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研究生:游慶忠
研究生(外文):YOU CHING JUNG
論文名稱:日本廣域行政之研究─以市町村合併為中心
指導教授:施嘉明施嘉明引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:日本研究所
學門:人文學門
學類:外國語文學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:204
中文關鍵詞:廣域行政市町村合併鄉鎮市區劃調整廣域新設編入行政區劃住民投票
相關次數:
  • 被引用被引用:43
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近年來,台灣由於期望能夠提昇國家整體競爭力,正致力於簡化行政層級,提昇政府效能等方向努力,其中尤其以行政區域規模之檢討,成為當前行政改革的重要課題之一。然而,綜觀世界各民主國家之列中,日本在落實地方自治之推行政策上可謂不遺餘力,而其推行成效非凡更是有目共睹,可稱之為真正落實地方自治成功之先進國家,尤其以廣域行政推動之成效最為顯著。其中,引發學生最感興趣者,即為本論文之研究中心─「市町村合併」一題。其中,就其推行上而言,何以在短短一百多年間由原本為數七一三一四之市町村(明治二十一年,西元一八八八年),銳減至今日三二二七之市町村(平成十三年,西元二○○一年),驚人之成效實以令人稱奇。因此藉由撰寫論文的機會之下,決定設題研究,藉此對其深入瞭解。
本論文之資料來源,主要蒐集近年來有關日本廣域行政,包括市町村合併之相關學術論文、日本政府機關與民間研究團體的研究報告、以及地方自治團體地方自治白皮書;此外,在台灣方面也同時蒐集此類型的相關資料,藉此了解日本廣域行政之基本涵意與迄今之推行成效,以此有助於結論之日台比較。
歸納本論文之內容,共分為六個章節:
第一章─「緒論」中,首先說明本研究之動機與目的,接著再確立研究範圍、研究流程、研究方法與研究限制。
第二章─「廣域行政之概說」中,首先針對廣域行政之定義與事務、方式與類型、理念與必要性進行詮釋,配合分析該政策推展之現況下,導入市町村合併與其之關係,相信有助於對於廣域行政其基本概念之了解。
第三章─「市町村合併之介紹」中,正式切入主題,更加深入淺出地分析市町村合併之定義、類型、程序、特色、以及方案等,釐清日本市町村合併之基本概念之後,有助於確立本論文其範疇之思考方向,以及對其命題之通盤了解。
第四章─「市町村合併之沿革」中,深入探討研究之主題,以時間序列的方式,由第二次世界大戰為時間的分界點,分為戰前、戰後兩大階段,而分別進行所謂的「明治大合併」,以及「昭和大合併」,以此檢視及探討日本市町村合併之沿革。
第五章─「市町村合併之檢討」中,更進一步檢討現況,深入探討現今推動的市町村合併,透過統計數字及問卷調查以探討推行之成效,進而評論推行合併之優缺點以及市町村最適合之規模。接著,再例舉一個合併之實例,說明合併之經緯、過程、成效、今後之課題、以及未來之展望,予以補充說明。最後,更加探討市町村合併之未來走向,以日本各界所提出的第三次大合併─「平成大合併」為議題,參考蒐集之資料以進行剖析與探討。
第六章─「結論」中,綜合檢討本研究之趨勢,並回顧現今台灣地區鄉鎮市行政區劃分的狀況,予以簡要分析與探討,將日本市町村合併與台灣鄉鎮市區劃的整調做比較,舉出雙方之異同之處,予以評論;最後再針對本論文之研究發現,提出若干之建議。
此外,藉由本論文之研究之下,針對現行鄉鎮市區劃現存之種種問題,藉此進行深入了解,然有關行政區劃之問題點,列舉如下:
﹝一﹞ 、規模相距懸殊
﹝二﹞、行政層級重疊
﹝三﹞、資源分配不均
﹝四﹞、城鄉發展失衡
﹝五﹞、政策推動不易
﹝六﹞、行政區劃不合理
此外,對於研究日本「市町村合併」之後,相較於台灣「鄉鎮市區劃調整」之現況,提出下述之個人淺見如下:
﹝一﹞、調整現行鄉鎮市區劃,以提昇民眾的便利性。
