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研究生:顏逸璆
研究生(外文):YEN,YIH-CHYOU
論文名稱:大型工程發包策略之探討--以臺北捷運工程為例
論文名稱(外文):The Study of the Tendering Policy on Major Projects Using Taipei Transit Tending Experiences as example
指導教授:沈進發沈進發引用關係
指導教授(外文):SHEEN, JIN FAR
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣科技大學
系所名稱:營建工程系
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:154
中文關鍵詞:發包策略大型工程捷運工程
外文關鍵詞:Tendering PolicyMajor ProjectTransit Project
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鑑於國內大型工程日益增多,且大型工程規模及金額較為龐大,工程性質也較為特殊及技術困難度較高等特性,另外近來國內工程環境日益複雜,故工程發包策略的決定,對工程的成敗影響甚鉅。發包策略目的,主要在尋覓適當的承商,且符合業主所需,在合理利潤範圍內,以期工程皆能如期、如質、如度,順利完成,形成雙贏之成果。而大型工程因規模、金額皆龐大,更應慎選發包策略。
本研究之主旨在探討大型工程之發包策略,而大型工程以政府所投資之公共工程為多,因此研究範圍為發包策略在決策過程中相關之法規、發包方式,並以臺北捷運工程經驗實例來分析、探討大型工程發包策略。
本研究以工程個案生命週期中,如何採取適當之發包策略,探討之內容包括工程之分標(分工)策略、契約型式與招標之方式。本研究對此三方面均有深入之探討,尤其就現行工程發包策略之各類主要契約型態及附屬條件做一探討分析。契約型態,其決定工程計畫管理模式,該模式適用性之良窳,影響工程之執行及成敗,契約型態之採用為發包策略中最重要的。藉由各契約型態之定義、業主與承商間管理架構、承商本身架構、執行流程之作業及特性,提供決策者對各契約型態做一充分瞭解。
本研究並以臺北捷運工程對其多年來在大型工程發包方式之演進過程加以分析。發現臺北捷運工程之發包策略,自初期路網早期至後續路網,因時空背景變遷及決策之更迭而有所不同,蘊藏許多大型工程發包上之寶貴經驗與技術,非常值得爾後工程界之借鏡。其中之中和線更是一個發包策略相當成功的案例,可以讓我們瞭解發包策略與施工、管理模式之因果關係。
對政府施行採購法規定、未來加入WTO、各類契約型態的瞭解、臺北捷運工程發包策略經驗及實例的分析,加以考量工程的專業性、工期、資源、環境條件等因素來探討發包策略,並推衍出對大型工程發包策略之參考準則,以期供決策者制定策略時之參考。
本研究以分析研討臺北捷運工程之大型工程發包策略經驗,推論建議可適用於一般大型工程之發包決策之參考準則,在此政府施行採購法,而即將進入WTO,在整個多變的工程環境中,本研究對於發包策略之建議應有所助益。
As the major projects are relatively increased, which with large size and in substantial large dollar amount consist of special, difficult and highly technical requirements. In addition, they are facing the complication on environmental requirements recently, tendering strategy policy which influences the success of the project must be carefully determined. The purpose of the tendering strategy policy is mainly to seek appropriated contractor and meet requirement of employer to complete project on time at specified quality and achieving reliability within reasonable profit, thus form a win-win situation. While for major projects due to its size and involving of large amount, tendering policy should be carefully planned.
The topic of this paper is the study of the tendering policy on major projects, among them the majority were governmental invested public work projects. The studies including relative regulations in decision making process for the tendering policy, tendering formations and using Taipei Transit tendering experiences as example to study major projects’ tendering policy. This study within the individual life cycle of the project shows how suitable tendering policy will be adopted. The details includes segregated contract, contract mode, lendering formations. And all of them will be deeply analyzed, notably the article will explore and analyzed major contract mode and the appended contract mode on current project’s tendering policy. Contract mode, which decides project’s management style and its suitability, will influence project’s execution and success. Therefore, the adoption of correct contract mode will be vitally important to tendering policy. From study and analysis of the definition of contract’s mode, management structure between employer and the contractor, contractor internal organization structure, procedural flow chart and special process character, present to decision maker a comprehensive understanding of different contract mode.
Based on analysis of the progress of tendering policy from major project like Taipei Transit works projects. We can find Tendering policies were modified gradually in Taipei transit programs starting from initial stage of net work to post stage of net work, due to change of time and circumstances. Those treasure experience and technology in major project can be a pattern to this career in the future. Specifically use the successful Taipei Transit’s Chung-Ho line tendering policy as a demonstration case to understand the relationship between tendering policy and construction, management style.
Referencing to Governmental Purchase law and forthcoming entering of WTO, based on understanding of all different contract modes and analysis of Taipei Transit’s experiences as examples on project tendering policy, considering project’s specialty, duration, resources, environmental restrains and make comprehensive tendering policy study. Thus to provide a standard reference on Major projects’ tendering policy for decision-makers in future projects.
This study analyzes tendering policy experiences of major from Taipei Transit, could be suggested that available to major projects’ tendering policy as standard reference. In the whole engineering environment of variety, from Governmental Purchase law to forthcoming entering of WTO, the suggestion of this study refers to tendering policy would be helpful.
