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研究生:楊以彬
論文名稱:中共對外關係中「西藏問題」之研究
指導教授:張亞中張亞中引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:外交學系
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:196
中文關鍵詞:西藏問題達賴喇嘛十七點協議西藏人權問題
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從一九七0年代末期開始,「西藏問題」在中共對外關係上雖非在佔有其核心與關鍵因素,但其中所牽涉到人權、戰略等因素,在第十四世達賴喇嘛成功的將「西藏問題」國際化下,卻也漸被國際社會所矚目與關注,而其中每一項因素都或多或少的干擾到中共的對外關係,並成為中共對外關係中的一項負面因素。「西藏問題」的產生大約近一世紀,問題發生的原因與內容錯綜複雜,但基本原因是中原與西藏地區存在著地理、歷史、文化宗教與民族的不同因素的差異性。在地理位置上,西藏位於中國西境的邊陲;在宗教與文化上,西藏人信奉喇嘛教,文化習俗與中國漢族的信仰與文化價值觀有很大的差異;在民族的特徵上,漢族與藏族的人種、血緣有所不同,因此造成民族性有一定的差異,所以相互融合的程度並不高,這些基本差異造成中國歷來的朝代對西藏的的經營與統治是存在一定的困難性,也造成了西藏地區與中國的統治中心保持著若即若離的關係。
十八世紀末,西方帝國主義的腳步踏進了這塊西方人所稱「香格里拉」的土地上。外力的介入,打破了過去西藏事務是屬於中國與西藏內部關係的局面,「西藏問題」自此成為一個外部性的問題。從早期的英、俄等列強覬覦西藏的戰略地位所引起的獨立問題到近期的美國、印度、歐盟國家或國際組織等分別以人權、宗教自由為最主要的訴求的人權問題,充分地反應了「西藏問題」絕非只是一個單一的內部問題而已。
一九五一年,「十七點協議」簽訂後,中共進入西藏,由於馬、列主義與無神論的思維所以與藏人在宗教、文化的看法上起了很大的歧見並發生衝突,之後造成第十四世達賴喇嘛的出走至印度,在達蘭沙拉建立流亡政府,也由於第十四世達賴喇嘛在國際間的穿梭奔走,使得「西藏問題」在國際間的能見度與受矚目性不斷的在提昇。這從一九九九年十二月二十八日,「大寶法王」噶瑪巴的出走,就使「西藏問題」在國際上引起矚目,就可了解。國際化的結果,使得「西藏問題」可說與台灣、人權、武器移轉與貿易逆差等問題,共同成為中共對外關係中的負面問題與干擾因素。「西藏問題」也因而成為國際社會與西方人士合理批判中共人權低落的依據與理由,這使得中共在處理「西藏問題」上也表現出謹慎的態度。本論文主要分為七章:
第一章為緒論,主要說明本文的研究動機與目的;研究方法與架構;研究範圍與限制並說明資料來源 。
第二章為分為兩大節,要進入正題之前,有必要先對西藏的自然與人文環境作一介紹,以使讓大家對西藏有個基本的認識。而第二部份要討論西藏與中國歷朝的關係,筆者主要以西藏與唐、元、明、清各朝代的關係為討論重點。舉這些朝代的原因,是因為這些朝代對西藏所實施的政策構成了中、藏雙方關係的接觸,並逐漸確立中國對西藏的主權。
第三章主要討論「西藏問題」的由來與所持的法律論點,包括第十三世達賴喇嘛所處的時代背景,英、俄兩國介入西藏的經過與四方所簽訂的條約產生的經過、內容與爭議。而下一節針對西藏獨立的法律論點作一個討論,以了解西藏獨立為何成為一爭議性的問題,這章所討論的主題也成為下幾章要討論主題的基礎。因為如果沒有這些因素造成西藏獨立的主張,或許就不會產生西藏問題。
第四章是屬於橫向面的分析。主要討論中共對西藏的政策。以此為本章標題的原因,是西藏受中共統治後,中共對西藏的政策施行下來,雖然在經濟方面獲得一些成效,但也由於中共本身對馬列主義與無神論理念的堅持,使得中共對西藏宗教、文化與人權造成很大破壞。而這顯然屬於中國內部的問題,但卻與外部因素做聯結,使其成為國際性人權議題之一。所以這是本章以此為標題的背景。而研究架構是先以中共民族理論來作為討論中共治藏政策形成的基礎。之後以時期劃分的方式來說明中共各階段的治藏政策,最後再對這些政策作驗證,以便了解雙方看法落差的原因。
第五章與第六章主要是討論西藏問題的外部因素。第五章主要討論西藏問題的外部因素的推動者,而這主要推動者就是達賴的國際化與國際社會。西藏問題在近二十年來逐漸成為國際社會關注的議題之一,這主要推手就是達賴。因此本章要先了解西藏問題國際化的策略因素,之後對各時期的發展做一個討論,以做為中共、國際社會與達賴三方面對西藏問題差異的辨證基礎。
