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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林憲谷
研究生(外文):Lin,Hsien-ku
論文名稱:都市土地使用變更回饋制度之探討-以台中市住宅區變更為商業區為例
論文名稱(外文):The Feedback Mechanism in Taiwan’s Urban Land Use Rezoning System:The Case of Taichung City
指導教授:周宜強周宜強引用關係劉曜華劉曜華引用關係
指導教授(外文):Chow-I ChangYaw-hwa Lion
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:建築及都市計畫研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
中文關鍵詞:土地使用變更開發影響費回饋金
相關次數:
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近年來,台灣地區由於政治的鬆綁,經濟結構快速轉型,許多原本暫時潛伏或長久被忽略的問題都一一呈現出來。這股驅動社會變動的力量,往往因缺乏制度化機制引導及有效匯納,造成政府公信力的降低,公共政策的失調;而回饋問題是此一轉型期常引起眾多討論的議題之一。
隨著台灣都市化程度不斷提高,而都市土地之使用變更往往隱含了變更利益,此一變更利益的歸屬與分配便成為社會關注的焦點。依現行稅制與都市計劃體制之回饋措施還收社會是否符合社會公平正義原則,待各方面之評析。
台中市為中部區域計劃之核心都市,具備服務廣大地區之功能,為中部四縣市提供最佳購物、休閒、娛樂、藝文活動等消費去處。文中筆者以台中市土地變更使用為例,比較台北市所研擬回饋計算方式,並利用地方財政歲出狀況,提出另一套回饋計算方式,供地方政府於規劃課徵回饋金時之參考。
Due to recent years’ political liberation and fast transformation of economical structure in Taiwan, many of the hidden or long-neglected problems have been disclosed one after the other. This social dynamics, owing to lack of systematic guidance and effective consolidation, often causes lower confidence in the government authority and disorder of public policy. The feedback issue has been one of the topics aroused various and wide discussion during this transforming period.
With the Higher level of urbanization degree getting higher and higher in Taiwan and the underlying profit derived from the rezoning of urban land use unavoidably bring the belonging and distribution of rezoning profit into focus of the community’s concern. Current taxation practice and feedback device in the urban planning system is deemed to reciprocate the community. As to whether it does meet community’s principal of equity and justice or not, will have to be evaluated by all parties in the community.
Taichung city as the core of central regional planning region is the best consumption place for shopping, relaxation, entertainment and cultural activities in central Taiwan. In this report, the rezoning system of Taichung city, in comparing with the feedback mechanism drafted by Taipei, and proposes another formula which is based on annual expenditure of local government status, for local government’s reference when designing it’s feedback system.
第一章 緒論 ……………………………………………………1
第一節 研究動機與目的 …………………………………………1
第二節 研究範圍與內容 …………………………………………2
第三節 研究方法與流程 …………………………………………3
第二章 理論基礎與文獻回顧 …………………………………5
第一節 公共財 ……………………………………………………5
第二節 外部性理論 ………………………………………………9
第三節 土地增值與變更利得 …………………………………….12
第四節 美國開發影響費 ………………………………………….19
第五節 地方財政結構狀況 ……………………………………….25
第六節 政府的新角色 …………………………………………….29
第三章 土地使用變更問題分析 ……………………………….33
第一節 外部成本課徵開發影響費 ………………………………..34
第二節 計畫利得與開發影響費 …………………………………..37
第三節 國內現行土地使用計畫 …………………………………..39
第四節 地方財政與公共設施負擔………………………………..44
第四章 回饋方式之研擬 …………………………………………47
第一節 現行計畫變更回饋方式…. ………………………………….47
第二節 計畫回饋額度之研擬……………. ………………………….57
第三節 都市建設捐……………………………………………….….72
第五章 土地使用變更回饋內容分析─以台中市住變商為例….74
第一節 台中市土地使用發展現況 …………………………………..76
第二節 台中市土地使用變更回饋內容 ……………………………..81
第三節 有關住變商回饋額度之試算 ………………………………..87
第四節 執行效果與問題 ……………………………………………..95
第六章 結論與建議 ………………………………………………98
第一節 結論 …………………………………………………………..98
第二節 建議 …………………………………………………….……100
附錄一 內政部營建署研訂案例計算與分析 …………………102
附錄二 台北市研訂回饋額度之試算與分析 …………………106
附錄三 台中市都市計畫住宅區變更商業區回饋金分期繳納作業辦法…………………………………………… ………...111
參考文獻…………………………………………………………...112
謝誌 ……..…………………………………………………………116
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