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研究生:趙哲一
論文名稱:建立信任措施-兩岸建立軍事互信機制之研究
指導教授:王振軒王振軒引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:政治作戰學校
系所名稱:政治學系
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
論文頁數:247
中文關鍵詞:軍事互信機制建立信任措施熱線制度歐安會議東南亞國協
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  美國卡特政府時期的國家安全顧問布里辛斯基在大棋盤一書中指出亞洲地區是現今全世界新與覺醒的民族主義最集中的地區,區域內民族主義思想高漲、領土主權及資源掌控而產生的爭端、種族及宗教的衝突、經濟形態的快速變遷、財富分配不均、經濟及金融危機、人口急速增加、區域軍備競賽、中國霸權的崛起、環境污染嚴重、糧食缺乏等諸多因素,一旦此地區內政情或經濟不穩定狀況等因素而爆發衝突,就可能會一發不可收拾,造成嚴重的後果。
  而我國國防報告書中指出,朝鮮半島、臺海兩岸、南海及南亞、中東地區是最有可能發生武力衝突的地區。因此臺灣可以說是處在一個極危險的地帶,而如何維持臺灣的國防安全與政經發展是我們必須慎面對的重要課題。
  臺海兩岸雙方歷經五十年的對峙後,在後冷戰時期以和解取代對抗的趨勢中,兩岸經由探親、觀光、經貿與文化交流,逐步建立了半官方的連繫管道。但由於兩岸之間政治制度、意識型態、生活方式差距過大,加上中共的霸權心態,始終不肯正視中華民國為一政治實體的事實,使兩岸關係的發展始終處於一個不穩定的狀態。
  兩岸關係為現階段影響臺、澎、金、馬兩千一百萬同胞生存與發展的重要關鍵,我政府之大陸政策即以優先保障臺灣地區民眾利益,追求最大的安全與發展空間為首要目標。兩岸開放交流以來,我方根據國統網領,認為海峽兩岸交流應於理性、和平、對等、互惠的前提下,經過相當時期的和平統一。未來我們仍須以國統網領為藍本,配合國際環境,本著理性、和平、對等、互惠、尊嚴之原則,慎密規劃,按部就班,俾能建構和諧穩定的兩岸關係架構,並以務實的態度從來交流與協商,化解兩岸現存之僵局,營造一個雙贏的良性互動關係,增進海峽兩岸人民共同之福祉。兩岸建立軍事互信機制的構想曾有學者提出,而行政院院長蕭萬長先生於今年四月十七日在答覆立法委員質詢時,對此問題正式回應,蕭院長表示,從兩岸整體關係之現狀和未來發展而言,他贊成與北京交換軍事演習資訊,建立軍事互信機制以避免因誤判而引發戰爭,他指出,此一機制這建立有助於「互信之建立並避免戰事引發這風險」。
  而兩岸軍事互信機制的建立的先決條件(1)兩岸結束敵對狀態、放棄以武力犯臺;(2)核心價的尊重與保障;(3)建立軍事互信機制應逐步發展。兩岸如果在事務性、經濟性、政治性談判上取得一定的共識之後,我方可就國統剛領的階段與架構與中共逐步建立軍事互信機制,如簽訂兩岸停戰協定、建立熱線制度、劃定非軍事區、國防資訊公開、軍事行動預先告知、軍事人員互訪、相互觀摩軍事演習、成立綜合研議小組等,以逐步的進行各項交流。
  兩岸關係的發展經緯萬端、錯綜複雜,但就長遠的發展看來,「以民主、和平漸進的方式」解決兩岸問題將是未來不可避免的趨勢。因此兩岸建立軍事互信制度目前雖言之過早,但兩岸之間遲早必須面對此一課題。但軍事互信機制的建立必須與政治情勢的發展相配合,在全球國際關係大和解的趨勢中,兩岸均展現追求和平統一的意願時,軍事安全互信機制是確保和平與安全的重要政策工具。
  但中共至今從未放棄以武力犯臺意圖,因此目前兩岸軍事安全互信機制的建立時機尚未成熟。即便它它日兩岸關係有了良性發展,兩岸開始建構軍事安全互信機制,我方亦不可因此鬆懈國防整備的工作,因為國防是國家生存與發展的最後一道防線。
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