臺灣博碩士論文加值系統

本研究參考Odden & Picus（1992）對教育公平性的研究架構，針對(85年度-87年度)花蓮縣原住民國小學生學校教育機會均等情形進行水平公平的研究分析，並將山地鄉原住民學生與平地原住民學生之教育機會均等情形做一分析比較。
所謂「水平公平」，即將每一位學生視為相等的單位，並要求每一個學生獲得的教育資源都要相等。簡單的說即：相同性質的學生有相同的待遇（equal treatment of equal）。主要考量國民小學為政府辦理之強迫性的義務教育，而學齡兒童都必須依規定到學校接受相同課程標準、相同時間的教育，因此，無論山地鄉原住民學生或平地鄉原住民學生都屬「原住民學生」，在目前的社會體制下，他們同樣都屬於需要特別關照的「弱勢族群」，本研究認為，在政府大力提倡照顧弱勢族群的福利政策之下，同樣是原住民籍的國小學生，不該因為地域條件的不同，而有差別待遇，應將他們視為相同性質的學生，也必須享受相等的教育資源。
本研究以全距、聯合全距、變異係數、及麥克倫指數等四項水平公平均等指標，分別衡量花蓮縣原住民學校國小學生教育機會均等情形，其結論如下：
(一) 原住民學校經費之分配不均等，其中以中央補助款的分配情形最不均等，尤其是教育優先區補助款及整建國民中小學教育設施補助款的分配不均等情形最嚴重。
(二) 原住民學校人事費以外的經常支出比率太少，每生人事費佔每生經常支出的97%。造成教育資本門支出幾乎完全仰賴上級補助。而補助款分配過程受人為干預太多，補助款未發揮應有的效果。
(三) 原住民學校師生比例分配不均等，各校學生數相差很懸殊。
(四) 另外「特小班小校」的迷你小學佔多數，造成單位教育成本比一般大型學校要高。
(五) 平地鄉學校每生校園面積大於山地鄉原住民學校。山地鄉學校遷就地形及受腹地面積的限制，校地面積較小。而平地鄉原住民學校校地較大，且學生數銳減，致使每生校地面積大於山地鄉學校甚多。
(六) 山地鄉學校師資結構優於平地鄉原住民學校。其合格教師比、及教師平均年齡、教 師平均服務年資均高於平地鄉原住民國小，而代課教師比例小於平地鄉國小很多，與過去的研究結果截然不同。
(七) 平地原住民學校大都分佈在偏遠的山邊、海邊，交通不便， 距離花蓮市較遠，而又沒有「特別加給」，在先天及後天的 條件都不如人意的情況下，無法留住大量合格教師任教
(八) 以學校為單位山地鄉學校教學環境設備與平地鄉原住民學校，除了每生校地面積外，均相差不多，與過去研究大有不同。不過若以水平公平的統計分析發現，不論山地鄉、或平地鄉其教學環境設備的分配都不均等。
根據研究結論，本研究建議：
(一) 在教育經費的核配方面，除了依各校申請計畫核配之外， 應再考慮均等公平的因素。
(二) 儘速設計以學生數為基準的補助款核配公式，以減少「人為因素」、「人數」等干擾，而造成的不均等的遺憾。
(三) 重新檢討擬訂因地置宜的改善師資方案，設法提升平地鄉原住民學校之師資素質，以造福平地鄉原住民子弟。
(四) 教育行政單位核配經費之前，應增加「核對」手續，以提昇經費補助過程的正確性，以利有限的教育經費發揮最大的功效。
(五) 積極擴充資訊教學環境設備，以提昇教育機會之均等性。
(六) 建立教育相關資料有效管理及公開制度，以利學術相關研究之發展。

This research is aimed at conducting a horizontal analysis of equal education opportunities with reference to the research framework of educational equity contained in the Odden & Picus （1992）, for aboriginal elementary students in Hualien County from 1996 to 1998, and further making the comparison between aboriginal plain-dwelling students and mountain-dwelling students.
From four item of horizontal equity-range, federal range ratio, variation of coefficient , and Mcloone index, this research comes up with the following conclusions:
1. Educational resources from Hualien Hsien and subsidies from
central government for each aboriginal student is unequally
distributed.
2. Because of personnel expense reaching 97% of current
expenditure, other current expenditure for each students is
so low that total educational expenditures are totally
depended on central and provincial government subsidies.
3. The process of distributing subsidies is profoundly
intervened by human factors as demonstrated by the awfully
uneven allocation of educational subsidies among students.
4.Because of the number of students among schools vary
considerably, too many mini-schools highly increase the costs
of an educational unit.
5. The ratio of qualified teachers and the average age of
teachers in mountain elementary schools are higher than
those in plain schools. Such research results is totally
different from previous ones.