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研究生:張善娟
研究生(外文):Shan-Chuan Chang
論文名稱:中澳原住民教育政策之比較
論文名稱(外文):A Comparative Study on Indigenous Education Policies Between Taiwan and Australia
指導教授:江芳盛江芳盛引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:比較教育研究所
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
論文頁數:272
中文關鍵詞:原住民原住民教育教育政策澳洲教育多元文化教育比較教育
外文關鍵詞:IndigenousIndigenous EducationEducational PolicyAustralian EducationComparative Studymulticultural education
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本研究旨在探討中﹑澳現行的原住民教育政策,以原住民教育相關之理論及兩國原住民教育政策的歷史發展,作為分析政策之依據,並透過對兩國現行的原住民教育政策的比較分析結果,提出對我國原住民教育政策在規劃及實施上之建議。
經比較分析結果,本研究提出以下的結論:
一. 在政策制定方面,我國是在既有的教育制度架構中,就同一個教育目標進行各個教育主題的改革,澳洲則是依循目標導向的模式而制定的。
二. 在行政體系方面,我國乃是採行由上而下的行政運作模式,中央負責規劃,其下所屬各部會依照辦理。澳洲則為由下而上的模式,聯邦無直接控制或命令的權利,以經費補助的方式鼓勵州/領地或地方單位配合。在行政組織方面,兩國都有原住民主管機關的設置,澳洲還有專司原住民教育事務的諮議團體。
三. 在職業教育方面,我國政府似乎有將原住民學生導向職業教育的傾向,職業教育內容的重點在於原住民職業技能的獲得。澳洲則較強調避免偏見和種族歧視的相關措施。在學前教育方面,兩國都在設備方面採行補償性的措施,且同樣重視學前階段的母語學習。在各級教育的銜接方面,我國較重視高中職以下的銜接。澳洲則特別重視技職體系與大學之間的互通管道。
四. 在師資培育內容方面,我國是於現有的課程中另增多元文化或文化人類學課程;澳洲則是欲發展包含原住民觀點及原住民研究的綜合性職前教育。在師資任用方面,兩國都有優先聘任原住民教師的措施,但澳洲還另外考量到保障原住民教師的就業權。在師資進修內容方面,我國比照一般教師進修的制度。澳洲則是依不同對象採取不同的師資進修課程。
五. 在原住民學生的生活輔導方面,我國將重心放在學生體育、音樂及藝術等才藝的培養。澳洲則是強調社區本位化的學生行為管理。在升學輔導方面,兩國為了提升原住民學生的入學率及改善參與情況,都主張實施積極的差別待遇,因此採行了各種就學獎勵性措施。在就業輔導方面,澳洲將重點放在增加原住民中小學學生的工作知覺及工作經驗上;我國則是與職訓中心及工廠建教合作。
六. 在學校設施方面,兩國政府皆有加強及改善偏遠地區原住民學校的設施,不過在規劃上,澳洲較重視與原住民社區人士之間的溝通。
七. 在課程方面,我國以單獨設科或成為其他科目中的單元等方式進行;澳洲則是於各主要學習領域中融入原住民觀點。就課程實施對象而言,我國主要以原住民學生為實施對象;澳洲則是採行「雙向」教育的模式。在課程內容方面,我國仍以原住民的傳統習俗、儀式或藝術等活動為主。澳洲則因對象不同而有所區分。
八. 在語言教學方面,我國仍是採行外加的方式,澳洲則主要採行雙語教育的方式。
九. 在原住民教育研究方面,澳洲聯邦有透過相關顧問團體定出優先補助的研究主題,因此較具整體規劃的特性;我國則大都由學者或相關機構自行決定,政府再加以審核,較缺乏整體的規劃。在統計資料收集方面,我國較缺乏整合及持續性的收集;澳洲則明白定出必須收集的資料項目,非常詳盡。
十. 在原住民成人教育方面,兩國強調的重點都在於培養原住民社區自我管理與發展的能力,既重視職業與基本能力的訓練,也重視傳統文化的保存及發揚。在親職教育部分,我國採取「導正」原住民家長觀念的各項家庭教育宣導措施。澳洲則是透過讓原住民家長直接參與學校決策的方法來提昇家長對子女的關心。
綜合前述結論,本研究提出以下幾點建議,作為政府與學者規劃或研究原住民教育政策之參考。
一、加強原住民教育政策目標與措施之間的連結
二、加強各部門之間的協調,發揮原住民主管機關的功能
三、增加原住民參與教育決策的機會
四、全面規劃符合原住民特殊文化需求的課程,包括師資培育、進修課程,以及各級教育的課程,以做到相互理解與尊重
五、母語教學應與鄉土教育同時進行,並於師範院校或相關大學校院開設母語師資培訓課程
六、加強輔導原住民學生的學校適應問題
七、整體規劃原住民教育研究,並系統性地收集相關資料
八、政府對於原住民自發性的部落活化或社區總體營造運動,應提高補助的經費及行政管理技術的支援
The purpose of this thesis is to compare indigenous education policies between Taiwan and Australia by analyzing different theories of indigenous education, the historical development of indigenous education policies, and current national indigenous education policies in these two countries.
The subjects of comparison in this thesis include the following areas on indigenous people: (1)formulation of policies; (2)administrative systems and organizations; (3)school system, concentrated particularly on vocational education and early childhood education, and the connection between different education level; (4)teacher education, employment, and in-service training; (5)guidance and assistance offered for students in behavior, daily life, learning, employment and career; (6)school resources; (7)content and implementation of curriculum; (8)the learning of indigenous language; (9)research and collection of statistical data; and (10)adult and parental education.
Based on the research results, some suggestions have been offered for the reform of the indigenous education in Taiwan.
第一章 緒論4
第一節 研究動機與目的4
第二節 研究方法與步驟8
第三節 名詞釋義與研究範圍10
第四節 原住民教育相關理論12
第二章 中澳原住民教育政策的歷史發展31
第一節 我國原住民教育政策的歷史發展31
第二節 澳洲原住民教育政策的歷史發展59
第三章 我國現行原住民教育政策82
第一節 原住民教育體系84
第二節 師資、學生與學校設施99
第三節 課程、教學與研究117
第四節 社會教育與親職教育130
第四章 澳洲現行原住民教育政策140
第一節 教育決策的參與143
第二節 入學與參與的公平157
第三節 教育結果的公平與適切性174
第四節 視察、評鑑與資源安排190
第五章 兩國原住民教育政策之比較206
第一節原住民教育體系209
第二節 師資、學生與學校設施220
第三節 課程、教學與研究229
第四節 社會教育與親職教育238
第六章 結論與建議243
第一節 結論243
第二節 建議249
註解254
英文縮寫對照表256
參考書目259
附錄269
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