)進行八十六年度基隆港貨櫃
裝卸作業成本分析。透過基隆港貨櫃裝卸作業活動分析、成本動因分析、
作業動因分析可將成本合理性分攤，求得各項貨櫃裝卸作業之單位成本，
作為研擬貨櫃裝卸作業合理費率範圍。經研究結果指出貨櫃裝卸費、橋式
機使用費、碼頭通過費屬附加價值高之作業。基隆港貨櫃裝卸作業成本屬
單位作業層級佔32%、屬產品作業層級者佔19%、屬設施作業層級者佔078%
、其中屬無法分割之共同成本佔有26%，此部份需再尋求分攤基礎作分攤
，因此使得合理成本範圍估計有偏誤，造成定價之可信度降低，最後與現
行費率比較求得各項費率可調整幅度如下:貨櫃卸費(127~77%)、橋式機使
用費(162~44%)、碼頭通過費(194~77%)。
|