目前中小企業普通存在有兩套帳的情形，成為中小企業持績成長的瓶頸，在本研究調查中發現，中小企業認為存在兩套帳的比率高達78．86%而在本論文研究首先歸納出中小企業形成兩套帳的成因，並對中小企業進行問卷調查，以了解中小企業對於兩套帳的看法，本研究將中小企業區分為輔導廠商與未輔導廠商，以了解認知上是否其有差異，並且對中小企業的特性變數進行交叉分析，而中小企業認為形成兩套帳的因素以下列最為重要：
1.稅務人員查核方式過於形式化
2.稅收預算壓力下，稅務人員查核過度
8.稅務會計與財務會計間規定的差異
4.稅務人員對於中小企業申報採取不信任的態度
5.企業主不願意誠實納稅
在與會計師及其他專家訪談中了解，除上述因素外，擴大書面審核亦是產生中小企業產生兩套帳的助力之一。
在了解中小企業、會計師及稅務人員對於兩套帳的看法後，歸納出下列協助中小企業走上兩帳合一之方法：
1．針對中小們業財務會計人員進行輔導，以提升財務會計人員素質。
2．廢除或逐漸縮小擴大書面審核範圍。
3．對於不合理稅法差異進行修正
4．放寬憑證認定
5．改進稅務人員態度，進行實質查核，確實掃除漏稅廠商。
6．建立稅務代理人制度
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