本文以台南地區為研究對象,探討在一個水文環境不佳,且幾乎僅能依賴水庫供水的地區,農民在享有最多水資源量的使用權利下,如何使用這些資源?且用水的選擇受到哪些因素的影響? 首先,藉由台南地區地質、地形、氣候和水文等自然方面資料的分析,及水利設施、用水量、土地利用改變等資料的收集探討農業用水供給的背景;其次以問卷及野外訪問方式調查各類型灌區及非灌區灌溉用水的特性;最後綜合各地區的用水情形,分析影響用水原因。 研究分析結果如下: 1.台南地區農業用水於日據時期後由政府負責管理,以地面水為主。民國50年代農業利用地下水的情形開始增加,70年代漸普及,80年代農民挖掘的地下水井趨於飽和。至於地下水量方面,5丈以內深度的地下水不穩定;而30丈以上深度的地下水井,地下水量少會隨著季節而改變。 2.對於同類型灌區而言,其供水源取自水庫水或溪河水會影響農民用水方式。可見即使在相同的灌溉供水區域內農民的用水不盡相同。 3.雙期作區仍以兩次稻作為主要農地利用情形,主賴圳道水源。單期作區二期稻作仍有種植,前半年以瓜果、稻作與雜作為主,同時依賴圳道水與地下水。三年二作區農地利用顯得複雜,地下水為主要水源。 4.除雨水外,灌區農民用水以圳道水﹑地下水為主要水源;非灌區農民用水以地下水﹑溪河水為主。 5.雙期作、單期作灌區較易因停灌而休耕;三年二作灌區內多數農民不因停灌而休耕。 6.雙期作灌區農民多認為圳道水是灌溉用水最佳的選擇。許縣溪灌區因溪水嚴重污染與欲求方便之故,近於一半的農民使用地下水的意願增加;而非雙期作灌區農民欲求水源充足與方便,認為地下水是灌溉用水最佳的選擇比例佔多數。至於非灌區部份,玉井鄉農民認為溪河水、雨水是灌溉用水是最佳的選擇;而仁德鄉農民認為地下水、雨水是灌溉用水最佳的選擇。 7.農業用水型態受到自然環境﹑政府政策﹑農民特質及土地利用等因素的影響。目前台南地區農民用水種類的選擇因素隨著有無補助水源地區而不同。在取水技術進步以前,農業用水多受自然環境的影響。之後,影響農業用水的主要因素為農民個人的特質。
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