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研究生:李文環
研究生(外文):LEE WEN HWAHNG
論文名稱:戰後初期台灣對外貿易之政經分析(1945-1949)
指導教授:梁華璜梁華璜引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:歷史學系
學門:人文學門
學類:歷史學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
論文頁數:154
中文關鍵詞:台灣貿易二二八關貿政策米糖經濟走私布袋港海關中央與地方
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從台灣近代經濟的發展來看,其對外貿易可謂為經濟的指標,而經濟與政治則是一體兩面,藉由對貿易的瞭解可檢視統治者治台的經濟取向。一般而言,政治現象經常隱含有經濟的特質,而經濟的現象亦隱含政治特質,世界上不會有離開經濟動機的純政治活動,同樣也不會有離開政治的純經濟活動,每種經濟事件都包含著重要的政治因素和意義。所以檢視台灣戰後初期貿易問題,可進一步解析戰後初期國民政府治台的政經取向。
本文藉由貿易統計的分析發現,貿易市場方面,基於戰後政治、經濟環境的改變,及政府所主導的關貿政策下,進出口市場均呈現以大陸為主要市場。但是,這種現象於1949年大陸局的鉅變而改觀,進口方面由美國取代,出口則延續日治時期,仍以日本為主要市場。進出口物資方面,承襲日治時期的經濟結構,出口方面以糖、鹽、茶為主要貨物,而在日治時期與砂糖同為出口主要物資的米穀,則呈現非常態的現象,甚至於1946年爆發米荒;進口方面,仍以紡織品、肥料、金屬五金為主要物資。然而,大陸薄弱的現代化經濟基礎,及國共內戰的大量消耗,大陸無法維持日治時期台灣在貿易供需上的需求。所以,此階段台灣雖然出現鉅額的順差,事實上,乃大量物資被政府中央以低價或無償投入內戰之中,此對戰後台灣的復甦,有著負面的深刻影響。
在重要的出口物資中,如砂糖、鹽、茶均出現嚴重被政府中央以低價或無償的方式收購、剝奪,而其最大的受害者則是台灣農民。諷刺的是,扮演勝利者、解放者,以王師入境的國民黨政權不僅未能在經貿政策上扮演「及時雨」的角色,反而進一步以背逆人民精神期待的作為加以巧取豪奪。因此,此階段呈現在台灣的歷史現象是矛盾的,二二八事件的爆發則是這種矛盾現象的最佳註腳。
第一章 緒 論
第一節 研究動機…………………………………………1
第二節 相關論著之回顧…………………………………3
第三節 研究範圍與取向…………………………………8
(一)研究範圍的界定……………………………8
(二) 研究取向…………………………………………10
(三) 全文章節說明……………………………………12
第二章 國府中國和日治台灣的經貿概述
第一節 國民政府時期的大陸經貿………………………13
一、 「十年建國」下之經濟整頓………………………13
二、 戰時統制……………………………………………20
第二節日治時期台灣對外貿易概述………………………26
一、米糖貿易的形成與壟斷………………………………27
二、 米糖產銷關係…………………………………………31
(一)製糖業的壟斷…………………………………31
(二)米的產銷問題…………………………………36
小結………………………………………………………….41
第三章 台灣對外貿易之分析
第一節 關貿政策………………………………………………45
一、 關稅……………………………………………………45
二、 統稅…………………………………………………54
三、 貿易管制……………………………………………….59
第二節 進出口貿易分析………………………………………67
一、 進口市場…………………………………………71
二、 進口內容…………………………………………74
(一)國貨進口…………………………………………74
(二)洋貨進口…………………………………………77
三、 出口市場……………………………………………………79
