貨物運輸為交通運輸重要一環，然長久以來國內對貨物運輸的不重視，衍生出許多現象，如汽車貨運業靠行現象普遍、自用貨車違規營業情形嚴重、貨運車輛不當使用情形，不僅對貨物運輸產業的發展造成阻礙，亦對整體交通運輸環境產生嚴重衝擊。綜觀國內現行貨物運輸問題之產生，除外在交通環境、外來競爭、內部經營特性與運輸技術之現代化、資訊化外，與現行公路主管機關對貨車管理政策有密切關聯，貨車監理又是貨車管理最重要一環節，本研究透過對貨車車輛管理、貨車駕駛人管理、貨物運輸業管理及稽查等貨車監理法規政策之檢討、分析，並就法規面與執行面，提出貨車規格分類重新界定、提高自用貨車申請核發標準、明確界定貨運業類別、提高自用車違規營業處罰、規範貨物運輸業別與違規營業取締執行與認定標準、加強貨車臨檢制度、修改現行車輛車種分類等改善建議供政府相關管理機關之參考，進而有效改善因貨車監理制度不當所造成之貨物運輸問題。促使貨物運輸市場能更健全的發展，達政府、貨物運輸業者與廣大消費市民三贏的局面。

Cargo transportation is a key link for domestic transportation. But it has been neglected by our government for such a long time that many phenomena has been derived. For example, truck companies cooperate with private truck owners to expand their operations. Drivers run illegal delivery services with private trucks. Freight vehicles are used improperly. All the above not only are obstacles to the development of freight industry but also result in serious influence to the whole freight environment.
To view the whole situation, the domestic freight problems at present are closely related to the existing truck management policies, in addition to physical traffic environment, external competition, internal operation characteristics and the modernized & informationalized transport technique. Among the above, truck supervision is the most important link.
I review and analyze the existing freight regulations crafted to manage trucks and drivers and to audit freight business. The main points of my research are stated as follows: to redefine classfication standards for truck specifications, to raise the plate application stardards for private trucks, to stipulate definitely freight business category, to stipulate clearly the criterion to crack down illegal business operations, to increase penalty for illegal business operations with private vehicles, to enhance truck temporary inspection system, to modify the existing vehicle classfication.
The above suggestions proposed to our executive authorities as a reference are ensured to improve the freight problems caused by improper truck supervision system. Furthermore, this must be conducive to a sound development for the domestic freight market as well as help reach a triple-winning situation among the government, freight operators and the massive consumers.