﹝二﹞、檢討現行鄉鎮市區劃,以考量當地整體效益為前提,進
而推動跨縣市的建設計劃。
﹝三﹞、配合行政區劃調整之同時,進而檢討國土開發計劃,期
望有計劃地推動城鄉均衡發展。
﹝四﹞、有條件地擴大鄉鎮市之行政區域,並整合與善用各項資
源,期望有效地推動地方自治工作。
﹝五﹞、藉由行政區劃之調整,以提昇鄉鎮市之地方形象與強化
地方活力。
﹝六﹞、調整現行之鄉鎮市區劃,有助於端正地方政治生態與選
舉風氣。
﹝七﹞、政府應提供行政區劃之相關資訊,並獎勵相關研究與調
查。
﹝八﹞、未來行政區劃之趨勢,應該採取民意導向為原則。
﹝九﹞、行政體制宜早日回歸憲法規定之三級政府,並致力於健
全現今之行政區劃,以提昇行政效率。
﹝十﹞、導入與活用日本之「住民提議」與「住民投票」制度,
用以解決行政區劃失當之問題。
總之,未來幾年台灣在新政府的領導之下,想必將有更勝以往之新作為,在眾所期盼地領導台灣全體朝向新紀元,迎接新世紀的挑戰;然而,於地方自治的推動上,為了因應時代潮流與民主改革,於配合精省與行政區劃相關法案即將通過之際,對於地方政府制度的革新與變動,乃在所難免。對於此一預見的大變革,可視為我國地方制度改革上重大的創舉之一,同時具有相當的時代價值。
日本廣域行政之研究─以市町村合併為中心
目 錄
第一章、 緒論……………………………………………….1
第一節 研究動機與目的………………………………………1
一、 研究動機………………………………………………..1
二、 研究目的………………………………………………..3
第二節 研究範圍與流程………………………………………5
一、 研究範圍………………………………………………..5
二、 研究流程………………………………………………..6
第三節 研究方法與限制……………………………………10
一、 研究方法……………………………………………….10
二、 研究限制……………………………………………….12
第二章、 廣域行政之概說………………………………..13
第一節 廣域行政之定義與事務……………………………13
一、 廣域行政之定義………………………………………13
二、 廣域行政之事務………………………………………15
第二節 廣域行政之方式與類型……………………………17
一、 廣域行政之方式………………………………………17
二、 廣域行政之類型………………………………………18
第三節 廣域行政之理念與必要性…………………………27
一、 廣域行政之理念………………………………………27
二、 廣域行政之必要性……………………………………28
第四節 廣域行政推展之現況………………………………33
第五節 廣域行政與市町村合併……………………………37
第三章、 市町村合併之介紹……………………………..39
第一節 市町村合併之定義…………………………………39
第二節 市町村合併之類型…………………………………42
第三節 市町村合併之程序…………………………………50
第四節 市町村合併之特色…………………………………55
第五節 市町村合併之方案…………………………………59
第四章、 市町村合併之沿革 …………………………….65
第一節 地方自治体─市町村之由來……………………65
第二節 戰前之市町村合併………………………………68
一、市制町村制之施行…………………………68
二、明治大合併…………………………………69
三、明治大合併後期之動向……………………70
第三節 戰後之市町村合併…………………………………72
一、戰後地方自治之進展………………………………..72
二、町村合併促進法之制定……………………………..74
三、新市町村建設促進法之制定………………………..76
四、昭和大合併…………………………………………..77
五、昭和大合併後期之動向……………………………..79
第四節 市町村合併特例法之制定…………………………81
一、制定過程……………………………………………..81
