臺灣博碩士論文加值系統

論 文 摘 要
本論文主要針對我國行政機關對現行公務人員（不含學校教育人員、公營事業人員、警察人員等）有關獎勵制度上目前缺失做出評估與發展方向，作為行政機關對未來公務人員獎勵制度改進參考，期能研提改進意見，俾為政府推行再造、提昇行政效率之基石。
「獎懲」為激勵員工士氣的一體兩面，本論文僅研究獎勵，而不探討懲處，主要原因有三：.現行公務人員獎勵多於懲罰，在缺乏獎勵一致性標準前題下，獎勵似有浮濫之虞。.公務人員的懲處有統一法規予以保障，受處人員在救濟上有完整程序可循。.對於公務人員考績、獎懲等研究以及司法院大法官解釋懲處部分資料豐富；反之，針對獎勵部分顯得欠缺，有研究必要。積於以上因素，筆者繼施建矗先生於民國七十七年六月碩士論文「我國公務人員獎勵制度之研究」之後，有感受時空限制、環境變遷及法規修正等影響，獎勵制度上仍有許多缺失值得繼續研究，期能藉此論文之研究提出建議，除改進獎勵制度不合時宜之處外，並希藉以謀得公務人員在獎勵上實質利益，使獎勵確實發揮「精神」與「物質」雙重效果。
本論文以文獻研究為主，問卷調查法為輔，並參酌世界先進國家相關作法為借鏡，結合激勵理論與法規實務，探究獎勵原則、功能、結構，並從問卷中瞭解公務人員的實際看法，據以分析缺失，發掘問題做為發展方向，最後提出改進建議，使我國獎勵制度更臻完善，進而達到提昇行政效率之目的。
論文全部計分六章，約十一萬餘字（以電腦統計），依章節摘要如后：
第一章、章節安排與架構
本章先闡明撰寫本論文之動機與目的，並於目的之前先說明研究問題所在以及說明本論文對我國公務人員獎勵制度的重要性與顯著效果，其次說明研究方法、途徑、範圍、限制，並界定與本論文研究有關之名詞，最後敘明研究架構與流程。
第二章、獎勵制度之建構理論與功能
本章先從國內相關書籍、期刊、研究論文中蒐集有關資料後，加以整理、歸納，從中釋析出先進未曾完成與未做研究之處，以做為本論文研究之重點。另外從學理面「激勵理論」與法制面「獎勵法規」，兩大面向研析獎勵的原則與重要性，並剖析獎勵制度的正負功能，對組織與個人可能造成的影響。
第三章、獎勵制度意見調查分析
為使理論與實證相結合，本章先以問卷進行調查，依據社會及行為科學研究之原理原則進行，並藉用電腦軟體程式進行統計、檢定、分析，完成之結果作為結論與建議之依據。
第四章、公務人員獎勵制度評估
本章從「獎勵制度體系」、「獎勵法制面」、「考績在獎勵制度中的定位性」三方面先做評估，從中找出目前我國行政機關對公務人員獎勵上的缺失有那些，提出檢討。
第五章、公務人員獎勵制度之發展
由於獎勵有積極增強行政效率之作用，現階段獎勵制度存在諸多待改進之處，因此，獎勵制度的發展方向，本章從「理論」、「法制」、「行政執行」與「公務人員本身修為」四個層面加以說明，使我國獎勵制度能發揮最大功能。
第六章、結論與建議
本章歸納提出一些研究發現，及具體建議，以作為我國公務人員獎勵制度未來改進方向之參考。

目 錄
第一章、緒論
第一節、研究動機與目的
第二節、相關名詞界定
第三節、研究方法與途徑
第四節、研究範圍與限制
第五節、研究架構與流程
第二章、獎勵制度之建構理論與功能
第一節、國內相關文獻探討
第二節、獎勵制度之建構理論
第三節、獎勵原則與重要性
第四節、獎勵正負功能與影響
第三章、獎勵制度意見調查分析
第一節、調查問卷之問題及設計
第二節、有效問卷樣本基本資料分析
第三節、調查研究結果分析
第四節、研究調查綜合分析
第四章、公務人員獎勵制度評估
第一節、獎勵制度體系之評估
第二節、獎勵法制面之評估
第三節、考績在獎勵制度中的定位性評估
第四節、現行獎勵制度缺失檢討
第五節、結語
第五章、公務人員獎勵制度之發展
第一節、獎勵之理論層面
第二節、獎勵之法制層面
第三節、行政執行層面
第四節、公務人員本身修為層面
第五節、結語
第六章、結論與建議
第一節、研究發現
第二節、建議

參 考 書 目
壹、中文部分
一、書籍
王永慶，王永慶談話集（第二冊），台北，台灣日報社，民國90年元月15日。
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王餘厚，人事名詞釋義，人事叢書編輯委員會，台北縣，一成印刷有限公司，民國82年11月初版。
王樹德，人事行政之根，王樹德發行，民國67年6月初版。
文崇一，楊國樞等編，問卷設計─社會及行為科學研究法（上冊），第12 版，台北，東華書局，民國77年
江岷欽，劉坤億合著，企業型政府理念．務實．省思，台北，智勝文化事業有限公司，民國88年5月版
李光雄，人事行政論叢，台北，五南圖書出版公司，民國85年7月初版一刷。
李華民，中國人事行政論叢，台北，臺灣中華書局，民國58年9月初版。
