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研究生:賴麗珍
研究生(外文):Jen Lih Lay
論文名稱:未辦繼承登記土地問題之研究-以處理方式為主
論文名稱(外文):A Study on Issues of the land unregistered for succession: With the focus on management
指導教授:溫豐文溫豐文引用關係
指導教授(外文):wen Feng Uen
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:土地管理學系
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:89
中文關鍵詞:未辦繼承登記土地代管列冊管理公開標售優先購買權
外文關鍵詞:Land unregistered for successionsafe keepingput into control bookssales through open tenderpreferential right to purchase
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繼承,因被繼承人死亡而開始,被繼承人之財產概括及當然的移轉於繼承人所有,則繼承人本於所有權之作用,得自由使用、收益、處分該財產,惟若財產為不動產時,依民法第七百五十九條規定須經登記始能處分其物權。
辦理不動產繼承登記,在繼承人方面使該不動產具物權之處分要件,在國家方面使該不動產之地籍、稅籍能夠確實。惟因繼承人不諳繼承法規、辦理繼承登記手續繁雜或繼承人分散……等原因,致使未辦理繼承登記之不動產,逐漸增多。若久未辦理繼承登記,不僅繼承之不動產不得處分,且在行政機關之資料上,權利人仍為被繼承人,則將使稅籍、地籍失實,影響土地政策之推行。
政府為解決未辦理繼承登記不動產之問題,先有繼承登記簡化措施,但未辦理繼承登記之不動產卻未見減少,因而於民國六十四年增定土地法第七十三條之一,以代管九年後逕為國有登記,來處理未辦繼承登記土地之問題,但民國八十八年內政部要全面實行逕為國有登記時,代管與逕為國有登記之手段,被質疑過於強烈,且與憲法保障人民財產權之宗旨有違,因此於民國八十九年土地法修定時,將第七十三條之一修定為,列冊管理後公開標售,並發給繼承人價金,經五次標售未標出時登記為國有,以解決未辦繼承登記土地之問題。
鑑此,本研究旨在探討未辦繼承登記土地發生之原因及產生之問題與政府之清理,尤其著重土地法第七十三條之一各項規定之分析,與對於該問題之處理是否恰當。最後提出結論及後續研究之課題,冀未辦繼承登記土地之問題能妥善解決。

Succession begins since the death of the legator (ancestor) where the legator’s properties are generally and naturally handed over to the legatees. Legatees, in turn, with the ownership, become entitled to use, gain interests from and dispose such properties at their discretion. As set forth in Article 759 of the Civil Code, however, they are not entitled to dispose the rights until the registration process is completed if the properties are real estate.
Registration for succession of real estate empowers the legatees to dispose the properties and assures accurate taxation grounds to the nation. In actuality, nevertheless, cases of real estate unregistered for succession are mounting in number, due notably to the complicated red tapes, legatees’ being unfamiliar with the paperwork or legatees’ lack of communications. As a result, the succeeded real estate could not be disposed. In the government files, the deceased and the non-existent legators remain to be the owners, making the taxation and cadastral bases untrue and impractical.
As a solution to the problem, though the government introduced the simplified succession registration. However, the number of unregistered realty for succession did not decrease. Therefore, an addition was made to Article 73-1 of the Land Law in 1975 that the government would safe keep the unregistered for succession for nine years before confiscating it under state ownership. In 1999 when the Ministry of the Interior tried to register such real estate into state ownership, such safe keeping and registration into state ownership were slashed unreasonably harsh and unconstitutional as the constitution was supposed to safeguard people’s property rights. When the Land Law was amended in 2000, Article 73-1 was amended that such unregistered real estate shall be put into sales through open tender after putting into the control book; the money shall be given to the legatees. Moreover, the real estate would be registered into state ownership if not sold in open tenders for five times, as a mean to solve the land unregistered for succession.
The present article is intended to probe into causes leading to land in failure in registration for succession, the problems and the government efforts of solutions, in particular into Article 73-1 of the Land Law. It also studies whether the measures are justified. The study would finally offer conclusions and subjects for subsequent studies in the hope that all relevant problems to be solved satisfactorily.

