臺灣博碩士論文加值系統

中 文 摘 要
台灣向來擁有「螺絲螺帽王國」的美譽，螺絲產業在業者的辛勤打拼之下，歷年來的出口量幾乎每年皆呈現兩位數的成長率，產量規模更是傲視全球。然而由於台灣螺絲產業在過去幾十年之間迅速崛起，業者爭相大量擴充產能，導致市場形成供過於求的現象，於是當景氣低迷時，往往造成業者彼此惡性競爭，售價逐年滑落，因而容易成為國外反傾銷指控的對象。事實上，國內螺絲產業過去曾經遭遇過八起國外反傾銷控訴案件，其中以1998年歐盟對台灣出口不□鋼螺絲螺帽課徵反傾銷稅乙案對於國內螺絲產業的衝擊最大，影響層面也最廣，導致台灣輸往歐盟不□鋼螺絲螺帽的數量與金額從1998年起持續大幅衰退，廠商被迫分散市場、加速外移或甚至於縮減營運規模。
關稅暨貿易總協定第六條及補充協定運用國際多邊協定方式，以非歧視性原則，制裁傾銷行為，並採取限定各國傾銷之措施。由此可見，為避免貿易自由化所帶來的負面衝擊，各國為保護其國內產業的利益，將反傾銷法納入其國內的貿易政策當中是被允許的。然而，我們從各國貿易政策的演變過程中發現，貿易保護主義的工具已經逐漸由關稅障礙逐漸轉變成非關稅障礙，再從非關稅障礙演變成世界貿易組織規則的濫用或誤用，甚至於執法機構的裁量權限也成為貿易保護的工具之一。本論文研究重點旨在凸顯反傾銷對於自由貿易的衝擊以及歐盟執行反傾銷政策的缺失。
本研究論文的內容包括六章：第一章緒論，包括研究動機與目的、研究方法、研究限制以及研究架構與內容；第二章台灣螺絲產業之發展概況，介紹我國螺絲產業之歷史發展階段、上下游關係、總體環境、產業環境與競爭者分析；第三章歐盟反傾銷制度與案例說明，說明本文案例調查之發動、調查過程以及調查內容，並對照現行歐盟反傾銷相關法規制度作比較；第四章歐盟執委會初步與最終調查報告，將歐盟執委會有關本文案例的初步與最終調查報告內容分為同類產品與歐盟產業的認定、傾銷的認定、損害的認定以及歐盟利益等四個部分進行探討與研究；第五章法律程序與實體相關爭議之探討，依據前面兩章內容歸納出有關法律程序與實體問題的爭議。法律程序方面包括執委會之職權範圍、歐盟原告之適格問題、傾銷稅率計算之透明性、審判之迴避精神；至於法律實體方面則包括同類產品之認定、產業損害之認定等；第六章結論與建議，綜合前述之分析，總結歐盟反傾銷政策之公平性與客觀性，並提供建言。

Abstract
Taiwan has won the good name of “the Kingdom of Fasteners” for years. With the dedication by the whole industry the exporting volume of fasteners products kept significantly growing every year in Taiwan and the production scale has become the leading position worldwide as well. However, due to the unlimited investment along with large expansion of production capacity made in the past decade, the market situation tends to be oversupplied. Price war emerges whenever business gets slow, as a result, the exporting price keeps dropping year by year and Taiwan is likely to be the target of foreign anti-dumping suits. As a matter of fact, Taiwan fastener industry has encountered several anti-dumping suits before. Among all the cases, the European anti-dumping suit on import of stainless steel fasteners has resulted in a considerable impact to the industry that the exporting volume of fasteners products has significantly decreased since 1988 and many companies were forced to seek for other markets, downscale their operation or even move the factories to overseas.
The Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 exercises multilateral agreement to sanction the dumping activities based on non-discrimination principle and adopts necessary measure to restrict the dumping activities. As a result, to avoid any negative impact caused by the free trade and protect the benefit of local industries, every country is allowed to bring the anti-dumping law into their trading policy. However, we noted from the evolution of the trading policy that the mechanism of protection measure has been shift from tariff barrier to be non-tariff barrier, and from non-tariff barrier to the abuse or misuse of WTO regulation, the discretion of the administration has even become one of the mechanisms. This paper is intended to emphasize the impact to the free trade by anti-dumping measure and the impropriety of the European anti-dumping system.