四、 出口內容……………………………………………………81
(一)輸出大陸……………………………………83
(二)輸出國外…………………………………………84
第三節 管制貿易與管制匯率下的貿易問題……………………87
小結………………………………………………………………91
第四章 出口物資之政經分析
第一節 米糧問題…………………………………………………95
一、 米的生產與消費……………………………………………96
二、 米糧分配問題…………………………………………101
三、 米糧政策的矛盾現象…………………………………106
第二節 砂糖問題…………………………………………………115
一、 糖業的「劫收」…………………………………………116
二、 產銷結構的改變…………………………………………119
第三節 鹽與茶的問題……………………………………………125
一、 鹽…………………………………………………………125
二、 茶…………………………………………………………126
第四節 米糖走私問題及其意義…………………………………128
一、 失落的「小上海」---走私貿易下布袋港的
變相繁榮………………………………………………128
二、米糖走私及其意義…………………………………………132
小結………………………………………………………………140
第五章 結論………………………………………………………141
附錄一……………………………………………………………144
徵引書目及參考資料………………………………………………146
徵引書目及參考資料:
一、 政府檔案及出版物:
1. 台南關稅務司署訓令(政字),1945-1950年部分。
2. 台南關上總稅務司署呈文(台南字),1945-1950年部分。
3. Tainan Customs S/O Letters to Inspector General,1945-1949。
4. Tainan Customs S/O Letters form Inspector General,1945-1949。
5. Taipei Commissioner''s S/O Letters to Inspector General(Copy to Tainan),1945-1948。
6. 台南關致台北關代電(台南字),1946-1950部分。
7. 台北關致台南關代電(北南字),1946-1950部分。
8. 海關總稅務司署通令(渝字),1942-1945年部分。
9. 海關總稅務司署通令輯,卷34、35。
10. 海關總稅務司署令台南關,1945-1949。
11. 海關總稅務司署令台北關,1945-1949。
12. 財政部及關務署令,1945-1950年。
13. 布袋支關代電,1948-1949年部分。
14. 台南關致布袋支關代電,1948-1949年部分。
15. 台灣省政府主計處編印,《台灣貿易五十三年表》,年度不詳。
16. 台灣省政府糧食局,《台灣糧食統計要覽》,1948。
17. 台灣省行政長官公署秘書處編輯室編,《台灣省行政長官公署施政報告:台灣省參議會第一屆第一次大會》,1946年5月。
18. 台灣省參議會秘書處編《台灣省參議會第一屆第二次大會特輯》,1946年12月。
19. 《台灣省政府公報》秋字第21期,1952年7月24日。
20. 台灣省行政長官公署統計室編印,《台灣省統計要覽》第三期,1947年3月。
21. 台灣省行政長官公署,《台灣省行政長官公署提出參議會施政報告》,1946年5月。
22. 台灣省參議會秘書處編,《台灣省參議會第一屆第一次大會特輯》,1946年5月。
23. 台灣省行政長官公署統計室編印,《台灣省五十一年來統計提要》,1994年,再印版。
24. 台灣總督府殖產局編,《農業基本調查書》第三十四。
25. 台灣經濟年報刊行會編,《台灣經濟年報》,昭和17年(1942年)。
26. 陳興唐編,南京第二歷史檔案館藏之《台灣二二八事件檔案史料》上卷,台北:人間出版社,1992年2月初版。
27. 中共中央檔案館編,《中共中央文件選集》,北京:中共中央黨校出版社,1992年一版。