李華民，中國考銓制度，台北，五南圖書出版公司，民國72年2月初版。
李華民，各國人事制度，台北，五南圖書出版公司，民國79年初版。
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吳 定，公共政策，台北，華視出版社，民國83年。
吳 定，公務人員人員訓練需求調查之研究，台北，公務人員保障暨培訓委員會編印，民國88年
吳 庚，行政法之理論與實用，台北，三民書局，民國84年3月增訂二版。
林紀東，行政法原論（上冊），台北，國立編譯館，民國55年10月。
林紀東，行政法新論，台北，三民書局，民國67年。
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林海清，教育與人力發展，高雄復文圖書出版社，民國88年2月初版。
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松下幸之助，領導的哲學，台北，雷鼓出版社，民國83年8月。
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陶希聖，中國政治制度史（上冊），台北，啟業書局，民國63年4月版。
傅肅良，人事管理，台北，三民書局，民國72年1月。
傅肅良，人事心理學，台北，三民書局，民國72年1月再版。
傅肅良，各國人事制度，台北，三民書局，民國83年6月。
張金鑑，中國文官制度史，台北，華崗出版公司，民國66年11月版。
張金鑑，人事行政學，台北，三民書局，民國74年9月。
張清滄，企業人事管理實務，高雄，百成書局，民國67年9月修訂版。
董保城，行政法講義（上下合訂本），民國83年9月。
漆高儒，蔣經國評傳─我是台灣人，台北，正中書局，民國87年2月二版第二次印行。
趙其文，人事行政學─兼論現行考銓制度，台北，華泰書局，民國85年3月初版。
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鄭玉波，法學緒論，台北，三民書局，民國79年1月三修訂五版。
鄭榮光，日本政府機關人事管理與工作改善研究，台北縣，一成印刷有限公司，民國74年8月。
蔡文斌，考銓行政與正當法律程序，台北，學林文化事業有限公司，民國89年2月。
蔡良文，五權憲法的考試權之發展，台北，正中書局，民國82年4月。
蔡良文，行政中立與政治發展，台北，五南圖書出版有限公司，民國87年9月。
蔡良文，人事行政學─論現行考銓制度，台北，五南圖書出版有限公司，民國88年6月初版。
蔡祈賢，跨世紀的省思與建言，台北，五南圖書出版有限公司，民國86年2月。
蔡祈賢，終身學習與公務人力發展，台北，商鼎文化出版社，2000年6月1日第一版/第一刷。
謝瑞智，社會變遷與法律，台北，文笙書局，民國79年6月版。
謝瑞智，憲法大辭典，台北，千華圖書出版事業有限公司，民國82年4月1日增訂版。
薩孟武，中國社會政治史，台北，三民書局，民國74年9月版。
盧建旭，公共行政學WWW導覽，台北，立威出版股份有限公司，民國86年12月。
蕭全政、江大樹、蔡良文、施能傑、黃錦堂合著，重建文官體制，台北縣，永美印刷公司，民國83年4月初版。
蕭全政、林鍾沂、江岷欽、黃朝盟合譯，行政學新論，Nicholas Henry原著，台北，韋伯文化事業出版社，2001年。
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吳三靈，「美國一九七八年的文官改革（下）」，人事行政季刊，第75期，頁40。
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施能傑召集蔡秀娟、盧建旭、黃一峰、侯景芳、何正成、張小蘭、陳焜元、熊忠勇、李珊瑩、黃建銘、林芳如、王偉華等，「公務人員淘汰機制之研究」，民國90年1月，頁75-80。
城仲模、郭俊次、何世延、黃臺生、耿雲卿、曹伯一、張嶢順、于惠中、趙其文、李展臺等，「考試院中南歐文官制度考察報告」，考試院編印，民國83年11月，頁78-81。
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陳姿蓉，「現行公務人員獎金制度概述」，人事月刊，第119期，民國84年7月9，頁74-79。
許濱松，「改進考績激勵士氣」，銓敘部編印，行政管理論文選輯第2輯，民國76年，頁247-279。
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黃臺生，「我國現行公務人員考績制度的探討」，國立清華大學編印，人事行政研究叢書，民國79年11月出版，頁53-66。