This paper includes six chapters: Chapter 1 - General introduction; Chapter 2 – The development of Taiwan fasteners industry; Chapter 3 – The illustration of the European anti-dumping system and suit case; Chapter 4 – The initial and definitive determinations of suit case; Chapter 5 – The disputes of legal procedure and substance; Chapter 6 – Conclusion and suggestion.

論文目次
第一章 緒論………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………………………1
第二節 研究方法………………………………………………………………3
第三節 研究限制………………………………………………………………4
第四節 研究內容與架構………………………………………………………4
第二章 台灣螺絲產業之發展概況…………………………………………………6
第一節 螺絲產業之發展過程…………………………………………………6
一、螺絲產業之定義與用途………………………………………………………7
二、螺絲產業之發展階段………………………………………………….9
第二節 螺絲產業上下游關係…………………………………………………12
一、原料供應狀況…………………………………………………………12
二、螺絲市場之銷售通路…………………………………………………13
第三節 螺絲產業之外在環境分析……………………………………………..17
一、總體環境分析………………………………………………………..17
二、產業環境分析………………………………………………………..21
三、競爭者分析…………………………………………………………..24
第四節 本章小結…………………………………………………………………25
第三章 歐盟反傾銷制度與案例說明……………………………………………………29
第一節 傾銷的定義與起源………………………………………………………29
一、歐盟反傾銷之起源…………………………………………………..31
二、傾銷之定義與成立要件……………………………………………..34
第二節 案例之調查………………………………………………………………37
一、申請與審查…………………………………………………………..37
二、調查程序……………………………………………………………..39
三、調查結果……………………………………………………………..45
四、行政檢討(複查)………………………………………………………47
第三節 調查內容………………………………………………………………..48
一、傾銷之認定…………………………………………………………..48
二、損害之認定…………………………………………………………..50
三、歐盟利益之認定……………………………………………………..52
第四節 本章小結………………………………………………………………..54
一、歐盟執委會之職權…………………………………………………..54
二、構成傾銷控訴之要件………………………………………………..55
三、法規條文之明確性…………………………………………………..56
四、如何因應傾銷控訴…………………………………………………..56
五、具體建議……………………………………………………………..58
第四章 歐盟執委會初步與最終調查報告………………………………………………63
第一節同類產品與歐盟產業之認定……………………………………………63
一、同類產品之認定……………………………………………………..63
二、歐盟產業之認定……………………………………………………..66
第二節傾銷的認定………………………………………………………………67
一、正常價格……………………………………………………………..67
二、出口價格……………………………………………………………..70
三、比較…………………………………………………………………..70
四、傾銷差額……………………………………………………………..72
第三節損害之認定………………………………………………………………75
一、初步陳述………………………………………………………………..75
二、累計……………………………………………………………………..76
三、歐盟消費………………………………………………………………..77
四、累計進口傾銷數量與市場佔有率……………………………………..77
五、價格削減………………………………………………………………..78
六、歐盟產業狀況…………………………………………………………..80
七、損害之因果關係………………………………………………………..89
第四節 歐盟利益…………………………………………………………………95
一、一般考量………………………………………………….….…………95
二、資料蒐集………………………………………………………………..96
三、供應商產業……………………………………………………………..96