二、修正過程……………………………………………..82
三、內容檢討………………………………………………87
第五章、 市町村合併之檢討…………………………….90
第一節 市町村合併之成效…………………………………90
一、數字統計……………………………………………..90
二、問卷調查……………………………………………..95
第二節 市町村合併之評價………………………………112
一、合併之優點………………………………………….112
二、合併之缺點………………………………………….116
三、最適當之規模……………………………………….119
第三節 市町村合併之實例─以﹝岩手縣北上市﹞為例…122
一、合併之經緯………………………………………….122
二、合併之過程………………………………………….126
三、合併之成效………………………………………….129
四、今後之課題………………………………………….130
五、未來之展望………………………………………….130
第四節 合併之新紀元─「平成大合併」………………132
第六章、 結論…………………………………………..141
第一節 日本市町村合併之綜合探討………………………141
一、 市町村合併之意義…………………………………..141
二、 市町村自主性推進之政策…………………………..142
三、 市町村合併之未來展望……………………………..145
第二節 台灣鄉鎮市區劃之概說……………………………150
一、 區劃之現況…………………………………………..150
二、 區劃之檢討…………………………………………..154
三、 區劃之調整…………………………………………..157
第三節 日本市町村合併與台灣鄉鎮市區劃調整之比較…162
一、 相似之處……………………………………………..162
二、 相異之處……………………………………………..165
第四節 研究發現與建議……………………………………168
一、 研究發現……………………………………………..168
二、 建議…………………………………………………..171
附錄一、 「市町村合併特例法」之概要…………………177
附錄二、 行政區劃法草案…………………………………182
附錄三、 最近十年間市町村數之變遷……………………185
附錄四、 市町村合併之最新動向…………………………187
參 考 書 目
一、 中文部分……………………………………………196
二、 日文部分……………………………………………200
圖 目 錄
圖一:研究流程圖……………………………………………9
圖二:廣域行政之類型圖……………………………………26
圖三:日本未來人口之預測…………………………………30
圖四:共同處理其方式之比例圖……………………………34
圖五:共同處理事務其種類之比例圖………………………34
圖六:部分事務組合事務其種類之比例圖…………………35
圖七:部分事務組合設置件數之演變………………………36
圖八:市町村合併之類型圖…………………………………43
圖九:市町村合併之程序圖…………………………………54
圖十:日本全國市町村合併之動向……………………….140
圖十一:住民提議制度下市町村合併之程序…………….149
表 目 錄
表3-1:市町村合併於法律上之相關用語…………………41
表4-1:昭和二十年至昭合二十八年之市町村數之變遷…73
表5-1:平成十一年之人口與面積…………………………91
表5-2:近年來市町村之人口構成比例情形(1)(2)(3)….92
表5-3:歷年來市町村數之變遷情形……………………..94
表5-4:問卷之回收結果(1)……………………………….96
表5-5:問卷之回收結果(2)……………………………….96
表5-6:問卷之調查結果(1)……………………………….97
表5-7:問卷之調查結果(2)……………………………….98