28. 何鳳嬌編,《政府接收台灣史料彙編》,台北:國史館,1990年。
29. 海關總稅務司署統計科編印,《中華民國36年海關中外貿易統計年刊》卷四:國內國貨貿易統計,上海。
30. 海關總稅務司署統計科編印,《中華民國36年12月中國進出口貿易統計月報》,上海:1948。
31. 海關總稅務司署統計科編印,《1947年海關中外貿易統計年刊》卷一,上海:1948。
32. 海關總稅務司署統計科編印,《中華民國38年中國進出口貿易統計年刊(台灣區)》,台北:1950。
33. 海關總稅務司署統計科編印,《中華民國39年中國進出口貿易統計年刊(台灣區)》,台北:1951。
34. 海關總稅務司署統計科印行,《中華民國海關進口稅則-民國37年8月》,上海,1948。
35. 海關總稅務司署重印本,《中華民國海關進口稅則-民國37年8月》,台北,1950。
36. 海關總稅務司署印行,《1952年准許進口貨品表及海關稅則》,台北:1952。
37. 海關總稅務司署印行,《最新修正1955年中華民國海關進口稅稅則表及進口貨品管制表》,台北:1955。
38. 海關總稅務司署統計科印行,《1952-1955中華民國海關進口稅則表及進口貨物管制表》,台北。
39. 海關總稅務司署編印,《中華民國四十八年海關進口稅則》,台北,1959。
40. 關務署、海關總稅務司署編印,《關務年報(民國66年8月)》,台北:1978。
41. 國史館重印,《中華民國海關華洋貿易總冊》1930(一),《中華民國海關華洋貿易總冊》1931(一),《中華民國海關華洋貿易總冊》1934年刊(一),台北:國史館,1982。
42. 中國國民黨中央委員黨史史料編纂委員會,《革命文獻》第24輯,1984年5月,影印再版。
43. 薛月順編,《台灣省政府檔案史料彙編》,台北:國史館,1996年12月初版。
44. 薛月順編,《資源委員會檔案史料彙編---光復初期台灣經濟建設(中)》,台北:國史館,1995年3月初版。
45. 福建省、廈門市檔案館編,《閩台關係檔案資料》,廈門:鷺江出版社,1992。
二、 期刊、報紙、論文:
1. 大公報,1947年份。
2. 台灣新生報(1945-1949年)。
3. 《台糖通訊》各期。
4. 于景讓〈台灣之米〉,《台灣銀行季刊》第三卷二期。
5. 尹仲容,《我對台灣經濟的看法全集》,台北:美援運用委員會,1963年3月初版。
6. 中國石油有限公司,〈資源委員會中國石油有限公司高雄煉油廠概況〉,《台灣銀行季刊》一卷四期。
7. 〈台灣肥料公司尿素工廠的籌建〉,《自由中國之工業》第一卷第六期,1954年6月20日。
8. 林鐘雄,〈1940年代的台灣經濟〉,台北:1997年2月20日,二二八事件五十週年國際學術研討會之發表論文,抽印本。
9. 李登輝〈台灣之農產價格〉,收於台灣銀行經濟研究室編印《台灣之農業經濟》,台灣研究叢刊第75種。
10. 李文環,〈布袋港---失落的小上海〉,高雄關稅局編印《高雄關稅局成立五十三週年紀念特刊》,1998。
11. 林邦充,〈台灣棉紡織工業發展之研究〉,《台灣銀行季刊》第20卷第二期。
12. 林霖,〈財政經濟與通貨〉,《財政經濟月刊》一卷一期。
13. 何鳳嬌,《日據時期台灣的糖業經營與農民爭議》,台北:政大歷史所碩士論文,1991。
14. 卓遵宏,〈金融恐慌與中央銀行的發展〉,《中華民國史專題論文集》第一屆討論會,台北:國史館,1992。
15. 張家銘,〈農產品外貿與城鎮繁興-----以清末台灣北部地區的發展為例〉,《東海大學歷史學報》七期,1985年12月。
16. 〈台灣光復後之經濟日誌〉、〈台灣光復後之經濟法規〉,《台灣銀行季刊》各期。
17. 〈台幣及其匯率問題座談會記錄〉,《台灣銀行季刊》一卷二期。
18. 台灣肥料有限公司,〈台灣肥料有限公司概況〉,《台灣銀行季刊》一卷四期。
19. 〈台灣省肥料運銷處〉,《台灣銀行季刊》二卷二期,P220。
20. 台灣銀行經濟研究室編印,《台灣經濟史二集》,台北:1955年8月。
21. 黃俊傑,〈關於《社會科學整合》的思考:歷史學與社會學之間〉,《思與言》20卷1期,1982。
