軍隊為暴力的管理者,其透過「以暴制暴」的方式,進而達到避免國家戰爭危機與有效處理危機的功能,本身的存在就充滿了爭議性,尤其軍隊亦為組織的一環,當其本身發生「危機」時,到底應該用怎麼樣的機制與作為來管理?才能使一般社會大眾安心,同時又能維護軍紀與戰力,達成保國衛民的天職。本文以美軍公共事務的三個面向(即媒體、社區關係與內部溝通)切入,探討軍隊的危機結構與特性,以建立「危機組合」,並參考美國「聯邦危機管理局」(Federal Emergency Mangement Agency,FEMA)所發展出的「整合性危機管理系統」,俾研究國軍如何建立整合性動態危機管理機制,以適時有效的因應內、外環境變遷的各項危機問題。 本文採文獻分析與個案研究方法,從公共事務途徑探討軍隊危機與危機管理(Crisis & Crisis Management),全文共分為六章,其內容事次: 第一章:說明本文研究動機、目的與方法,並分析研究架構。 第二章:介紹危機興危危機管理之相關概念,並探討公共事務的意義與範圍。 第三章:從危機管理的觀點論軍隊媒體關係,並以成功嶺訓練中心的個案研究為例。 第四章:從危機管理的觀點論軍隊社區關係,並以成功嶺訓練中心的個案研究為例。 第五章:從危機管理的觀點論軍隊內部關係,並以成功嶺訓練中心的個案研究為例。 第六章:係從以上各章的論述,提出作者對當前國軍危機管理機制建構與作為的見解與建議。
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