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研究生:簡芳忠
研究生(外文):Chien Fang Chung
論文名稱:環境變遷與組織變革之研究--以日本鐵道(JR)為例
論文名稱(外文):A Study of Environmental and Organizational Change A Research of Japan Railway
指導教授:涂一卿涂一卿引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:大葉大學
系所名稱:事業經營研究所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:159
中文關鍵詞:環境變遷組織變革民營化日本鐵道公營事業
外文關鍵詞:environmental changeorganizational reformationprivatizationJapan Railwaypublicly-owned enterprise
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國內的公營企業絕大多數處於虧損的狀態,甚至連金雞母的台電也開始出現赤字。通常公營事業的目的在於促進國家經濟的發展,所以其大部份均配合國家的政策營運,而非創造利潤,在完成階段性任務以後卻導致相較於一般的民營企業缺少外部環境應變的能力及經營績效的警覺性,而通常步上虧損之路。因此探討日本JR的模式來對國內的公營事業問題提供建議為本篇論文的目的。
本研究發現:
一、 日本國鐵缺乏環境的應變能力而造成經營虧損及累積長期債務。在民營化後確實提升了因應環境變遷的能力。
二、 解決國鐵長期債務並不容易,日本的作法是將它暫時擱置,使民營化後的JR重新開始,落實民營化方式的經營。
三、 舊國鐵職員的處理,僅極少數的職員遭到解雇,其餘均順利安排退職、轉職,將勞資衝突降到最低。
四、 JR在民營化後的政府仍擁有大部分股權,且一直提供協助,扮演支援的角色。
本研究之結論認為,民營化雖無法解決公營事業的所有問題,但卻可提升對環境的應變能力,而公營事業之累積債務與經營績效的改善可以分開解決,先改善公營事業體質使其正常化以後再尋求適當的方法解決債務。而民營化也無固定模式,可根據事業特性採取適合自己發展的方式。政府在民營化後更需負起輔導、支援之責。同樣是交通事業的台鐵、台汽可對日本JR民營化的模式作深入研究,吸取優點作為改善的參考。
關鍵字:環境變遷,組織變革,民營化,日本鐵道,公營事業
Domestic publicly-owned enterprises are mainly in deficit in Taiwan, even though the most significant company-Taiwan Power Company. The most important goal for publicly-owned enterprise is to improve the country economic development. So they operated just in coordination with the government’s policies but not for making a profit.
After finishing gradational tasks, It leads these publicly-owned enterprise to be less adaptable to external circumstances and less alert to managing performance than general private enterprises, hence, the publicly-owned enterprises are on the way to deficit generally. Therefore, investigation the JR’s mode to provide some suggestions for solving the problems publicly-owned enterprises have in Taiwan is the goal of this dissertation.
This research discovered that:
1. A lack of adaptability leads JR to a deficit and a long-term liabilities accumulation. Nevertheless, after it has been running by locals, it did promote the adaptability.
2. It is not easy to solve the long-term liabilities. Leaving the problem aside, and making a new start after running by the locals, implementing management on private enterprises are the ways Japanese government deal with.
3. The majority of former employees were well arranged to retire or transfer to another job, just only few of them were filed. Consequently, it has decreased the dispute between labor and capital effectively.
4. The government still holds the majority of shares and always provides assistance to JR.
In conclusion, although private enterprises cannot solve all the problems that publicly-owned business have, they can promote the adaptabilities to the circumstances. In addition, the problems of debts and lack of managing performance can be solved separately. Reforming the essence of publicly-owned enterprises first, then seeking for an appropriate ways to deal with the debts problem. There is no fixed mode for private enterprises, however, they can adopt the ways that are suitable for their characters. The government should take responsibilities for counseling and assistance after the business is running by the locals. Same as transport enterprise, Taiwan Railway, Taiwan Motor Transport Company can investigate and derive the advantages from the JR’s mode to be the reference materials when they do reform their essence.
