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研究生:張憲杉
研究生(外文):CHANG, HSIEN-SHAN
論文名稱:從中美兩有線電視制度之制定-探討對成人節目之規範與管理
指導教授:趙介生
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:美國研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:區域研究學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
中文關鍵詞:有線電視成人節目鎖碼頻道猥褻言論自由權色情情色文化馬賽克
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自有線電視建立至今,在美國、台灣兩地都已經達到近百分之七十的訂戶率,有線電視提供了多達數十個頻道的節目服務,為現代生活添增了多樣化的樂趣。在節目的型態上,除了新聞、運動、金融資訊、音樂、科學、娛樂影片等一般收視戶不可缺少之頻道外,尚供應了以成年觀眾為市場定位的「成人節目」。
成人節目或俗稱的色情節目之播放,是有線電視頻道規劃時相當「灰色」的一個地帶。許多系統經營者在處理成人娛樂時,都會有著矛盾的心態。不播,處理方式與無線電視相同,省去許多麻煩。但是在許多的調查中,又發現部分有線電視訂戶對成人節目支持的態度,也願意或多付費,或利用鎖碼的方式來收看。
而成人節目中所傳送有關「性」的材料、表現的尺度,依法將受管制與規範。但或因為管制的程度、效果無法達到支持者與反對者的要求,而產生了重大的爭議。
持贊成意見者,認為有線電視本與無線電視的傳輸方式有異,又是使用者付費,因此訂閱戶應對自己的選擇負責,政府無須介入太深、管制太嚴。甚且援引憲法所賦予人民之言論、出版自由權,進而質疑管制政策之合憲性。持反對意見者,則認為在有線電視高普及率的情況下,家長很難完全控制青少年接觸成人節目,今若有線電視不供應成人節目,青少年則無受影響之虞。
成人節目引起的爭議,或許只是微不足道的問題,雖不至動搖國本。但「性」卻是與吾人日常生活最貼近的話題,影響不可謂不大,值得吾人研究、探討,以期建立合情、合理、合法的管理機制。
而美國開創有線電視、成人節目的歷史,均較我國甚早許多,對於管制政策的研究更是世界先驅。雖然中美兩國於社會之風俗民情、企業發展、法律制度等,實有許多無法比較之差異性,但他山之石可以攻錯。本論文希冀藉由研究美國各種之先進經驗,及我國鎖碼頻道市場之現狀,以尋求管理我國有線電視成人節目政策之借鏡與參考。
目錄
第一章:前言
第一節: 研究動機與研究目的………………………….………1
第一項:研究動機…………………….…………………….……1
第二項:研究目的…………………………….…………….……2
第二節: 研究方法與研究架構..…………………….…………4
第一項:研究方法………………………………………………..4
第二項:研究架構………………………………………………..4
第三節: 內容簡介與研究限制………………………………….6
第一項:內容簡介………………………………………………..6
第二項:研究限制………………………………………………..6
第二章:美國有線電視節目發展之現況
第一節: 成人節目之緣起與發展………………………….…..8
第一項:付費頻道的興起…………….…………………….……8
第二項:美國電視分級制度………………….…………….……11
第三項:成人節目之發展現況………………………….……….18
第二節: 成人節目面臨挑戰..…………………….……………24
第一項:成人節目對女性及兒童之影響…………………….….24
第二項:業者自律………………………………………………..27
第三項:支持與反對者之角力…………………………………..32
第三節: 猥褻認定之判例發展………………………………….35
第一項:美國早期對猥猥褻認定之標準-Hicklin標準…………35
第二項:具有劃時代意義的Roth判例…………………………..37
第三項:猥褻定義的最後一次修正-Miller標準……………….42
第四節: 低俗(Indecency)-法律容忍的極限………………46
第一項:美國政府對低俗的管制………………………………..46
第二項:保護兒童遠離低俗……………………………………..50
第三項:管制低俗引起之爭議…………………………………..51
第五節: 結語…………………………………………………….53
第三章 成人節目管理機制的探討
第一節: 聯邦政府的管理政策……………………………………53
第一項: 管制政策的歷史沿革……………………………………53
第二項: 總統委員會………………………………………………60
第二節: 聯邦傳播委員會…………………………………………63
第一項: 聯邦傳播委員會之組織架構……………………………63
第二項: 聯邦傳播委員會對兒童節目的關懷……………………66
第三節: 地方政府管理政策………………………………………69
第一項: 州政府之管理政策………………………………………69
第二項: 管制政策之鬆綁…………………………………………71
第四節: 來自憲法第一條修正案之挑戰…………………………74
第一項: 猥褻是否屬於言論自由權?……………………………74
第二項: 檢查制度的探討-對Miller標準的質疑……………….76
第五節: 結語………………………………………………………81
第四章 成人節目在台灣的發展
第一節 台灣有線電視之緣起…………………………………….82
第一項 社區共同天線…………………………………………….82
第二項 第四台的崛起…………………………………………….83
第三項 有線電視的成立………………………………………….85
第二節 成人節目發展之現況…………………………………….87
第一項 成人節目的緣起………………………………………….87
第二項 立法管制前的成人節目………………………………….88
第三項 法令規約下的成人節目………………………………….89
第三節 色情與情色尺度之探討………………………………….94
第一項 色情的定義……………………………………………….94
第二項 猥褻判例介紹…………………………………………….96
第三項 猥褻之定義……………………………………………….99
第四節 立法規範與新聞局對成人節目之管理
第一項 立法規範…………………………………………………101
第二項 新聞局職掌………………………………………………108
第三項 管制猥褻品的合憲性……………………………………110
第五節 結語………………………………………………………116
第五章 對新聞局及成人節目業者之訪談紀錄
第一節 訪談之緣由與目的………………………………………118
第二節 訪談過程介紹……………………………………………120
第三節 訪談對象背景介紹………………………………………122
第四節 訪談問題說明與內容紀錄………………………………123
第五節 結語……………………………………………………143
第六章 結論… ………………………………………….....145
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