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研究生:施坤亮
研究生(外文):SHIH, KUN-LAING
論文名稱:國民年金與所得重分配
論文名稱(外文):PUBLIC PENSION AND INCOME REDISTRIBUTION
指導教授:陳登源陳登源引用關係
指導教授(外文):CHEN, DING-YUAN, PH.D.
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:勞工研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:71
中文關鍵詞:國民年金與所得重分配國民年金所得重分配人口老化政府補助社會保險老年人口吉尼係數
外文關鍵詞:PUBLIC PENSION AND INCOME REDISTRIBUTIONPUBLIC PENSIONINCOME REDISTRIBUTIONSENIOR CIZITENSOCIAL SECURITYGINI COEFFICIENT
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摘 要
隨著我國人口的快速老化,政府為因應社會結構的改變而積極規劃國民年金制度;國民年金設計的目的,是要保障年老而退休的人口,可以保有退休後最基本生活的經濟條件;而我國國民年金的設計是一種社會保險方式,有強制儲蓄的功能,政府針對不同的投保對象而在保費上作20%~100%不等的補貼;本文討論在這一套國民年金計畫中,
保費轉移的過程,是否會對家計單位產生所得重分配的情形。
本文將以吉尼係數(Gini Coefficient)為指標來衡量,垂直(高、低所得)的重分配情況,並以1999年為基期向後推算之,為了解年金保費收入、給付之金額,我們利用行政院經建會人力規劃處所估算的「中華民國台灣地區1998年至2051年人口推計」與行政院主計處之資料如「中華民國台灣地區國民所得」、「中華民國台灣地區統計摘要」等官方統計資料來預估所得重分配的情形。同時以計量方法來討論,施行國民年金後,那些相關因素會對所得產生重分配的效果,以統計軟體來推算各項統計量。依據本文的計算,在民國89年以可支配所得按戶數五等分位觀察,最高20%家庭每戶可支配所得為新台幣1,837,794元,最低20%家庭每戶所得新台幣338,227元,高低所得差距5.43倍,若不施行國民年金則到民國125年時,最高20%家庭每戶可支配所得為新台幣14,329,696元,最低20%家庭每戶所得新台幣784496.5元,高低所得差距8.67倍,但是實行國民年金制度後,依據本文所設定的保費補額度所得到的高低所得差距分別為5.46、3.94、3.90倍。隨社會福利政策擴大推展,對家庭所得重分配具正面效果。使差距縮小,有助低收入家庭所得提升,減緩所得差距擴大趨勢。
又由本文三個政府保額補助計算所的得吉尼係數的變化,分別由0.408605下降至0.317014、0.23286與0.230777,雖然變化的幅度不是很大,但是由美國的Congressional Budget Office & Bureau of the Census的研究,美國OASDHI制度(Old Age, Survivors, Disability and Health Insurance) 有效降低了所得不均,所以OASDHI制度能顯著地降低美國貧窮程度,其所衡量的吉尼係數,在1989年的吉尼係數由0.467下降至0.417也僅降了五個百分點故我們認為我國的國民年金是具有所得垂直重分配效果;由我們在第四章中所做的三個不同的狀況之實驗中可以看出來,當政府部門以較高的比例補助保費則吉尼係數是呈現向下走的趨勢,即政府部門介入國民年金計劃越深則所得垂直重分配效果越強。
人口結構的老化也是所得重分配的主因之一,由於我國人口結構老化相當地快(參見表4.1.3與圖4.2.2a),這一定會使所得之分配有改變。當然國民年金的設計原本就是要協助年輕人減少負擔而保護資深公民的生活。
我們設定保費補助的三個比例,從我們計算之後,所得到的吉尼係數,可以了解所得垂直重分配的發生是來至於政府的移轉性支出使得較低的所得層次得到較多的補助,是由於政府移轉了高所得層次的所得至低所得層次。與推論:施行國民年金所產生的所得重分配是源於人口結構的老化,而其效果決定於人口老化的速度與政府的補助額度相符。
國民年金與所得重分配
目 錄
摘 要…………………………………….0
第一章 緒 論……………………….………..1
第一節 研究動機與目的……………………………1
第二節 研究方法與架構………………………....4
第三節 研究限制……………………..…………..5
第二章 國民年金制度介紹與相關文獻回顧…6
第一節 年金制度之發展、定義及近年來的改革….6
第二節 我國國民年金制度介紹…………………..8
第三節 文獻探討……………………………….…12
第三章 理論基礎與模型建立……….…….…15
第一節 社會保險的概念…………………………..15
第二節 社會保險的效果……….………………..16
第三節 國民年金的所得重分配原則………..…16
第四節 國民年金所得重分配之意義、型態與衡量法.…….17
第五節 資料收集與推估………………….……….20
第四章 實證分析…………………………….……....23
第一節 實證模擬………………………..……..…23
第二節 分析討論……………………………….…36
第五章 結論與建議………………………….40
第一節 結 論…………………………………..40
第二節 建 議……………………………………41
後續研究……………………………………….42
參考書目……………………………………….43
附錄 1
附錄 2
附錄 3
附錄 4
附錄 5
附錄 6
附錄 7
參考書目
中文部分:
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告”。
行政院經計建設委員會
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研究所碩士論文。
楊靜利(1992),”我國老年年金制度財務處理方式之規劃”,國立中正
大學 社會福利研究所碩士論文。
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外文部分:
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網路資料
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美國國家社會福利管理局 http://www.ssa.gov/oasdhi.htm
美國白宮 http://www.whitehouse.gov/wh/service/benefit.html
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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