表5-8:問卷之調查結果(3)……………………………….98
表5-9:問卷之調查結果(4)……………………………….99
表5-10:問卷之調查結果(5)………………………………99
表5-11:問卷之調查結果(6)………………………………100
表5-12:問卷之調查結果(7)………………………………100
表5-13:問卷之調查結果(8)………………………………101
表5-14:問卷之調查結果(9)………………………………102
表5-15:問卷之調查結果(10)…………………………….102
表5-16:問卷之調查結果(11)…………………………….103
表5-17:問卷之調查結果(12)…………………………….103
表5-18:問卷之調查結果(13)…………………………….104
表5-19:問卷之調查結果(14)…………………………….105
表5-20:問卷之調查結果(15)…………………………….106
表5-21:問卷之調查結果(16)…………………………….107
表5-22:問卷之調查結果(17)…………………………….107
表5-23:問卷之調查結果(18)…………………………….108
表5-24:問卷之調查結果(19)…………………………….109
表5-25:問卷之調查結果(20)…………………………….109
表5-26:問卷之調查結果(21)…………………………….110
表5-27:問卷之調查結果(22)…………………………….110
表5-28:問卷之調查結果(23)…………………………….111
表5-29:近年來市町村合併之情況……………………….133
表6-1:我國各縣所轄鄉鎮市之情況………………………151
表6-2:我國鄉鎮市之人口數量…………………………..152
表6-3:我國鄉鎮市之人口密度…………………………..153
表6-4:日本市町村合併與台灣鄉鎮市區劃調整之比較…167
參 考 書 目
《按照作者筆劃排列》
一、 中文部分:
﹝一﹞、書籍
1、 中國國民黨中央委員會政策研究工作會,『行政區劃設計暨相關法制調整之研究』,民國八十四年二月。
2、 台北市政府研究發展考核委員會,『大台北都會區行政組織調整規劃』,市政建設專題研究報告第二四四輯,民國八十二年六月。
3、 台灣省政府經濟建設及研究考核委員會,『省縣、鄉(鎮、市)
自治事項之研究』,省政研究發展叢書第八十三輯,民國八十
六年六月。
4、 立法院圖書資料室,『地方自治﹝補篇﹞』,立法報章資料專
輯第四十五輯,民國八十三年二月。
5、 行政院研究發展考核委員會,『中日縣市綜合發展計劃策略之
比較研究』,地方行政研究叢書第三輯,民國八十九年五月。
6、 行政院研究發展考核委員會,『基層建設與均衡地方發展之規
劃研究』,地方行政研究叢書第七輯,民國八十九年八月。
7、 行政院研究發展考核委員會,『日本地方自治概要』,民國八
十六年九月。
8、 行政院研究發展考核委員會編印,『日本地方自治概要』,民國
八十六年九月三十日。
9、 李宗黃,『日本地方自治考察記』,中國地方自治學會,民國
五十二年六月。
10、阮毅成,『地方自治與新縣制』,聯經出版事業公司,民國六
十七年十一月。
11、施嘉明譯,『日本地方自治法暨地方財政法』,內政部編印,
民國七十二年十二月。
12、施嘉明,『施嘉明談地方自治』,致良出版社,民國八十七年
一月。
13、施嘉明,『日本地方議會』,臺灣商務印書局,民國五十七年
五月。
14、紀俊臣,『精省與新地方制度─始末‧設計‧發展系論─』,
地方自治叢書第二輯,中國地方自治學會,時英出版社,民
國八十八年九月。
15、紀俊臣,『地方政府再造─機制建構、發展願景系論─』,地
方自治叢書第三輯,中國地方自治學會,時英出版社,民國
八十九年九月。
16、高應篤譯註,『日本地方政府』,一九六一年東亞區公共行政
組織東京研討會,日本東京自治省,民國五十二年一月。
17、翁興利主編,『地方政府與政治』,商鼎文化出版社,民國八
十八年六月。