Key Words: environmental change, organizational reformation, privatization, Japan Railway, publicly-owned enterprise
封面內頁
簽名頁
授權書………………………………………………………………iii
中文摘要…………………………………………………………….iv
英文摘要……………………………………………………………..v
誌謝…………………………………………………………………vii
目錄………………………………………………………………….viii
圖目錄………………………………………………………………x
表目錄………………………………………………………………xii
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究背景與研究動機…………………………………..1
第二節 研究目的………………………………………………..2
第三節 研究範圍與限制………………………………………..5
第四節 重要名詞解釋…………………………………………..5
第二章 文獻探討……………………………………………………7
第一節 組織的基本概念………………………………………..7
第二節 經營與環境……………………………………………12
第三節 組織變革………………………………………………24
第四節 民營化與多角化………………………………………37
第五節 日本鐵道的發展沿革…………………………………43
第三章 研究方法…………………………………………………..58
第一節 研究方法………………………………………………58
第二節 分析架構…………………………………………60
第三節 個案分析法……………………………………………61
第四節 研究流程………………………………………………63
第四章 個案分析-日本鐵道(JR)的民營化……………………..65
第一節 國鐵解體原因之分析…………………………………65
第二節 JR民營化的方法…………………………………….79
第三節 改革的成果與民營化後經營現況…………………...89
第四節 JR多角化的探討…………………………………….111
第五節 JR現階段的課題…………………………………..121
第五章 JR民營化的評價與我國交通事業經營之比較…………128
第一節 JR民營化之心得……………..…………………….128
第二節 國內交通事業經營與JR之比較……………………133
第六章 結論………………………………………………………146
第一節 研究發現………….………………………………..146
第二節 結論………………………………………………….149
第三節 建議…………………………………………………151
參考文獻……………………………………………………………….153
中文部份……………………………………………………….153
英文部份………………………………………………………155
日文部份………………………………………………………159
中 文 部 份
1. 王麗容,民81,「社服政策與服務輸送;省思過去,展望未來」,公共事務與國家發展學術研討會論文,民主基金會主辦
2. 朱雲鵬,民81,公營事業民營化的國際觀,財稅研究,22卷3期
3. 行政院經濟建設委員會部門計劃處,民89,我國民營化政策之發展與執行情形
4. 李再長譯,民88,組織理論與管理,華泰。譯自ORGANIZATION THEORY AND DESIGN RICHARD L. DAFT
5. 李俊瑩,民89,我國公營事業民營化之檢討與法制變革重點建議,台灣大學法律研究所碩士論文
6. 林大景,民89,〝公營事業因應民營化政策進行多角化經營之規劃參考模式的初期先導研究〞,國立台灣大學工業工程研究所碩士論文
7. 林水波,民88,組織理論,智勝
8. 林萬億,民83,福利國家-歷史比較的分析,台北,巨流
9. 華泉譯,民78,公營事業民營化在經濟成長中扮演的角色,自由中國之工業,72卷6期。譯自Elliot Berg
10. 陳明杰譯,民85,管理學,前程企管。譯自Fundamentals of Management,Donnelly Gibson Ivancevich著
11. 陳朝威,民79,公營事業民營化之問題與探討,理論與政策,5卷1期,理論與政策雜誌社
12. 張瑞雄 林顯宗,民89,日本社會,致良出版社
13. 張善智 謝馥蔓合譯,民89,組織行為,學富
14. 張福榮,民81,公營事業民營化之探討,台灣經濟金融月刊,28卷3期
15. 崔延紘,民85,企業管理,五南
16. 黃營杉譯,民88,策略管理,華南。譯自Strategic Management Theory Charles W.L.Hill,Gareth R. Johns著
17. 徐聯恩 葉匡時 楊靜怡,民90,駛向未來-台汽的危機與變革
18. 詹中原,民81,民營化政策之論據與設計;公共事務途徑的解析,政治學報,第二十期
19. 詹中原,民82,民營化政策,五南
20. 詹水生,民83,政府在社會政策中的角色與功能:中美兩國之比較,中西政策學術研究論文,中研院歐美研究所主辦
21. 楊國樞,民71,社會及行為科學研究法,東華書局
22. 謝文盛,民82,公營事業民營化步驟與方法,財稅研究,25卷3期
23. 藍采風 廖榮利,民87,組織行為學,三民書局
24. 蘇哲仁 林家五合譯,民88,策略管理,五南。譯自Strategic Management,Alex Miller,Gregory G. Dess著
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1. 22. 謝文盛,民82,公營事業民營化步驟與方法,財稅研究,25卷3期
2. 11. 陳朝威,民79,公營事業民營化之問題與探討,理論與政策,5卷1期,理論與政策雜誌社
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