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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:曾蓮馨
研究生(外文):Tseng, Lian Shin
論文名稱:日治時期台中州社會事業之研究(1920-1945)
論文名稱(外文):Social Work In Taichung-chou Dring Japanese Colonial Period, 1920-1945
指導教授:張勝彥張勝彥引用關係
指導教授(外文):Chang Sen Yin
學位類別:碩士
校院名稱:國立中央大學
系所名稱:歷史研究所
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1998
畢業學年度:86
語文別:中文
論文頁數:231
中文關鍵詞:日治時期台中州社會事業社會保護事業經濟保護事業兒童保護事業
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凡有人類存在的社會,都會產生各種社會問題,傳統社會有傳統社
會的社會問題, 現代社會有現代社會的社會問題。一個社會從其傳統狀
態逐漸轉變為現代狀態過程中, 變遷的本身也會產生各種社會問題。台
灣在日治時代所面臨的就是此種變遷中的社會, 及各種變遷過程中所引
起的社會問題,加上統治者為異民族的日本人,更加深了各種問 題的複
雜化。日本政府為解決社會問題所進行的各種解決社會問題方案,進而增
進民眾 社會福利的事業,即是本論文所欲探討的日本在台所推行的「社
會事業」。 日治時期的社會事業,與今日「社會工作(
Social Work)」概念是一樣的,它是一種實踐社會福利的技術與方法體
系。然而就日本當局的立場而言,也許是想提供治療援助、經濟環境改善
、福利設施提倡、以及資源創造、仲介服務的一種活動過程,也是幫助個
人家庭團體或社會解決問題,預防其問題的再生或新問題的再生或新問題
的產生,促進社會安全的一種方法與制度。也就是說,在日本政府眼中也
許它是一種社會政策,是增進政府統治機能的事業,但對殖民地的台灣人
而言,它可能是一種統治手段、社會控制模式。

社會事業推行情形究竟如何,個人將予以詳加探討,但因社會事業的範圍
相當廣,本文研究重點及考察問題將予以縮小,僅選擇台中州(今台中縣
市、彰化縣市及南投縣市之轄區)範圍較小之區域來探討。內容章節安排
除前言、結語外,共分為五章,第一章為台中州建置前台中地區之社會事
業 (1683-1920),分別就台中地區之行政區域沿革、清代及日治前半期
台中地區之社會事業,藉此瞭解台中州設置之前社會事業之組織、經營型
態及內容發展。第二章為台中州社會事業之設置與行政組織,分別就社會
事業之政策、社政組織、經費、範圍及內容等方面加以探討,進而瞭解社
會事業組織之運作及台中州主要社會事業設施之範圍及內容。第三章為台
中州之社會保護事業,分別就醫療救助、貧困救助及特殊救助事業方面來
探討,進而瞭解醫療救助事業在總督府立台中醫院、台中慈惠院及地方公
共團體之醫療救助情形;窮民救助事業在州政府、市街庄及台中慈惠院窮
民救助之情形;特殊救助事業之砂眼治療、行旅病人及死亡者之救助情形
。第四章為台中州之經濟保護事業,分別就勞動保護設施─職業介紹所、
低利金融借貸設施─公營當鋪事業及經濟生活福利設施事業方面來探討,
進而瞭解職業介紹所之職業介紹事業、公營當鋪之金融借貸及經濟生活福
利設施之住宅?提供寄宿保護及公共浴場設施情形。第五章為台中州之兒
童保護事業,分別就妊娠婦保護設施-公設產婆事業、兒童保育機構之設
置及兒童福利增進運動方面來探討,進而瞭解公設產婆之設置及接 生、
保育機構(托兒所)之設置及保護運動之推展情形。

經本人對日治時期台中州社會事業之探討及研究,日本當局在台灣的社會
事業之總印象為:「日治時期的社會政策,雖是基於先『安定台灣』進而
『控制台灣』,最後使台灣人和日本人能共同『沐浴皇恩』的一種殖民政
策。但從制度面來見其社會政策,日人實為台灣日後的社會事業,也就是
日後國民政府的社會工作奠下深厚基礎。另在社會政策規劃上,也以現代
科學化的原則來處理,例如職業介紹所類似今日各縣市就業輔導中心;出
外者寄宿提供,類似今日各縣市低廉的勞工休假中心;住宅提供,類似今
日專為各類中低收入戶提供低費國宅,將台灣社會事業帶入另一個里程碑
。」
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