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研究生:洪蜜芬
研究生(外文):Mi-Fen,Hung
論文名稱:營建界導入OHSAS18001之研究
論文名稱(外文):The Research of OHSAS 18001 Application for Construction
指導教授:林耀煌林耀煌引用關係
指導教授(外文):Yong-Huang,Lin
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣科技大學
系所名稱:營建工程系
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:117
中文關鍵詞:OHSAS 18001營造業職業安全衛生管理系統架構安全衛生管理手冊安全衛生作業程序書
外文關鍵詞:OHSAS 18001Construction Occupational Health and Safety Management Systemhealth and safety management manualhealth and safety procedure
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營造業在缺乏健全之職業安全衛生管理系統下,使得每年國內營造業重大職災比率居高不下與其他先進國家相較亦落差甚鉅,且根據歷年來營造工程危險性工作場所審查合格案件抽評及輔導案,顯示營造業在安全衛生管理上之缺失與不足。
1999年公布由英國標準協會(British Standards Institution;BSI)邀請國際各相關組織共同制訂之OHSAS 18001(Occupational Health and Safety Assessment Series- Specification),為近年來國際間爭相使用之驗證標準,已成為安全衛生領域的共同標準。因此本研究係將營造業導入OHSAS 18001,期能運用OHSAS 18001完備之系統架構建立適用於營造業之職業安全衛生管理系統。
本研究先行針對OHSAS 18001各項要素予以詳細解說,再建構營造業職業安全衛生管理系統架構,最後撰寫其安全衛生管理手冊及作業程序書等系統文件。可提供營造業於建構職業安全衛生管理系統時整合運用。
The inefficient occupational health and safety management system of construction industry causes serious occupational accidents. Also, the 2000 Construction Engineering Dangerous Workplace Report shows that the health and safety management of construction industry is inefficient.
International common standard of the health and safety management, Occupational Health and Safety Assessment Series-Specification (OHSAS 18001), is promulgated by British Standards Institution (BSI) and related organizations in 1999. Thus, this research focuses on developing a construction occupational health and safety management system (COHSMS) by applying the architecture of the OHSAS 18001.
This research begins with discussing the elements of the OHSAS 18001. Then, developing the architecture of the COHSMS. Finally, establishing the manual and the procedures of the COHSMS. The results of the research can be provided for integration and usage of construction management systems.
目 錄
中文摘要Ⅰ
英文摘要Ⅱ
誌謝Ⅲ
目錄Ⅴ
圖目錄Ⅶ
表目錄Ⅸ
第一章 緒論
1.1 研究動機1
1.2 研究目的與範圍1
1.3 研究方法與流程2
第二章 國內營造業安全衛生管理現況
2.1 營造業職業災害現況4
2.2 營造業安全衛生管理問題分析7
第三章 OHSAS 18001職業安全衛生管理系統之架構與要素
3.1 概述9
3.2 OHSAS 18001架構12
3.3 OHSAS 18001特徵15
3.4 OHSAS 18001要素15
3.4.1 一般要求事項【4.1】16
3.4.2 職業安全衛生政策【4.2】18
3.4.3 規劃【4.3】19
3.4 4 實施與運作【4.4】25
3.4.5 檢查與矯正措施【4.5】32
3.4.6 管理階層審查【4.6】41
第四章 營造業職業安全衛生管理系統之建構
4.1 概述44
4.2 營造業職業安全衛生管理系統架構44
4.3 營造業職業安全衛生管理系統文件49
4.3.1 安全衛生管理手冊之編訂50
4.3.2 安全衛生作業程序書之編訂80
第五章 結論與建議
5.1 結論99
5.2 建議107
參考文獻112
圖 目 錄
圖1.1 研究流程3
圖2.1 全產業、製造業和營造業職業傷害千人率比較5
圖3.1 BS 8800文件起草至出版公布過程10
圖3.2 OHSAS 18001參與發展組織及參考文件12
圖3.3 安全衛生管理系統的發展12
圖3.4 OHSAS 18001條款架構13
圖3.5 OHSAS 18001 PDCA管理架構14
圖3.6 OHSAS 18001持續改進循環14
圖3.7 章節架構圖16
圖3.8 OHSAS 18001要素關連圖17
圖3.9 職業安全衛生政策18
圖3.10 OHSAS 18001規劃階段流程20
圖3.11 規劃架構圖21
圖3.12 規劃21
圖3.13 危害辨識、風險評估及風險控制實施程序22
圖3.14 實施與運作25