四、歐盟產業………………………………………………………………..98
五、進口商與貿易商……………………………………………………….100
六、使用者………………………………………………………………….103
七、歐盟利益之結論……………………………………………………….105
第五節 本章小結………………………………………………………………...107
一、同類產品與歐盟產業………………………………………………….107
二、傾銷的認定…………………………………………………………….109
三、損害的認定…………………………………………………………….112
四、歐盟利益……………………………………………………………….115
五、總結…………………………………………………………………….117
第五章 法律程序與實體之相關爭議……………………….…………………………..118
第一節 法律程序之相關爭議……………………………………………………118
一、執委會之職權範圍……………………………………………………….118
二、歐盟原告之適格問題………………………………………………….....119
三、傾銷稅率計算之透明性………………………………………………….121
四、審判之迴避精神….………………………………………………………122
第二節 法律實體之相關爭議……………………………………………………123
一、同類產品之認定….……………………………………………………….123
二、產業損害之認定…………………………………………………………..126
第三節 本章小節…………………………………………………………………..129
本研究發現…………………………………………………………………………131
第六章 結論與建議……………………………………………………………………..132
第一節 結論……………………………………………………………………..132
第二節 建議……………………………………………………………………..133
參考文獻
一、中文部分…………………………………………………………………………...136
(一) 書籍………………………………………………………………………………...136
(二) 期刊………………………………………………………………………………...136
(三) 政府出版品…………………………………………………………………………139
(四) 學術研討會…………………………………………………………………………140
(五) 其他…………………………………………………………………………………140
二、外文部分……………………………………………………………………………140
(一) 書籍…………………………………………………………………………………140
(二) 法規資料……………………………………………………………………………141
(三) 本論文研究案例相關調查資料……………………………………………………141
三、參考網站……………………………………………………………………………142
(一) 國內網站……………………………………………………………………………142
(二) 國外網站……………………………………………………………………………143
附 錄
附錄一、關稅貿易總協定第六條及補充協定……….…………………………………146
附錄二、羅馬條約第一一三條…………………………………..……………………..154
附錄三、巴黎條約第七十四條………………………………………..………………..155
附錄四、歐盟執行反傾銷案之組成與職權………………………………..………….156
附錄五、歐盟反傾銷調查程序流程圖…………………………………………..…….162
附錄六、本論文研究案例之歐盟問卷調查表…………………………………………164
附錄七、本論文研究案例之涉案產品………………………..………………………..180
附錄八、本論文驗就案例歐盟執委會初步調查報告全文……………………………181
附錄九、本論文研究案例歐盟執委會最終調查報告全文……………………………216
附錄十、歐盟反傾銷基本法……………………………………………………………240
附錄十一、LME過去14年鎳價格與庫存變動趨勢圖………………………………281
附錄十二、1992-1997年LME鎳價格月平均統計表……………………………….282
附錄十三、解釋名詞……………………………………………………………………284
附錄十四、關稅暨貿易總協定多邊貿易回合談判……………………………………292
附錄十五、歐盟公共利益制度簡介……………………………………………………295
附錄十六、歐盟反傾銷案件屆期檢討…………………………………………………297
附錄十七、原告歐盟產業從台灣進口同類產品資料…………………………………301
附 表
表1-1 1990-2000年台灣螺絲類產品出口統計………………………………….………2
表2-1兩岸銷美螺絲螺帽比較表…………………………………………………………25
表2-2 台灣螺絲產業競爭五力分析…….………………………………………………..28
表3-1 歐盟反傾銷法規歷次修正要點…………………………………………………...32
表3-2 本論文研究案例重要調查事項時間表……………………………………………47
表4-1 歐盟市場”SSFs”之表面消費量……………………………………………………77