黃朝盟，「21世紀公務人力資源發展之策略議題管理」，中國行政評論，第9卷，第1期，民國88年12月，頁77。
楊樹藩，「元代的文官制度」，人事管理月刊，第24卷，第4期，民國76年4月版，頁240。
楊樹藩，「我國古代勳獎制度的創立與演變」，人事月刊，第5卷，第2期，民國76年8月版，頁10-18。
葉長明、陳勝宗、陳堃寧、呂秋慧等編，「荷蘭、法國、德國人事制度之研究」，銓敘部八十一年度選派科（組）長以上績優人員出國考察報告，民國82年4月20日，頁25。
潘大成，「清朝考績制度研究」，人事行政季刊，第49期，民國66年8月，頁64。
潘大成，「明朝的職官考課」，人事行政季刊，第50期，民國66年11月，頁64。
蔡良文，「現代資本主義官僚體制運作之新銓」，考銓季刊，第2期，民國84年4月，頁56-64。
蔡良文，「文官制度在政治發展中的角色與趨勢」，考銓季刊，第13期，民國87年1月，頁9-16。
蔡良文，「論文官再造與強化政府職能」，考銓季刊，第16期，民國87年10月，頁38-48。
蔡良文，「推動政府再造期求國家長治久安」，公務人員月刊，第28期，民國87年10月，頁2。
蔡良文，「強化現代官箴」，公務人員月刊，第44期，民國89年2月，頁2-3。
蔡良文，「政黨輪替與文官體制之發展」，考銓季刊，第23期，民國89年7月，頁38-39。
蔡良文，「中國考政學會第十九屆會員大會會務報告」，中國考政學會大會議事編印議事日程，民國90年3月4日，頁5。
蔡祈賢，「從終身學習的理念論公務人員的訓練進修」，考銓季刊，第15期，民國87年7月，頁36-43。
盧建旭，「公共行政學的文獻回顧架構」，空大行政學報，第5期，民國85年5月出版，頁177-182。
盧建旭，「各國政府機關員額及類別之比較研究」，人事管理，第36卷，第89期，民國88年9月，頁14。
關 中，「我國考試、任用與陞遷制度之回顧與展望」，考銓季刊，第2期，考試院，民國84年4月，頁15-22。
三、政府出版刊物
中華民國訓練協會編印，「參加國際訓練與發展組織聯合會第二十八屆年會報告」，民國88年。
行政院人事行政局「人事統計提要」，行政院人事行政局編印，民國89年6月。
行政院人事行政局，「歐美國家公務員制度概要─美英德法之現狀」，日本外國公務員制度研究會彙編，台北，普林特印刷有限公司，民國89年1月初版。
行政院研究發展考核委員會編印，「全國行政革新會議議題報告」，民國90年2月25日-26日。
行政院人事主管會報副院長徐立德先生致詞，人事月刊，第140期，民國86年4月特載。
行政院研究發展考核委員會編印，「行政研究方法論文集」，民國71年。
行政院經濟建設委員會，「綠色矽島建設藍圖（草案）」，民國90年2月。
考試院，「考銓報告書」，台北，翔茂企業有限公司，民國85年6月。
銓敘部編，各國人事法制叢書第六輯─日本公務員人事制度，民國89年12月，頁2。
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台北市政府，「六十五年度『研究發展選集』，拾肆、本府最近三年獎懲情形之統計分析與檢討」，頁423-446。
國立編譯館主編，高級中學「三民主義課本（上冊）」，台北，幼獅文化事業公司，民國84年8月修訂三版。
四、論文
王偉益，「我國現行警察人員獎懲問題之調查研究」，中央警官學校警政研究所碩士論文，民國79年6月。
王漢朝，「電信人員獎懲制度實施效果之研究」，國立交通大學管理學院管理科學研究所碩士論文，民國73年6月。
李月嬌，「我國中央行政機關公務人員中期生涯發展困境之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國84年7月。
洪國平，「中華民國公務人員考績制度之研究」，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國87年7月。
施建矗，「我國公務人員獎勵制度之研究」，台北，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國77年6月。
孫儒慈，「我國現行公務人員獎懲制度之研究」，中國文化大學政治研究所碩士論文，民國88年12月。
陳惠華，「韓非激勵管理思想之研究」，台北，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國70年6月。
劉文隆，「從行政革新論考績制度之整建」，行政革新：理論與實務整合學術研討會論文，民國86年6月14日。
韓英俊，「我國行政機關人事機構激勵管理之研究」，台北，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國70年12月。