第一章 緒論
第二章 未辦繼承登記土地之問題揭示
第三章 未辦繼承登記土地之處理
第四章 現行法令規定之檢討分析
第五章 結論及後續研究之課題

壹、書籍
王書江、曹為合譯,民國八十六年,日本民法。
王國台,民國八十三年,土地稅,國彰出版社。
王澤鑑,民國八十四年,民法實例研習,三民書局。
我妻榮,民國八十八年,日本物權法,五南圖書出版有限公司。
李永然、黃振國,民國八十七年,繼承權益與遺囑書範例,永然文化出版股份有限公司。
李鴻毅,民國八十五年,土地法論,三民書局。
李惠宗,民國八十九年,行政法要義,五南圖書出版有限公司。
吳 庚,民國八十四年,行政法之理論與實用,三民書局。
姚瑞光,民國八十四年,民法物權論, 海宇文化事業有限公司。
施啟揚,民國八十五年,民法總則,三民書局。
孫憲忠,民國八十八年,德國物權法,五南圖書出版有限公司。
許仁舉,民國六十九年,土地登記法規及實務,長樂書局。
張東亮等著,民國八十三年,民法概要,洪記印刷有限公司。
張義權,民國八十七年,土地登記規則 ,書泉出版社。
陳銘福,民國八十五年,房地產繼承權益,五南圖書出版有限公司。
楊松齡,民國八十九年,實用土地法精義,五南圖書出版有限公司。
溫豐文,民國八十三年,土地法,三民書局。
董保城,民國八十三年,行政法講義,自刊。
劉清景,民國八十六年,民法繼承,學之出版事業股份有限公司。
戴炎輝、戴東雄,民國八十三年,中國繼承法 ,三民書局。
蘇志超,民國八十七年,土地法規新論 ,五南圖書出版有限公司。
貳、論文
黃莉莉,民國八十七年,「繼承登記問題之研究」,東海大學法律研所碩士論文。
溫豐文,民國八十七年,民法註釋研究繼承登記及遺產稅法,行政院國科會研究報告。
宮加奈子,民國八十七年,「日治前期台灣不動產登記制度之研究─以台灣土地登記規則為主軸」,台大法律研究所碩士論文。
叁、期刊
尤重道,民國六十九年,「繼承登記諸問題」,土地改革月刊第三十卷第八期,頁13-16。
丘永台,民國七十八年,「對逾期未辦繼承登記土地逕為國有登記之看法」,土地行政第四十五期,頁12-14。
林肇家,民國七十一年,「值得研議的兩項稅務行政命令」,土地事務月刊第一三八期,頁7-10。
林靜宜,民國八十八年,「繼承登記之淺談」, 地政通訊雙月刊第一期,頁39-43。
施明賜,民國八十八年,「勿大意失荊州-談繼承登記」,人與地第一百八十七期,頁9-13。
連俊隆,民國七十八年,「未辦繼承登記土地執行代管-逕為國有登記之檢討與建議」,土地行政第四十五期,頁18-21。
陳瑞強,民國七十八年,「淺談未辦繼承登記土地之代管」,土地行政第四十五期,頁15-17。
張琬宜,民國八十八年,「未辦繼承登記不動產收歸國有之始末」,人與地第一百八十七期,頁14-16。
張欽雄,民國八十九年,「談未辦理繼承登記不動產之強制執行」,
一銀月刊二十卷六期,頁30-34。
黃志偉,民國八十八年,「未辦繼承登記土地處理方式之探討」,人與地第一百八十七期,頁4-8。
黃志偉,民國八十六年,「論胎兒之繼承權與繼承登記」,現代地政第一百九十四期,頁6-10。
鄭俊仁,民國七十五年,「民法刪除遺產分割及效力應否改變增值稅與契稅增免疑義」,實用稅務第五卷十七期,頁4-7。
謝金聰,民國八十八,「談代管滿九年土地建物收歸國有之正當性及如何繼承之難題」,土地事務月刊第三百四十期,頁12-25。
蘇志超,民國九十年,「土地法最新修訂重點之評議」,人與地第二0五期,頁4-8。

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1. 尤重道,民國六十九年,「繼承登記諸問題」,土地改革月刊第三十卷第八期,頁13-16。
2. 劉祥熹、吳明澤,「產業集中度、貿易與市場獨占力之關聯性--臺灣資訊電子業之個案分析」,公平交易季刊,6:3,頁51-99,民國87年。
3. 陳忠榮、楊志海,「市場結構的動態進化--臺灣製造業之實證研究」,經濟論文,25:3,頁351-373,民國86年。
4. 施明賜,民國八十八年,「勿大意失荊州-談繼承登記」,人與地第一百八十七期,頁9-13。
5. 陳忠榮、林啟智,「市場結構、技術引進與技術生根」,經濟論文叢刊,26:1,頁43-63,民國87年。
6. 陳忠榮、李鴻志,「市場結構、研究發展與專利授權」,經濟論文叢刊,25:4,頁555-568,民國86年。
7. 林惠玲、李顯峰,「臺灣專利權數與R&D支出關係之研究--非負整數計量模型之應用」,經濟論文,24:2,頁273-301,民國85年。
8. 郭崑謨,「臺灣地區科技發展、市場結構與產業績效之探討--製造業產業特質別分析」,臺北銀行月刊,24:11,頁2-17,民國82年。
9. 方世杰、曾獻惠,「研發聯盟動機類型與績效之研究-電子資訊業之實證」,亞太管理評論,4:1,頁63-77,民國88年。
10. 連俊隆,民國七十八年,「未辦繼承登記土地執行代管-逕為國有登記之檢討與建議」,土地行政第四十五期,頁18-21。
11. 陳瑞強,民國七十八年,「淺談未辦繼承登記土地之代管」,土地行政第四十五期,頁15-17。
12. 張琬宜,民國八十八年,「未辦繼承登記不動產收歸國有之始末」,人與地第一百八十七期,頁14-16。
13. 黃志偉,民國八十八年,「未辦繼承登記土地處理方式之探討」,人與地第一百八十七期,頁4-8。
14. 黃志偉,民國八十六年,「論胎兒之繼承權與繼承登記」,現代地政第一百九十四期,頁6-10。
15. 鄭俊仁,民國七十五年,「民法刪除遺產分割及效力應否改變增值稅與契稅增免疑義」,實用稅務第五卷十七期,頁4-7。