表4-2 從涉案國家輸入歐盟市場數量……………………………………………………78
表4-3 價格削減之計算結果………………………………………………………………80
表4-4 歐盟產業之產量……………………………………………………………………81
表4-5 歐盟產業存貨量……………………………………………………………………82
表4-6 歐盟產業之銷售量與市場佔有率…………………………………………………83
表4-7 歐盟產業之加權平均售價…………………………………………………………84
表4-8 歐盟產業之財務狀況………………………………………………………………85
表4-9 歐盟產業之投資金額………………………………………………………………86
表4-10 損害認定資料之綜合整理…………...………………………………………….103
附 圖
圖1-1 研究架構圖…………………………………………………………………………5
圖2-1 台灣螺絲產業外銷歐盟市場之行銷通路………………………………………..15
圖2-2 台灣螺絲螺帽市場之行銷通路…………………………………………………..16
圖2-3 產業之總體環境…………………………………………………………………..18
圖3-1 反傾銷案實地查訪流程…………………………………………………………..41
圖3-2 調查期間銷售金額與數量之完整性測試………………………………………..42
圖5-1 螺栓與螺帽之外觀………………………………………………………………125
圖5-2 本論文研究發現…………………………………………………………………131

參　考　文　獻一、中文部分(依作者姓氏排列)(一) 書籍1.郭懿美著，1999，International Trade Regulations 國際貿易法規 - 第四章歐美反傾銷法規，2月3版，智勝文化事業有限公司，第235-236頁。2. 黃立、李貴英、林彩瑜合著，2001，WTO國際貿易法論 – 第七章反傾銷協定，2月2日出版，元照出版公司，第153頁。3. 賴耿陽、歐靜枝，1983，螺紋‧螺絲‧螺帽，復文書局，7月修訂再版，第2-3頁。(二)期刊1. 王錦源，2000，危機就是轉機，5月出刊，惠達雜誌社，Fastener World螺絲世界雙月刊第62期(中)第38頁。2. 吳榮義，1998，技術移轉與台灣中小企業之發展 – 以螺絲螺帽為例，台灣區螺絲工業同業公會，6月25日出刊， 螺絲雜誌第136期第7-11頁。3. 吳仲義，2001，立足台灣‧行銷全球，惠達雜誌社，1月出刊，Fastener World螺絲世界雙月刊第66期(中)第31頁。4. 李隆生，1998，反傾銷制度說明，惠達雜誌社，11月出刊，Fastener world螺絲世界雙月刊第53期(中)第64-65頁。5. 林秀英，1999，螺帽鬆動的螺絲王國 – 螺絲螺帽產消失序亮警訊，惠達雜誌社，9月出刊，Fastener World螺絲世界雙月刊第58期(中)第47頁。 6. 胡喬治，1998，理事長的話：面對接單壓力與國外傾銷控訴兩難的抉擇，台灣區螺絲工業同業公會，5月25日出刊，螺絲雜誌第135期第1頁。7. 胡喬治，1998，提醒螺絲同業新台幣已經升值了，台灣區螺絲工業同業公會，10月25日出刊，第140期第1頁。8. 胡喬治，1999，美國螺絲品質法案的發展，台灣區螺絲工業同業公會，6月25日出刊，螺絲雜誌第148期第1頁。9. 胡喬治，1997，歡迎加入公會INTERNET網站，台灣區螺絲工業同業公會，1月25日出刊，螺絲雜誌第119期第1頁。10. 胡喬治，1999，台灣螺絲產業的新課題，台灣區螺絲工業同業公會，2月25日出版，螺絲雜誌第144期第1頁。11. 程一麟，2000，日不落企業，台灣區螺絲工業同業公會，7月25日出刊，螺絲雜誌第161期第13頁。12. 曾繁屏，2000，公元2000年經濟景氣及螺絲業現況與展望，台灣區螺絲工業同業公會，2月25日出刊，螺絲雜誌第156期第17頁。13. 蔡圖晉，2000，縮短工時，對傳統產業及中小企業的衝擊，台灣區螺絲工業同業公會，7月25日出刊，螺絲雜誌第161期第6頁。14. 廖英武，1998，台灣螺絲現況展望，惠達雜誌社，9月出刊，Fastener world螺絲世界雙月刊第52期(中)第7頁。15. 劉茂源，1997，美國及加拿大市場訪問心得報告，台灣區螺絲工業同業公會，8月25日出刊，螺絲雜誌第126期第9頁與第14頁。16. 劉啟太，1996，美國公共法第101-592號「扣件品質法」簡介， 台灣區螺絲工業同業公會，5月25日出刊，螺絲雜誌第111期第14頁。17. 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Official Journal of the European Communities, No. 96/C 369/03 dated 7 December,. 1996, “Notice of initiation of anti-dumping proceedings concerning imports of stainless steel fasteners and parts originating in the People’s Republic of China, India, Malaysia, The Republic of Korea and Taiwan.”7. 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