18、張炳楠等,『地方自治論文集』,華岡出版部,民國六十三年
九月。
19、張炳楠、蔡重信,『日本地方自治制度』,台灣省政府民政廳,
民國六十二年八月。
20、許宗力、許志雄等,『地方自治之研究』,業強出版社,民國
九十一年八月。
21、許新枝,『現代民主政治與地方自治』,正中書局,民國九十
一年七月。
22、趙永茂,『地方政府層級簡化及其組織型態之研究』,內政部
委託財團法人國家政策研究基金會,民國八十六年。
23、董翔飛,『地方自治與政府』,五南圖書出版公司,民國八十
一年一月。
24、劉道義,『台灣新地理』,前衛出版社,民國八十八年十月
25、薄慶玖編著,『地方政府與自治』,五南圖書出版公司,民國
七十九年十月。
26、薄慶玖教授榮退論文及編輯委員會主編,『地方政府論叢─
祝賀薄慶玖教授榮退論文集』,五南圖書出版公司,民國八
十八年六月。
27、磯村英一、星野光男著;趙森嚴譯,『日本地方自治』,建華
印書有限公司,民國五十九年四月。
﹝二﹞、論文
1、 伔桂美,『我國各級政府間區劃調整之監督』,中國文化大學
政治研究所學報第五期,華岡出版社,民國八十五年七月。
2、 江大樹,「國家發展、政府層級與行政區劃」,『國家政策雙周
刊』一四九期,民國八十五年十月十五日。
3、 黃正雄,「地方政府與自治之革新方向」,『國家政策雙周刊』,第一五七期,民國八十六年。
4、 李淑惠,『台灣地區行政區域調整發展過程與策略之研究:兼論台北都會區之發展經驗』,國立台灣大學政治研究所,民國八十二年。
5、 洪慶麟,「日本地方行政制度之研究」,『地方自治論文集』,華岡出版部印行,民國六十三年九月。
6、 施嘉明,「地方自治成功的要件與發展的趨勢」,臺灣省八十年度自治業務會報暨推行公民民主生活教育業務檢討專題演講稿,『中國地方自治』,第四十四卷第二期,民國八十年五月三日。
7、 施嘉明,「臺灣省鄉鎮自治制度之檢討」,『地方自治論文集』,華岡出版社,民國六十三年九月。
8、 黃明勇,『臺灣地區行政區劃調整之研究』,國立政治大學公
共行政學系碩士論文,民國八十八年六月。
9、許新枝,『台灣省基層行政機關組織功能之研究』,中國文化大
學政治研究所碩士論文,民國六十七年五月。
10、許志雄,「簡介日本、英國地方自治之概況」,『地方自治之研
究』業強出版社,民國八十一年八月。
11、陳麗如,『我國地方自治法制化研究』,國立政治大學公共行
政研究所碩士論文,民國八十二年六月。
12、陳恆均,「精省後鄉(鎮、市)地位之發展方向」,翁興利主編
『地方政府與政治』,民國八十五年六月十日。
13、劉道義,『為什麼要廢省─我國行政區的檢討與調整』,提智
出版社,民國八十六年。
14、簡麗燕,『台灣社會變遷對鄉鎮縣轄市公所之影響──組織與
功能之探討』,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,民國
七十七年六月。
15、羅明琪,『區域發展結構下中、小型城市功能角色之研究──
以北部區域為例』,中國文化大學地學研究所地理組碩士論
文,民國八十四年六月。
16、羅啟宏,『台灣省均衡地方發展之研究』,中國文化大學地學
研究所博士論文,民國八十一年十二月。
﹝三﹞、報紙
1、工商時報,民國九十年二月二十七日,第三版。
2、中國時報,民國九十年二月二十一日,第四十四版。
3、中國時報,民國九十年二月二十一日,第四十五版。
4、中國時報,民國九十年二月二十一日,第十三版。
5、中國時報,民國九十年三月六日,第六十三版。
6、中國時報,民國九十年三月十四日,第二十六版。
7、中國時報,民國九十年三月十五日,第一版。
8、中國時報,民國九十年三月十六日,第四版。
二、 日文部分
﹝一﹞、書籍
1、 山梨學院大學行政研究編,『分権化時代の広域行政─府県の役割と市町村合併』,公人の友社,西元一九九八年二月十五日。
2、 小山善一郎,『現代地方自治キーワード186』,公人の友社,西元二○○○年五月二十日。
3、 小西砂千夫,『市町村合併ノススメ』,株式会社ぎょうせい,西元二○○○年六月三十日。