第六章要從國際社會的態度來看西藏問題。筆者以關切西藏問題的主要國家與國際組織為討論重點。前者有美國,他主要關切西藏問題的重點還是以西藏人權問題為主,而印度主要與西藏有著地緣關係,所以重視的是西藏戰略地位對其外交政策的影響。而聯合國與歐洲議會主要以西藏人權問題為主要關切焦點。這些行為者成為達賴訴求西藏問題國際化最主要的對象。基於以上背景,筆者以四個行為者為各節分題的標準,試圖從這些分題中,來找出國際社會對西藏問題所關切的重點與原因。
第七章結論,主要先就以上各章做回顧與總整理再總結以上的看法歸納出一個整體的結論,最後展望「西藏問題」在未來一些可能解決的方向
目 錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的..................................................1
第二節 研究方法與架構..................................................3
第三節 研究範圍與限制............................................5
第二章 西藏的環境概況與歷史進程
第一節 西藏環境概況.................................................7
第二節 中國對西藏主權確定之歷史進程...............14
第三章 「西藏問題」的由來與法律論點
第一節 第十三世達賴主張西藏獨立的背景............26
第二節 英國對西藏的介入........................................28
第三節 俄國對西藏的介入........................................37
第四節 西藏獨立的法律論點....................................40
第四章 中共對西藏的政策
第一節 中共的民族理論與政策.................................52
第二節 中共入藏經過與各時期的治藏政策.............60
第三節 對中共治藏政策的評述.................................81
第五章 「西藏問題」國際化之發展
第一節 西藏流亡政府與「西藏問題」國際化.........88
第二節「西藏問題」國際化策略的因素分析...........93
第三節「西藏問題」國際化各時期的發展...............97
第四節 中共對「西藏問題」國際化策略的反應....113
第六章 主要國家與國際組織對「西藏問題」的態度
第一節 美國對「西藏問題」的態度........................122
第二節 印度對「西藏問題」的態度........................139
第三節 聯合國對「西藏問題」的態度....................146
第四節 歐洲議會對「西藏問題」的態度................153
第七章 結論.................................................................161
附錄...................................................................................171
參考資料.........................................................................185
表目錄
表2-1:「西藏自治區」主要民族人口數(1985~1999年)......12
表2-2:「西藏行政區」劃分表(1989年).................................12
表2-3:達賴喇嘛世系表............................................................20
表4-1:「西藏自治區」人民物質生活提高情況...................79
表4-2:「西藏自治區」居民消費水平(1979~1999)...............80
表4-3:中共中央對藏三時期的援助金額..............................81
表6-1:國際社會對「西藏問題」關注一覽表...................158
圖目錄
圖2-1:「西藏自治區」行政區...........................................13
圖5-1:第十四世達賴喇嘛主張之「大西藏」區域圖.....104
參考資料
一、中文文件
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