圖3.15 實施與運作架構圖26
圖3.16 檢查與矯正措施32
圖3.17 檢查與矯正措施架構圖33
圖3.18 OHSAS 18001績效量測與監視相關項目35
圖3.19 OHSAS 18001事故、事件、不符合、矯正及預防措施流程38
圖3.20 管理階層審查41
圖3.21 OHSAS 18001持續改進管理模式43
圖4.1 營造業職業安全衛生管理系統運作架構)45
圖4.2 職業安全衛生管理系統文件層級圖50
圖4.3 公司組織架構圖66
圖4.4 施工現場安衛組織架構圖67
圖5.1 OHSAS 18001要素關連圖101
圖5.2 OHSAS 18001規劃階段流程102
圖5.3 OHSAS 18001績效量測與監視相關項目103
圖5.4 OHSAS 18001事故、事件、不符合、矯正與預防措施流程104
圖5.5 OHSAS 18001持續改進管理模式105
圖5.6 營造業職業安全衛生管理系統運作架構106
表 目 錄
表2.1 各國營造業勞工因工死亡千人率6
表3.1 已公告之職業安全衛生標準10
表4.1 OHSAS 18001建立作業程序書之相關條文82
表4.2 作業程序書及支援文件一覽表83
表5.1 OHSAS 18001與國內安衛管理法規比較108
表5.2 OHSAS 18001管理要素與國內安衛法規之比較109
表5.3 安全、環境、品質管理系統條款比較110
表5.4 安全、環境、品質管理系統特性比較111
參考文獻
【研究報告】
1.林耀煌、蔡茂生等,「營造工程安全評估計數之研發」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十六年八月。
2.戴基福,「英國標準BS 8800實施於我國事業單位之可行性分析」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十七年一月。
3.劉福勳、葉怡成等,「施工安全考量併入營建規劃及設計之可行項目─建築工程」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十七年八月。
4.吳世雄、林偵中,「營造業協議組織功能評估與運作規範之研訂」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十八年二月。
5.林耀煌、王慶煌等,「ISO 9000(CNS 12680)與現行建築工程施工品質相關法令之關聯性研究」,內政部建築研究所,民國八十八年六月。
6.林耀煌、吳毓勳等,「建築工程重點施工災害防治查核手冊之研究」,行政院內政部建築研究所,民國八十八年六月。
7.郭哲明、吳毓勳,「建築工程施工界面整合之研究」,行政院內政部建築研究所,民國八十八年六月。
8.林耀煌、蔡茂生等,「施工安全併入土木工程規劃及設計之可行項目研究─橋樑工程」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十八年十月。
9.戴基福、吳世雄,「對英國政府安全衛生法規總檢討之探討」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十八年十月。
10.林耀煌、田耀遠等,「丁類危險性工作場所施工計畫書之撰寫要點及範例製作之計畫」,行政院勞工委員會,民國八十九年七月。
11.林耀煌、蔡茂生等,「編制橋樑設計納入施工安全實務手冊」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十九年八月。
12.廖洪鈞、蔡茂生等,「編制建築設計納入施工安全實務手冊」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十九年八月。
13.李得璋,「加入世界貿易組織對我建築業之影響與相關對策之研究」,內政部建築研究所,民國八十九年十月。
14.林耀煌、田耀遠等,「八十九年度營造工程危險性工作場所審查合格案件抽評及輔導計畫」,行政院勞工委員會,民國八十九年十二月。
15.林耀煌、蔡茂生,「營造業安全管理實務手冊之製作」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,未出版。
【書籍】
16.吳毓勳、郭志欽,「營建業運用ISO 9000系列實務」,詹氏書局,民國八十四年八月一日。
17.何紀文,「營造業ISO 9002應用與實務」,詹氏書局,民國八十五年八月一日。
18.「營造工程安全衛生管理指針」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十五年十月。
19.「安全專有名詞辭典-第三版」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十五年十一月。
20.「為營造工程中的安全衛生而設計-為1994年營造(設計與管理)規則中的設計人員而編的指針」,行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所,民國八十五年。
21.傅還然,「危險性工作場所審查暨檢查施工安全評估訓練班講義-第二篇 安全評估方法概論」,國立台灣科技大學,民國八十六年四月。
22.「英國職業安全衛生管理系統(BS 8800)國際研討會」,經濟部工業局,民國八十六年六月。
23.「危險性工作場所審查暨檢查辦法」,行政院勞工委員會,民國八十六年十月。
24.鍾育恆,「營造業成功導入ISO 9002之路」,詠光文化事業有限公司,民國八十七年十二月。
25.「成功的衛生與安全管理」,工研院工業安全衛生技術發展中心編譯,民國八十八年六月。
26.上海工程建設監督研究會,「建築工程安全施工指南」,中國建築工業出版社,民國八十九年七月。
27.「勞動檢查年報」,行政院勞工委員會,民國八十九年九月。
28.林耀煌,「內政部營建署專案管理訓練-第四章 專案品質管理概論」,內政部營建署,民國八十九年十二月。
29.呂守陞,「內政部營建署專案管理訓練-第六章 專案風險管理概論」,內政部營建署,民國八十九年十二月。
【論文】
30.蕭秀玲,「建築工程施工計畫書編製標準化之研究」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十四年六月。
31.林耿毅,「ISO 9000在營造業運用之研究」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十五年五月。
32.馬耿良,「BS 8800應用在營造業施工安全管理之研究」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十七年五月。