4、 中西啓之,『市町村合併─まちの将来は住民がきめる』,自治体研究社,西元一九九八年七月二十五日。
5、 石川洋一,『地方行革鬼手佛心─元氣の出る行革事例集─』,新世紀自治研究會編,西元一九九八年九月二十五日。
6、 市町村合併研究議會,『逐條解説市町村合併特例法』,株式会社ぎょうせい,西元一九九七年十月一日。
7、 平松守彥,『地方からの発想』,岩波書店株式会社,西元一九九○年九月二十日。
8、 老川祥一編著,『地方自治』,出版三刷,日本株式會社法學書院,西元一九九七年六月。
9、 吉村 弘,『最適都市規模と市町村合併』,東洋經濟新報社,西元一九九九年十二月二十三日。
10、吉田善明,『地方自治と住民の権利』,三省堂,西元一九八二年。
11、伊藤祐一郎等著,『 Q & A市町村合併ハンドブック』,市町村自治研究
會編,西元一九九六年四月十日。
12、伊藤祐一郎編集,『新地方自治法講座─11』広域と狭域行政の行政制度』,
西元一九九七年九月三十日。
13、村上 博,『広域連合と一部事務組合─広域行政でどうなる市町村』,自
治体問題研究所編,自治体問題研究社,西元一九九八年八月十日。
14、村田敬次郎,『新広域行政論─明日の地方自治』,第一法規出版株式会
社,西元一九六五年。
15、佐佐木信夫,『都庁──もう一つの政府』,岩波書店株式会社,西元一
九九一年二月二十日。
16、岩崎美紀子編著,『分權型社會を創る─市町村の規模と能力』,株式会
社ぎょうせい,西元二○○○年七月三十一日。
17、長濱政壽,『地方自治』,岩波書店株式会社,西元一九五二年八月五日。
18、松本英昭,『市町村合併特例法─改正のすべて』,株式会社ぎょうせい,西元二○○○年二月二十日。
19、秋本敏夫,『地方自治制度』,株式会社ぎょうせい,西元一九八○年。
20、荒田英知,『自立する地域─自助‧互助‧公助のまちづくり』,P H P
研究所,西元一九九九年二月二十六日。
21、高寄昇三,『地方自治の行政學』,勁草書房,西元一九九八年七月三十
日。
22、時岡 弘,『地方行政法』,評論社,西元一九七一年十二月。
23、澤田嘉貞等,『地方自治概要』,晃洋書店,西元一九九五年十五月二十
日。
24、襲田正德,『市町村の経営戦略─経営資源からのアプローチ』,株式会社ぎょうせい,西元一九九六年十月二十日。
﹝二﹞、論文:
1、 八景秀一,『難航する合併問題から見えてきたもの浦和‧大宮‧与野─合併の行方』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
2、 山越伸子,「市町村の合併」,『地方自治』,七月號(第六○八號),制度研究會編,西元一九九九年七月五日。
3、 大西 稔,『「合併」そして「市制施行」への歩み─6度目の挑戰で〝悲願〞達成─』,制度研究會編,地方自治月刊4月號,西元一九九九年四月五日。
4、 中川浩明,『市町村合併雑感』,制度研究會編,地方自治月刊七月號,西元一九九九年七月五日。
5、 中西啓之,『 Q & A市町村合併の動きと改正特例法等の問題点』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
6、 今井 照,『「自治体=役所」という幻想─市町村「分離」の歴史から』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
7、 田島平伸,『広域連合の動きと広域行政の可能性』,地方自治職員研修─特集‧合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
8、 石川洋一,『地方行革鬼手佛心─元氣の出る行革式例集─合併は最大の行政改革─岩手県北上市』,新世紀自治研究會編,西元一九九八年九月二十五日。
9、 石川憲一、[地方分權]編集局,『あきる野市の合併プロセスと移行準備実務ポイント』,株式会社ぎょうせい,地方分權月刊,西元二○○○年三月。