目 錄
中文提要 ............................................................................................. i 英文提要 ............................................................................................... ii
誌謝 ............................................................................................... iii
目錄 ................................................................................................ iv
表目錄 .............................................................................................. vi
圖目錄 ............................................................................................ viii
第一章 緒論...................................................................................... 1
1.1 研究背景與動機......................................................................... 1
1.2 研究目的與課題........................................................................ 2
1.3 研究範圍.................................................................................... 2
1.4 研究方法..................................................................................... 3
1.5 工作內容與研究流程................................................................. 3
第二章 文獻回顧.............................................................................. 7
2.1 貨物運輸規劃有關之文獻......................................................... 7
2.2 貨物運輸營運管理之有關文獻................................................. 9
2.3 貨物運輸管制之有關文獻....................................................... 12
2.4 有關文獻之綜合評述................................................................ 14
第三章 國內貨車監理制度問題分析.............................................. 16
3.1 貨車監理之相關法令規定.........................................................16
3.2 貨車監理執行現況檢討與分析................................................ 23
3.2.1 貨車牌照管理方面.................................................................. 25
3.2.2 貨車車輛管理方面................................................................... 31
3.2.3 貨車駕駛人管理方面.............................................................. 36
3.2.4 貨物運輸業管理方面.............................................................. 37
3.2.5 其他........................................................................................... 38
第四章 貨車監理制度對貨物運輸之影響...................................... 42
4.1 貨物運輸業靠行現象普遍及其影響分.................................... 43
4.2 自用貨車與營業貨車比率失衡與違規營業及其影響分析.... 51
4.3 貨運車輛不當使用情形嚴重及其影響分析............................ 56
第五章 改善策略研擬與評定.......................................................... 61
5.1 改善策略研擬............................................................................. 61
5.1.1 自用貨車與營業貨車比率失衡與違規營業改善方面............ 62
5.1.2 貨物運輸業靠行現象普遍及衍生問題改善方面................... 66
5.1.3 貨運車輛不當使用情形嚴重改善方面................................... 69
5.2 改善策略之評定........................................................................ 77
第六章 結論與建議............................................................................80
6.1 結論............................................................................................ 80
6.2 建議............................................................................................ 83
參考文獻.............................................................................................. 85
附錄資料
附錄一 .............................................................................................. 88
附錄二 .............................................................................................. 89
附錄三 .............................................................................................. 90
簡歷 .............................................................................................. 91
表目錄
表3-1自用貨車與營業貨車汽車燃料使用費費額比較表..................28
表3-2自用貨車與營業貨車申領牌照相關規定比較表......................29
表3-3貨車車種型式分類表..................................................................31
表3-4台北市八十六年貨車登記噸數分類統計表..............................33
表3-5美國貨車規格分類表..................................................................34
表3-6英國貨車規格分類表..................................................................34
表3-7台北市七十九年至八十六年大貨車登記數..............................34
表3-8國內汽車車種分類適用標準表..................................................34
表3-9台北市八十六年各型車輛定期檢驗統計表..............................35
表3-10自用貨車違規營業統一裁罰標準表........................................41
表4-1汽車路線貨運業與汽車貨運業的營運特性比較......................45
表4-2台灣地區目前汽車貨運業的各種經營型態..............................45
表4-3台灣地區貨運運輸業之管理型態..............................................48
表4-4八十六年台北市營業貨車企業規模..........................................48
表4-5台北市汽車貨運業近七年來家數及車輛數統計表..................48
表4-6台北市歷年大貨車數量及成長率..............................................49
表4-7台北市歷年小貨車數量及成長率..............................................50
表4-8汽車貨運業回頭車使用情形分析..............................................53
表4-9民國八十六年公路營業與自用貨車貨運量佔有率..................53
表4-10民國八十六年公路營業與自用貨車數................................... 53
表4-11民國八十六年公路營業與自用貨車每噸貨物平均運距........54
表4-12台北市八十六年列管車輛超載超速取締件數統計表............57
表4-13貨車監理制度問題與貨物運輸之關連分析............................60
表5-1小貨車與中型貨車車體結構與載重量比較..............................70
表5-2國內主要貨車規格型式彙整表..................................................71
表5-3現行與建議貨車車身式樣登記比較表......................................72
表5-4貨車監理制度問題要因與改善策略系統表..............................76
表5-5貨車監理制度改善方案成效評定彙整表..................................77
表5-6貨車監理制度改善方案實施建議表..........................................79
表6-1國內客貨兩用車與代用客車法規適用......................................80
表6-2自用小貨車與營業小貨車申領持有限制與使用成本差異......82
圖目錄
圖1-1研究流程圖...................................................................................6
圖3-1貨車監理問題特性要因圖.........................................................24
圖4-1貨車監理制度與貨物運輸現象關連分析圖.............................42
圖4-2營業貨車與自用貨車效率分析圖.............................................54
圖4-3貨物運輸現象與影響關連分析圖.............................................59
圖5-1車輛分類建議圖.........................................................................68
圖5-2貨車監理制度改善策略系統圖.................................................75

1. 吳健生，台灣地區公路貨運系統之改善研究，國立交通大學運輸研究所碩士論文，民國六十九年五月。
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10. 交通部運輸研究所，公路汽車貨運現況問題與運價準則之檢討研究，民國八十七年四月。
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12. 蔡旭晟，台灣汽車貨運業規模經濟之研究，國立政治大學經濟研究所碩士論文民國六十五年六月。
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