33.蘇玲巧,「營造業導入ISO 14001環境管理系統之研究」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十七年五月。
34.林使樂,「開挖工法評選風險分析」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十七年六月十七日。
35.林逸民,「營建業因應ISO 9000(2000年版)修訂草案之對策研究」,國立台灣科技大學營建工程技術研究所碩士論文,民國八十八年六月。
36.王黃湘,「職業安全衛生管理系統應用ISO 14001管理系統模式之研究」,中華大學工業工程與管理研究所碩士論文,民國八十八年七月。
37.林建伸,「組織安全檢合表之編制-以宏觀人因工程的觀點」,國立成功大學工業管理科學研究所碩士論文,民國八十九年。
【期刊】
38.高毅民,「OHSAS 18001標準探討」,環境管理報導第17期,p.15-16,民國八十九年四月。
39.林明洲,「ISO 140001與OHSAS 18001之整合性探討」,環境管理報導第17期,p.12-14,民國八十九年四月。
40.吳修閘、莊燿瑋、李文亮,「半導體業OHSAS 18001諳衛風險鑑別方法及實務運用(上)」,工業污染防治報導第146期,p.12-13,民國八十九年五月。
41.吳修閘、莊燿瑋、李文亮,「半導體業OHSAS 18001諳衛風險鑑別方法及實務運用(下)」,工業污染防治報導第147期,p.10-12,民國八十九年六月。
42.林佑民,「職業安全衛生管理系統OHSAS 18001簡介」,電子檢測與品管第41期,p.48-52,民國八十九年七月。
43.傅還然,「降低營造業職業災害之策略」,勞工行政第153期,p.3-20,民國九十年一月。
【網路】
44.http:/192.192.46.104/claweb/,「各業安全衛生委員會設置要點」,民國七十年十一月二十日。
45.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞工安全衛生法」,民國八十年五月十七日。
46.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞工安全衛生法施行細則」,民國八十年九月十六日。
47.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞工安全衛生諮詢委員會設置辦法」,民國八十二年七月二十一日。
48.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞動檢查法施行細則」,民國八十六年四月十六日。
49.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」,民國八十七年六月二十九日。
50.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞工安全衛生教育訓練規則」,民國八十八年六月二十九日。
51.http:/192.192.46.104/claweb/,「輔導事業單位及有關團體促進勞工安全衛生獎助辦法」,民國八十八年六月二十九日。
52.http:/192.192.46.104/claweb/,「危險性工作場所審查暨檢查辦法」,民國八十八年六月三十日。
53.http:/192.192.46.104/claweb/,「勞動檢查法」,民國八十九年七月十九日。
54.http:/www.vigorman.com.tw/data/safety.htm,「工安專欄」,民國八十九年。
55.http://www.dli.Taipei.gov.tw/buildsekfchk/,「營造業安全衛生自主管理與自動檢查手冊」,台北市政府勞工局勞動檢查處,民國九十年。
【其他】
56.「CNS 13351-1:品質系統稽核指導綱要-第一部份:稽核」,經濟部標準檢驗局,民國八十三年二月二十五日。
57.「CNS 13351-2:品質系統稽核指導綱要-第二部份:品質系統稽核員之資格準則」,經濟部標準檢驗局,民國八十三年二月二十五日。
58.「CNS 13351-3:品質系統稽核指導綱要-第三部份:稽核計畫之管理」,經濟部標準檢驗局,民國八十三年二月二十五日。
59.「CNS 13657:品質手冊發展指導綱要」,經濟部標準檢驗局,民國八十五年四月十五日。
60.「CNS 14001:環境管理系統-附使用指引之規範」,經濟部標準檢驗局,民國八十五年十一月三十日。
61.ISO,「ISO 14001」,民國八十五年。
62.BSI,「BS 8800:Guide to Occupational health and safety management systems」,民國八十五年。
63.BSI,「OHSAS 18001:Occupational Health and Safety Assessment Series-Specification」,民國八十八年四月十五日。
64.「職業安全衛生管理規範(草案)」,經濟部工業局,民國八十八年八月。
65.鄭孟麗,「量化風險評估在工安業界運用簡介」,民國八十八年。
66.BSI,「OHSAS 18002:Occupational Health and Safety Assessment Series-Guidance」,民國八十九年二月十五日。
67.ISO,「ISO 9000:2000」,民國八十九年十二月十五日。
68.ISO,「ISO 9001:2000」,民國八十九年十二月十五日。
69.高毅民,「如何運用OHSAS 18001進行成功的工廠安全管理」,經濟部工業局、新竹縣政府,民國八十九年。
70.吳懷莒,「職業安全衛生管理系統簡介與推行程序」,財團法人中國技術服務社、工業污染防治中心,民國八十九年。
71.來新陽,「談管理系統之相容與結合」,民國八十九年。
72.施延熙,「勞工安全衛生法規體系與架構介紹」,民國八十九年。
73.張大元,「職業衛生危害預防及管理研討會之心得」,民國八十九年。
74.施延熙,「職業安全衛生管理系統發展趨勢及推廣輔導現況」,民國八十九年。
75.李根周,「風險量化」,民國八十九年。
76.馮廷權,「安全管理系統的推動策略」,民國八十九年。
77.「CNS 12681:品質管理系統-要求」,經濟部標準檢驗局,民國九十年三月六日。
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