10、池田憲治,『第二十五次地方制度調査會「市町村合併に関する答申」
について﹝上﹞』,制度研究會編,地方自治月刊六月號,西元一九九八
年六月五日。
11、池田憲治,『第二十五次地方制度調査會「市町村合併に関する答申」
について﹝下﹞』,制度研究會編,地方自治月刊七月號,西元一九九九
年七月五日。
12、米田順彥,『「市町村合併研究会報告書」について』,制度研究會編,地
方自治月刊六月號,西元一九九九年六月五日。
13、米田順彥,『「市町村の合併の推進についての指針」について』,制度研究會編,地方自治月刊十一月號,西元一九九九年十一月五日。
14、米田順彥,『市町村合併に対する国の考え方とその支援策』,株式会
社ぎょうせい,地方分權月刊,西元二○○○年三月。
15、岩崎恭典,『指定都市‧中核市‧特例市─自治体規模と事務権限委譲、
そして合併』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,
西元二○○○年二月。
16、和田藏次,『長野県における広域連合から考える─住民主権と広域連
合の行方』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,西
元二○○○年二月。
17、南 博,『市町村合併のシミュレーション─各種検討事例にみる市町村合併の效果』,地方自治職員研修─特集 合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
18、植田昌也,『市町村の合併の特例に関する法律の一部改正について』,制度研究會編,地方自治月刊九月號,西元一九九九年九月五日。
19、森田 朗,『財政危機時代の市町村合併』,株式会社ぎょうせい,地方分權月刊,西元二○○○年三月。
20、森 周一,『德島県合併推進要綱のポイント』,株式会社ぎょうせい,地方分權月刊西元二○○○年三月號。
21、黑澤丈夫,『[インタビュー]強制的な合併はあってはならない!都市と地方の協力の國づくりを!』,株式会社ぎょうせい,地方分權月刊,西元二○○○年三月。
22、遠藤文夫,「市町村の適正區域(二‧完)」,『自治研究』,第七十卷第六
號,西元一九九四年。
23、橫道清孝,『これからの市町村合併』,制度研究會編,地方自治月刊十
月號,西元一九九八年十月五日。
24、橫道清孝‧村上 靖,「市町村合併の実証的分析」,『自治研究』,第六
十九卷六月號,西元一九九三年六月。
25、澤井 勝,『分権時代の地方財政と市町村合併』,地方自治職員研修─
特集 合併論再考,公職研NO.448,西元二○○○年二月。
26、瀬脇 一,「地方公共団体の區域‧規模の現況と適正規模」,『地方自
治』,七月號(第六○八號),制度研究會編,平成十一年七月五日。
﹝三﹞、報紙:
1、 產經新聞,西元一九九八年三月八日,第十二版。
2、 產經新聞,西元一九九八年四月二十四日,第五版。
3、 產經新聞,西元一九九八年五月十日,第十二版。
4、 朝日新聞,西元一九九八年十二月三日,﹝夕刊﹞。
5、 產經新聞,西元二○○○年四月九日,﹝縮印版﹞。
6、 產經新聞,西元二○○○年四月十一日,﹝縮印版﹞。
7、 產經新聞,西元二○○○年四月十二日,﹝縮印版﹞。
8、 產經新聞,西元二○○○年四月十三日,﹝縮印版﹞。
9、 產經新聞,西元二○○○年四月十四日,﹝縮印版﹞。
10、 產經新聞,西元二○○○年四月十五日,﹝縮印版﹞。
11、 產經新聞,西元二○○○年四月十七日,﹝縮印版﹞。
12、 產經新聞,西元二○○○年四月十九日,﹝縮印版﹞。
13、 產經新聞,西元二○○○年四月二十一日,﹝縮印版﹞。
14、 朝日新聞,西元二○○一年一月十七日,第十二版。
15、 朝日新聞,西元二○○一年一月十八日,第十二版。
16、 朝日新聞,西元二○○一年二月九日,第四十一版。
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