目錄
頁次
中文摘要Ⅰ
芵文摘要Ⅲ
誌謝Ⅴ
目錄Ⅶ
圖目錄Ⅹ
表目錄XII
第一章 緒論
1.1研究動機1
1.2研究目的2
1.3研究範圍與內容2
1.4研究方法與步驟4
第二章 文獻探討
2.1文獻回顧6
2.1.1發包策略概述6
2.1.2發包策略作業8
2.2現行招標制度之檢討10
2.2.1政府採購法施行前10
2.2.2政府採購法簡介16
2.2.3採購法施行前後之招標制度比較分析19
第三章 工程發包方式與類型
3.1概述33
3.2分工與分標40
3.2.1專業分標契約40
3.2.2區域/區段分標契約52
3.3大標制契約類型53
3.4總包契約類型56
3.5統包契約類型程診斷58
3.6 B.O.T.或其它類似契約類型68
3.7發包方式之附屬條件類型79
3.7.1聯合承攬79
3.7.2替代方案85
3.7.3專案管理86
第四章 臺北捷運系統案例之發包策略經驗
4.1初期路網之早期發包策略92
4.1.1木柵線92
4.1.2淡水線93
4.2 初期路網之中期發包策略94
4.2.1新店線及南港線94
4.2.2中和線96
4.2.3板橋線97
4.3初期路網之近期發包策略98
4.4後續路網之發包策略98
4.4.1新莊線與蘆洲線98
4.4.2信義線與松山線99
4.5發包策略之分析100
4.5.1發包策略之訂定100
4.5.2發包招標之作業102
4.5.3發包策略執行成效之檢討104
4.5.4發包策略受採購法之影響105
4.6大標制使用之績效108
4.6.1大標制發包策略之衍生108
4.6.2臺北捷運中和線發包策略V.S.管理模式110
4.6.3管理上之特性及效益115
4.6.4合約內/外界面搜整117
4.6.5 CC560標成功的經驗122
第五章 大型工程發包策略之決策
5.1概述128
5.2契約型式之決策130
5.2.1考慮因素130
5.2.2決策之準則132
5.3分標計劃之決策135
5.3.1分標之規劃135
5.3.2分標考慮因素137
5.3.3分標決策之準則140
5.4招標方式之決策144
5.4.1考慮因素144
5.4.2決策之內容145
5.4.3招標決策之準則146
第六章 結論與建議
6.1結論148
6.2建議150
6.3對後續研究者之建議151
參考文獻152
圖目錄
圖1-1 發包策略型態3
圖1-2 研究流程圖5
圖3-1 工程生命週期階段圖33
圖3-2 設計委託契約35
圖3-3 分標契約35
圖3-4 大標制契約36
圖3-5 總包契約36
圖3-6 統包契約37
圖3-7 BOT契約37
圖3-8 專業分標之施工範圍38
圖3-9 依區域或區段分標38
圖3-10 將某些依專業分標之標案合併39
圖3-11 將若干依區域、區段分標之標案合併39
圖3-12 總包39
圖3-13 專業分標業主與承商之管理模式42
圖3-14 採購法施行新制工程招標/決標作業概要流程圖45
圖3-15 辦理公開招標之流程46
圖3-16 辦理選擇性招標之流程47
圖3-17 辦理限制性招標之流程48
圖3-18 兩段標審查流程49
圖3-19 三段標審查流程50
圖3-20 總包業主與承商之管理模式56
圖3-21 統包業主與承商之管理模式61
圖3-22 統包工程執行架構63
圖3-23 統包招標作業概要流程66
圖3-24 辦理民間參與交通建設規劃作業流程73
圖3-25 辦理民間參與交通建設申請及審查作業流程74
圖3-26 辦理民間參與交通建設興建營運作業流程75
圖3-27 BOT招標程序詳細流程(一)76
圖3-28 BOT招標程序詳細流程(二)77
圖3-29 共同投標作業程序工程生命週期階段圖83
圖3-30 專案管理模式87
圖4-1 中和線動態測試及整合測試之實務控管時程122
圖5-1 工程發包策略之決策流程129
表目錄
表2-1 政府採購法施行前後差異比較表20
表2-2 差異保證金比較表32
表4-1 臺北捷運路網路線表90
表4-2 木柵線發包方式92
表4-3 淡水線發包方式94
表4-4 新店線發包方式95
表4-5 南港線發包方式95
表4-6 中和線發包方式96
表4-7 板橋線發包方式97
表4-8 板橋線第二階段與土城線98
表4-9 CC560標之工作內容、各標合約額及分配111
表4-10 中和線CC560標機電部份與其它線獨立機電標
之合約面差異比較 授權後各方案之決行影響值119
表5-1 總包契約之決策依據133
表5-2 統包契約之決策依據133
表5-3 BOT契約之決策依據133
表5-4 總包及統包決策依據評估134
表5-5 專業分標契約之決策依據140
表5-6 區域/區段分標之決策依據140
表5-7 大標制施工契約之決策依據141
表5-8 專業分標、區段分標、大標制及總包決策依據評估141
表5-9 專業分標、區段分標、大標制、總包及統包決策依據評估143
表5-10 招標作業之決策依據147
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