22. 黃俊傑、楊懋春《我國農業建設的回顧與展望》,台北:時報,1983。
23. 柯志明,〈日據台灣農村之商品化與小農經濟之形成〉,《中央研究院民族研究所集刊》66期,1989年6月。
24. 柯志明,〈農民與資本主義:日據時代台灣的家庭小農與糖業資本〉,《中央研究院民族學研究所集刊》66期,1989年8月。
25. 陳孔力主編,《台灣研究十年》,台北:博遠出版有限公司,1991年11月出版。
26. 張月娥〈氣象對水稻生育的影響〉,《氣象學報》四卷二期,1953。
27. 張研田〈台灣之糧食與糧食政策〉,台灣銀行經濟研究室編印《台灣之農業經濟》,台灣研究叢刊第75種。
28. 張我軍,〈台灣之茶〉,《台灣銀行季刊》二卷三期,1949。
29. 森久男著,洪尊元譯,〈台灣總督府糖業保護政策之發展〉,收於《台灣史論叢》第一輯頁376-377。
30. 陳翠蓮,〈大中國與小台灣的經濟矛盾----以資源委員會與台灣省行政長官公署的資源爭奪為例〉,台北:1997年2月20日,二二八事件五十週年國際學術研討會之發表論文,抽印本。
31. 郭質良,〈台灣之飼料工業〉,《自由中國之工業》第一卷第二期,1953年2月20日。
32. 曾汪洋,〈日據時代台灣糖價之研究〉,台灣銀行經濟研究編印《台灣經濟史》四集,1956,頁75。
33. 孫鐵齋,〈台灣之糖〉,收於台灣銀行經濟研究室編印《台灣之糖》,台北:台灣銀行,初版年度不詳。
34. 裘軫,〈如何減少黃豆外匯〉,《自由中國之工業》第一卷第二期,1953年2月20日。
35. 顏清梅,《台灣光復初期米糧問題之研究》,東海大學歷史所碩士論文,1993年6月。
36. 顏清梅,〈光復初期台灣米荒問題初探〉,收於賴澤涵主編,《台灣光復初期歷史》,台北:中央研究院中山人文社會科學研究所,1993年11月。
37. 台灣銀行經濟研究室編印,《台灣之糖》,台北:台灣銀行,出版年度不詳。
38. 台灣行政長官公署糧食局,〈台灣光復後之糧政措施〉,《台灣銀行季刊》創刊號。
39. 胡健國,〈抗戰時期鄂北五戰區軍糧供應〉,《中華民國史專題論文集》--第三屆討論會。
40. 吳聰敏〈1945-1949年國民政府對台灣的經濟政策〉,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,台大經濟系,1997。
41. 吳聰敏、古慧雯〈台灣國內生產毛額之估計;1902-1952〉,1997,台大經濟系。
42. 根岸勉治,〈日據時代台灣之農業企業與米糖相剋關係〉,台灣銀行經濟研究室編印《台灣經濟史》七集,1959,頁66。
43. 葉淑貞,〈近百年台灣主要貿易指標之估計與分析〉,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,1998,台灣大學經濟系。
44. 薛月順,〈資源委員會與戰後台灣公營事業的建立〉,收於《中華民國史專題論文集》--第三屆討論會,台北:國史館,1996年3月初版。
45. 湯熙勇,〈戰後初期高雄港的整建與客貨運輸〉,收於黃俊傑編《高雄歷史與文化》第四輯,高雄:財團法人陳中和翁慈善基金會,1997。
46. 潘志奇,〈民國37年之台灣經濟〉,《台灣銀行季刊》2卷3期。
47. 潘志奇,〈台灣之社會經濟〉,收於台灣銀行經濟研究室編印《日據時代台灣經濟之特徵》,1947。
48. 楊乃潘、羅翁之、葉萬安,〈37年國內糖價之回顧〉,《台灣糖業季刊》2卷2期,1949年4月1日。
49. 羅文國,《日本殖民政策與台灣農民運動的形成(1895-1931)》,台灣大學歷史所碩士論文,1993年6月。
三、 中文著作(含中文翻譯著作)
1. 丁永隆、孫宅巍合著,《南京政府崩潰始末》,台北:巴比倫出版社,1992,初版一刷。
2. 川野重任著,林英彥譯,《日據時代台灣米穀經濟論》,台灣研究叢刊第102種。
3. 矢內原忠雄著,周憲文譯,《日本帝國主義下之台灣》,台北:怕米爾書店,1987年5月再版。
4. 中國國民黨中央黨史會,《十年來之中國經濟建設》,台北:1985年9月再版。
5. 毛知礪,《張嘉璈與中國銀行的經營與發展》,台北:國史館,1996年9月初版。
