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研究生:張琬宜
研究生(外文):Wan I Chang
論文名稱:土地登記制度對財產權保障之研究----從新制度經濟學之觀點
論文名稱(外文):The Study of Title Registration System for property rights security --from New institutional economics
指導教授:林森田林森田引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:地政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:101
中文關鍵詞:土地登記制度財產權交互性質交易成本
外文關鍵詞:Title Registration Systemproperty rightsreciprocal naturetransaction cost
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在資源有限,欲望無窮的情況下,分工合作與交易是人類為求生存必然採取的經濟活動。Buchanan(1975)認為若要達到交換的利益,即須有財產權(property right)的保障。新制度經濟學者認為,財產權的本質是一種排他性的權利,而政府基於其暴力潛能,在保護財產權方面,具有相對優勢,而成了保護財產權的組織。我國憲法第十五條規定:「人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。」,明白指出保障人民財產權是政府的必要任務之一。
我國土地登記制度依民法第七百五十八條及第七百五十九條規定,正是政府界定財產權之後,於土地市場自行運作下,為執行保障財產權之輔助制度或正式規則。基於財產權保障之重要性,究竟土地登記制度如何保障不動產財產權?發揮什麼樣的功能?在什麼情況下,財產權會受到侵害?土地登記制度應如何有效保障財產權?值得進一步研究。
本研究以檢討現行土地登記制度保障財產權之功能,促使其能更有效保障財產權為研究目標,首先探討土地登記制度對財產權保障之基本理念,及該制度於財產權保障之執行機制及所發揮之功能,再藉由過去土地登記制度於財產權保障上之變遷,發掘財產權保障之課題,並輔以實務上所發生危害財產權之具體個案,分析危害財產權之原因,最後得到以下結論:登記要件主義、總登記、土地權利變更登記及土地登記絕對效力等機制具有確定產權、維護及保障交易安全,減少耗租行為、提供投資誘因、降低交易成本(transaction cost),促成交易達成,進而提高經濟效益之積極功能。此外,限制登記、實質審查、異議案件列管、權利書狀之設置、更正登記、塗銷登記及損害賠償等機制能防免侵害財產權事件之發生或彌補因執行不力對權利人所造成之侵害,具有保障財產權之消極功能。
土地登記制度雖具有上述保障財產權之功能,但仍有未臻完善之空間,例如在正式規則方面,規定不明確或缺乏規定、缺乏協商機制及忽略解決問題所採用手段之交互性質(reciprocal nature)及未考量對整體經濟效益之影響,是對財產權保障不完全之主要因素。而在執行機制方面,登記審查人員自身效用函數、衡量及監督成本、其他制度之執行及與土地登記制度聯繫之緊密程度,則為影響執行機制對財產權保障之重要因素。故本研究建議在正式規則方面,應建立協商機制並注意交互性質問題及規定之明確性;在執行機制方面,建議運用代理理論(Principal-Agent Theory)之誘因機制及採用電腦科技及網路聯結,以提升土地登記制度保障財產權之功能。以上建議,期能提供政府未來改進土地登記制度,增進其對不動產財產權保障功能之參考。
第一章緒論………………………………………………………1
第一節研究動機與問題……………………………………..1
第二節研究目的與範圍……………………………………..4
第三節研究方法與流程……………………………………..5
第四節研究限制……………………………………………..7
第二章文獻回顧與財產權之基本理念…………………………8
第一節文獻回顧……………………………………………..8
第二節財產權之基本理念………………………………….13
第三章土地登記制度對財產權保障之機制與功能探討……..21
第一節土地登記制度對財產權保障之基本理念…………21
第二節現行土地登記制度對財產權保障之機制…………25
第三節現行土地登記制度對財產權保障之功能分析……38
第四節小結…………………………………………………43
第四章土地登記制度之重大變遷與財產權保障分析………..45
第一節土地登記制度變遷概況之探討……………………45
第二節正式規則對財產權保障之變遷分析………………50
第三節執行機制對財產權保障之變遷分析………………63
第四節小結…………………………………………………70
第五章 從財產權保障觀點探討現行土地登記制度之課題及個案分析………………………………………………72
第一節土地登記制度課題之探討………………………..72
第二節個案分析…………………………………………..82
第三節小結………………………………………………..91
第六章結論與建議……………………………………………94
第一節結論………………………………………………..94
第二節建議………………………………………………..97
參考文獻………………………………………………………..99
附錄一…………………………………………………………..102
附錄二…………………………………………………………..106
法律個案目錄
案例一、土地遭偽冒辦理繼承登記案………………………….82
案例二、民法第七百五十九條與土地法第四十三條效力競合案……………………………………………………….83
案例三、強制執行與土地法第四十三條效力競合案………….86
案例四、異議案件列管案……………………………………….88
案例五、外國人無法辦理繼承登記本國人所有屬土地法第十七條所列之土地案……………………………………….90
表目錄
表1. 土地法第三十七條之一條文變遷對照表………………..53
表2. 土地法第七十三條之一條文變遷對照表………………..56
表3. 土地法第七十五條之一條文表…………………………..58
表4. 時效取得地上權登記審查要點第三點、第五點、第八點變遷對照表…………….………………………………………..60
表5. 土地法第十三條、第十九條、第十六條、第二十二條條文變遷對照表……………………………….…………………..68
表6. 真正權利人與善意第三人對土地權利之賽局表………...73
一、中文部分
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究所碩士論文。
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