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研究生:謝麗秋
論文名稱:美國聯邦政府政府績效與成果法之研究分析
指導教授:孫本初孫本初引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:127
中文關鍵詞:政府績效與成果法績效預算績效管理策略管理
外文關鍵詞:GPRAperformance budgetingperformance managementstrategic management
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摘要
Abstract
當前政府為了因應21世紀的挑戰,莫不積極從事行政改革。在行政改革的制度當中,美國聯邦政府的政府績效與成果法(GPRA)已成為美國各機關執行的核心。我國為因應近年來國內外社會、經濟、政治的急遽變遷而推行政府再造,在這過程中,如何進一步提高施政規劃與財政管理績效已成為刻不容緩的課題。美國聯邦政府的政府績效與成果法自1993年通過以來,在執行上的相關經驗有值得我國借鏡與學習之處。
本文採文獻分析。此法的通過乃是根據不斷改革經驗而來,因此,本文介紹美國改革潮流之演變,詳述績效預算改革之內容,使吾人對GPRA產生的背景與來源較為瞭解。在其理論基礎方面,以策略管理與績效管理闡釋其理論基礎,探討其理論精神。此外,以美國人事管理局為例,摘要部分1997-2002年策略計畫書,1999年績效報告以及2000年之年度績效計畫以為參考,並以GAO的報告為基礎針對其內容予以分析。
有關GPRA執行建議方面,本文列出美國會計總署(GAO)以及美國國家行政學院以及績效協會針對GPRA所做出相關研究而提出的建議。挑戰部分則從管理技術面、決策面以及政治面出發來加以探究。
最後整理本研究結果並以試辦計畫、策略目標之制定、績效目標之制定、指標之制定、年度績效報告、機關心態調適與組織文化的建立等議題提出對我國現行制度與改革的建議。
章節目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍、研究方與限制 4
第三節 研究流程 8
第一章 GPRA產生的背景 10
第一節 改革的四大潮流 11
第二節 績效預算 22
第三章 GPRA之內容與理論基礎 33
第一節 GPRA之內容 33
第二節 GPRA之理論基礎 40
第四章 個案介紹─以美國人事管理局為例 62
第一節 策略計畫書 64
第二節 績效報告 71
第三節 績效計畫書 78
第四節 個案分析 83
第五章 GPRA的執行與挑戰 88
第一節 GPRA的執行 90
第二節 GPRA的挑戰 98
第六章 結論與建議 107
第一節 結論 108
第二節 GPRA對我國的啟示 113
表目錄
表一 科學管理的主要特徵 13
表二 對浪費宣戰的主要特徵 14
表三 監督的主要特徵 16
表四 授權管理的主要特徵 19
表五 四大潮流的主要特徵 21
表六 1905-1993年改善聯邦政府行政革新與預算改革的情形 23
表七 在OECD十個國家中績效改革的目標 53
表八 績效管理原則運作 57
表九 各國績效管理體系設計的考量面向 59
表十 由年度績效計畫目標/經費/
以及方案活動所組成的年度績效目標 81
表十一GPRA的任務、期望與問題 106
圖一 本研究流程圖 9
圖二 策略包含組織最基本的目的與手段 41
圖三 期望策略予以實現策略間之關係 43
圖四 策略管理的扼要過程 46
圖五 策略管理的特 48

圖六 GPRA策略管理的過程 50
圖七 簡單公共績效模式 52
圖八 績效管理的活動 56
圖九 績效管理的流程 58
圖十 運用績效測量來改善聯邦計畫的挑戰 101
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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