6. 吳濁流,《無花果》,台灣:前衛,1989年2月2版。
7. 吳大明等編著,《中國貿易年鑑》,台北:文海,年度不詳。
8. 吳岡,《就中國通貨膨脹史》,上海:人民出版社,1958年2月第一版。
9. 呂赫若,〈冬夜〉,收於《呂赫若集》,1991年,前衛出版社。
10. 《石覺回憶錄》上冊,台北:中研院近史所。
11. 李雲漢,《中國國民黨史述》,台北:中國國民黨中央黨史會,1994。
12. 李權時,《中國關稅問題》,收於《民國叢書》第五編,上海:商務印書館,1934。
13. 李敖編《二二八研究續集》,台北:李敖出版社,1989年2月初版。
14. 李宗仁口述,唐德剛撰寫《李宗仁回憶錄》,台中:永蓮清,1985初版。
15. 沈宗翰,《沈宗翰自述》第二部:中年自述,台北:傳記文學,1984年。
16. 秦孝儀主編,《中華民國經濟發展史》第一冊、第二冊,台北,近代中國出版社:1983年12月初版。
17. 林滿紅,《茶、糖、樟腦業與台灣之社會經濟變遷(1860-1895)》,台北:聯經,1998年1月初版二刷。
18. 林鐘雄,《台灣經濟發展40年》,台北:自立晚報,1988二版。
19. 林濟文,《日本據台末期(1930-1945)戰爭動員體系之研究》,台北:稻香出版社,1996年3月初版。
20. 何思瞇,《抗戰時期的專賣事業》,台北:國史館,1997年5月初版。
21. 胡漢民,《胡漢民先生文集》第二冊,台北:中國國民黨中央委員會黨史委員,1978年11月。
22. 卓遵宏、林秋敏,《林衡道先生訪談錄》,台北:國史館,1996年10月初版。
23. 馬克斯、恩格斯原著,吳家駟譯,《資本論》第一卷,台北:時報,1992年10月初版三刷。
24. 楊逸舟原著,張良澤譯,《二二八民變-台灣與蔣介石》,台北:前衛,1991年3月。
25. 林木順,《台灣二月革命》,台北:前衛,1990年2月。
26. 汪彞定,《走過關鍵的年代》,台北:商周文化事業,1991年初版18刷。
27. 馬寅初,《中國經濟改造》,上海:商務,1935年5月3版。
28. 陶玉其《中國關稅制度及實務》,台北:自刊,1969年初版。
29. 張季熙,《台灣糖業復興史》,彰化:台糖公司,1958。
30. 台灣糖業公司編印,《台糖四十年》。
31. 彥奇、張同新主編,《中國國民黨史綱》,黑龍江:黑龍江人民出版社,1991年8月初版。
32. 涂照彥著,李明峻譯,《日本帝國主義下的台灣》,台北:人間出版社,1993年11月,一版二刷。
33. 周憲文編著,《台灣經濟史》,台北:開明書店,1980初版。
34. 黃登忠,《台灣省五年來物價變動之統計分析》,台北:中國農村復興聯合委員會,1952年9月出版。
35. 黃順興,《走不完的路》,台北:自立晚報,1990。
36. 黃東之,〈台灣之紡織工業〉,收於台灣銀行編印《台灣之紡織工業》,台灣研究叢刊第四一種。
37. 黃通、張宗漢、李昌槿合編《日據時代台灣之財政》,台版:聯經,1987年1月初版。
38. 朝倉弘教著,張朝欽譯,《世界海關史》,台北:財政部財稅人員訓練所,1990。
39. 東嘉生著,周憲文譯《台灣經濟史概說》,台北:怕米爾書店,1985年8月第一版。
40. 賈士毅,《民國財政史三編》,台北:商務,1962年3月,初版。
41. 楊蔭溥,《民國財政史》,北京:中國財政經濟出版社,1985年5月第一版。
42. 薛化元主編,《台灣歷史年表》終戰篇1(1945-1965),台北:財團法人張榮發基金會,1996初版。
43. 《台灣省農業地理》,台北:科學出版社,1979初版。
44. 陸民仁主編,《台灣經濟發展總論》,台北:聯經,1975年5月。
45. 余玉賢主編,《台灣農業發展論文集》,台北:聯經,1975年9月。
46. 《台灣對外貿易發展論文集》,台北:聯經出版社,1994初版。
47. 台灣銀行經濟研究室,《台灣鹽業史》,台灣研究叢刊第35種。
48. 台灣銀行經濟研究室編印,《台灣化學肥料配銷實況》,台灣研究叢刊第110種。
49. 陳正祥《土地利用》,台北:台大農業地理研究室,1950初版
50. 陳式銳《台灣經濟》,台北:財政經濟出版社,1953初版。
