營造業在缺乏健全之職業安全衛生管理系統下，使得每年國內營造業重大職災比率居高不下與其他先進國家相較亦落差甚鉅，且根據歷年來營造工程危險性工作場所審查合格案件抽評及輔導案，顯示營造業在安全衛生管理上之缺失與不足。
1999年公布由英國標準協會（British Standards Institution；BSI）邀請國際各相關組織共同制訂之OHSAS 18001（Occupational Health and Safety Assessment Series- Specification），為近年來國際間爭相使用之驗證標準，已成為安全衛生領域的共同標準。因此本研究係將營造業導入OHSAS 18001，期能運用OHSAS 18001完備之系統架構建立適用於營造業之職業安全衛生管理系統。
本研究先行針對OHSAS 18001各項要素予以詳細解說，再建構營造業職業安全衛生管理系統架構，最後撰寫其安全衛生管理手冊及作業程序書等系統文件。可提供營造業於建構職業安全衛生管理系統時整合運用。

The inefficient occupational health and safety management system of construction industry causes serious occupational accidents. Also, the 2000 Construction Engineering Dangerous Workplace Report shows that the health and safety management of construction industry is inefficient.
International common standard of the health and safety management, Occupational Health and Safety Assessment Series-Specification (OHSAS 18001), is promulgated by British Standards Institution (BSI) and related organizations in 1999. Thus, this research focuses on developing a construction occupational health and safety management system (COHSMS) by applying the architecture of the OHSAS 18001.
This research begins with discussing the elements of the OHSAS 18001. Then, developing the architecture of the COHSMS. Finally, establishing the manual and the procedures of the COHSMS. The results of the research can be provided for integration and usage of construction management systems.

目 錄
中文摘要Ⅰ
英文摘要Ⅱ
誌謝Ⅲ
目錄Ⅴ
圖目錄Ⅶ
表目錄Ⅸ
第一章 緒論
1.1 研究動機1
1.2 研究目的與範圍1
1.3 研究方法與流程2
第二章 國內營造業安全衛生管理現況
2.1 營造業職業災害現況4
2.2 營造業安全衛生管理問題分析7
第三章 OHSAS 18001職業安全衛生管理系統之架構與要素
3.1 概述9
3.2 OHSAS 18001架構12
3.3 OHSAS 18001特徵15
3.4 OHSAS 18001要素15
3.4.1 一般要求事項【4.1】16
3.4.2 職業安全衛生政策【4.2】18
3.4.3 規劃【4.3】19
3.4 4 實施與運作【4.4】25
3.4.5 檢查與矯正措施【4.5】32
3.4.6 管理階層審查【4.6】41
第四章 營造業職業安全衛生管理系統之建構
4.1 概述44
4.2 營造業職業安全衛生管理系統架構44
4.3 營造業職業安全衛生管理系統文件49
4.3.1 安全衛生管理手冊之編訂50
4.3.2 安全衛生作業程序書之編訂80
第五章 結論與建議
5.1 結論99
5.2 建議107
參考文獻112
圖 目 錄
圖1.1 研究流程3
圖2.1 全產業、製造業和營造業職業傷害千人率比較5
圖3.1 BS 8800文件起草至出版公布過程10
圖3.2 OHSAS 18001參與發展組織及參考文件12
圖3.3 安全衛生管理系統的發展12
圖3.4 OHSAS 18001條款架構13
圖3.5 OHSAS 18001 PDCA管理架構14
圖3.6 OHSAS 18001持續改進循環14
圖3.7 章節架構圖16
圖3.8 OHSAS 18001要素關連圖17
圖3.9 職業安全衛生政策18
圖3.10 OHSAS 18001規劃階段流程20
圖3.11 規劃架構圖21
圖3.12 規劃21
圖3.13 危害辨識、風險評估及風險控制實施程序22
圖3.14 實施與運作25
圖3.15 實施與運作架構圖26
圖3.16 檢查與矯正措施32
圖3.17 檢查與矯正措施架構圖33
圖3.18 OHSAS 18001績效量測與監視相關項目35
圖3.19 OHSAS 18001事故、事件、不符合、矯正及預防措施流程38
圖3.20 管理階層審查41
圖3.21 OHSAS 18001持續改進管理模式43
圖4.1 營造業職業安全衛生管理系統運作架構）45
圖4.2 職業安全衛生管理系統文件層級圖50
圖4.3 公司組織架構圖66
圖4.4 施工現場安衛組織架構圖67
圖5.1 OHSAS 18001要素關連圖101
圖5.2 OHSAS 18001規劃階段流程102
圖5.3 OHSAS 18001績效量測與監視相關項目103
圖5.4 OHSAS 18001事故、事件、不符合、矯正與預防措施流程104
圖5.5 OHSAS 18001持續改進管理模式105
圖5.6 營造業職業安全衛生管理系統運作架構106
表 目 錄
表2.1 各國營造業勞工因工死亡千人率6
表3.1 已公告之職業安全衛生標準10
表4.1 OHSAS 18001建立作業程序書之相關條文82
表4.2 作業程序書及支援文件一覽表83
表5.1 OHSAS 18001與國內安衛管理法規比較108
表5.2 OHSAS 18001管理要素與國內安衛法規之比較109
表5.3 安全、環境、品質管理系統條款比較110
表5.4 安全、環境、品質管理系統特性比較111

參考文獻
【研究報告】
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