51. 陳玉璽,《台灣的依附型發展---依附型發展及其社會政治後果:台灣個案研究》,台北:人間出版社,1992一版二刷。
52. 陳榮富,《台灣貨幣金融外匯貿易全書》,台北:三省書店,1954。
53. 費正清,《費正清回憶錄》,上海:知識出版社,1991年5月第一版
54. 連雅堂,《台灣通史》,台北:眾文,1979年8月。
55. 秦孝儀主編,《中華民國經濟發展史》第二冊,台北,近代中國出版社:1983年12月初版。
56. 華松年,《台灣糧政史》,台北:商務,1984。
57. 姚賢鎬,《中國近代對外貿易史料》,北京:中華書局,1962年。
58. 銀行學會編《民國經濟史》,台北:學海出版社,1970年,初版。
59. 葉榮鍾,《小屋大車集》,台中:中央書局,1967年3月初版。
60. 劉士永,《光復初期台灣經濟政策的檢討》,台北:稻香出版社,1996初版。
61. 段承璞,《台灣戰後經濟》,台北:人間出版社,1992。
62. 劭毓麟,《勝利前後》,台北:傳記文學,1969年9月。
63. 鍾理和,〈竹頭庄〉,收於《鍾理和集》,1991年,前衛出版社。
64. 陸仰淵主編《民國社會經濟史》,北京:中國經濟出版社,1991年1月一版一刷。
65. 譚熙鴻主編,《十年來之中國經濟》,台北:文海,年度不詳。
66. 譚熙鴻編,《十年來之中國經濟建設》,台北:文海,年度不詳。
67. 嚴演存,《早年之台灣》,台北:時報,1991年6月再版。
68. 蘇新《憤怒的台灣》,台北:時報文化,1993年3月。
69. 蕭全政,《台灣地區的新重商主義》,台北:國家政策研究資料中心,1990二版。
70. 蕭全政,《政治與經濟的整合》,台北:桂冠圖書公司,1988初版。
71. 盧海鳴《海關蛻變年代---任職海關四十二載經歷》,台北:自刊,1993年8月初版。
72. 戴國輝、葉云云,《愛憎二二八》,台北:遠流,1998年3月初版十刷。
73. 戴國輝著,魏廷朝譯,《台灣總體相》,台北:遠流,1989。
74. 潘志奇,《光復初期台灣通貨膨脹的分析》,台北:聯經,1980年4月初版,P67-68。
75. 陳慈玉、莫奇屏訪問,陳南之、蔡淑瑄、潘淑芬紀錄,《蔣碩傑先生訪問記錄》,台北:中研院近史所,1992年12月,P42。
76. 銀行學會遍,《民國經濟史》,台北:學海,1970年初版
77. 基隆港務局編,《基隆港建港百年紀念文集》,1985,初版。
78. 黃俊傑編《高雄歷史與文化》第四輯,高雄:財團法人陳中和翁慈善基金會,1997初版。
79. C.A.Beard著,張金鑑譯,《政治的經濟基礎》,台北:商務印書館,1966。
80. George Kerr原著,陳榮成譯,《被出賣的台灣》,台北:前衛,1991年3月。
81. James W. Davidson著,蔡啟恆譯,《台灣之過去與現在》第一冊,台北:台灣銀行,1972年4月。
82. P.M. Coble, Jr著,蔡靜儀譯,《金權與政權---江浙財團與國民政府》,台北:風雲論壇出版社,1991年5月初版。
四、英日文著作
1. Samuel P.S. Ho,Economic Development of Taiwan,1860-1970,New Haven:Yale University Press,1978。
2. T.H.Lee,Intersectoral Capital Flows in the Economic Development of Taiwan,1895-1960,Agriculture&Economic Development in Taiwan,vol.1,Taichung。
3. 台灣總督府殖產局編,《台灣米》,1938年。
4. 台灣總督府財務局編,《台灣 關稅》,昭和十年十月。
5. 台灣總督府編,《台灣統治概要》,昭和二十年。
6. 高橋龜吉,《現代台灣經濟論》,台北:南天書局,1995年台一版。
7. 稅務職員共慰會編,《台灣稅務史》上卷,年代與出版不清。
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