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研究生:江銀世
研究生(外文):chiang iyshi
論文名稱:我國行政機關公務人員福利之探討
指導教授:陳金貴陳金貴引用關係
指導教授(外文):Chen Chin-Kuei
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共行政學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:186
中文關鍵詞:公務人員員工福利彈性福利
外文關鍵詞:OfficalsEmployee BenefitFlexible Benefit
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一般社會大眾對於公務人員的印象,認為工作穩定,待遇好、福利佳,是大多數人共同的看法。整體而言,公務人員現在所享有的各項福利,與民間企業相較,確實優於大部分的民間企業;然而多年以來,卻鮮少有人就現有公務人員的福利進行探討、研究,到底公務人員現有的福利,包含有哪些項目?公務人員的福利是如何規劃辦理?有無需要檢討改進的地方?未來將如何發展?相關方面的研究、文獻,可以算是相當欠缺,故本研究嘗試從整體性的觀點,對現有公務人員的福利及未來可能的發展,做一整體性探討研究。
第一章 緒論………………………..………..…1
第一節 研究動機與目的…….……………….….1
第二節 名詞定義與研究範圍…………………...5
第三節研究方法……………………………..….6
第四節研究限制……………………………..….8
第五節 研究流程與章節安排………………..…10
第二章 福利制度理論建構及福利措施……....13
第一節 福利制度的意義與價值……………...….13
第二節 福利規劃辦理之理論………..…………..22
第三節 福利措施主要項目……….…..………….30
第四節 「彈性福利制」介紹……………………36
第三章 各國及我國公務人員福利措施.……..43
第一節 美、英、日各國公務人員福利措施….43
第二節 我國目前公務人員福利措施規劃情形……………………………………..…52
第三節 我國目前主要公務人員福利措施…..…58
第四節 我國辦理公務人員福利經費之來源……82
第四章 我國公務人員福利現況探討及未來
可行的發展方向………………………85
第一節 我國公務人員福利現況的分析與檢討..85
第二節 我國公務人員福利缺失之改進………..121
第三節 公務人員福利未來可能的發展方向…..124
第五章 結 論…….………………..….….….138
第一節 本研究發現…………….………………138
第二節 建議事項……………………....………143
第三節 未來研究建議……………….…...…….148
參考書目……………………….……..……..…152
附錄一 訪談問卷……………………….……162
附錄二 訪談紀錄……………………….……163
壹、中文部分
一、書籍
吳瓊恩
民85 行政學,初版,台北:三民書局。
吳定等
民80 行政學,二版,台北:國立空中大學。
張潤書
民86 行政學,台北:三民書局。
繆全吉等
民79 人事行政,二版,台北:國立空中大學。
傅肅良
民83 人事行政學,台北:三民書局。
許南雄
民86 人事行政學,增訂三版,台北:商鼎文化出版社。
趙其文
民85 人事行政學,台北:華泰書局。
蔡良文
民88 人事行政學,台北:五南書局。
李華民
民85 現行考銓制度,台北:五南書局。
徐有守
民86 考銓制度,初版,台北:台灣商務印書館。
許南雄
民86 各國人事制度,增訂三版,台北:商鼎文化出版社。
李華民
民77 各國人事制度,初版,台北:五南書局。
傅肅良
民83 各國人事制度,修訂初版,台北:三民書局。
許濱松
民87 各國人事制度 ,台北:華視文化事業公司。
歐育誠
民73 日本公務人員制度,台北:著者自印。
彭錦鵬
民85 文官制度之比較研究,台北:中央研究院歐美研究所。
江大樹
民86 國家發展與文官政策 ,台北:憬藝企業有限公司。
李誠
民89 人力資源管理的十二堂課,初版,台北:天下文化。
黃英忠等
民87 人力資源管理,初版,台北:華泰書局。
吳靄書
民77 企業人事管理,台北:大中國圖書公司。
陳國均
民77 勞工政策與勞工行政,初版,台北:三民書局。
洪昭榮
民85 人力資源管理,一版二刷,台北:哈佛企管顧問公司。
莊財安
民80 企業人力發展實務,初版,台北:管拓文化事業及企管顧問公司。
范揚松編譯
民77 人事人力資源管理,台北:天一圖書公司。
張清滄
民81 薪酬管理實用,台北:前程出版社。
吳庚
民84 行政法之理論與運用,增訂二版,台北:三民書局。
林錫堯
民80 行政法要義,初版,台北:法務通訊雜誌。
Dessler著 陳海鳴等譯
民77 人事管理,台北:華泰書局。
Earl Babbie 著 李美華等譯
民87 社會科學研究方法(上)、(下),台北:時英出版社。 Chava-Frankfort-Nachmias&David Nachmias著,潘明宏等譯。
民89 社會科學研究方法(上)、(下),台北:韋伯出版社。
二、期刊
周昌湘
民82 企業內員工福利制度之規劃,人力資源經理雜誌,第6 期,頁22-28。
郭穎昌
民86 企業福利制度之經濟分析,勞工研究,第128期,頁86-99。
李易駿
民82 我國的企業福利,勞工行政,第65期,頁16-20。
民83 企業福利之原理與角色,台灣勞工,第25期,頁28-32。
黃彥群
民85 企業員工福利計劃,勞工行政,第102期,頁44-46。
劉邦棟
民85 論企業福利與福利供給之彈性策略,台灣勞工,第29期,頁22-29。
楊松德、洪昭榮、王麗蓉
民82 企業福利措施對提昇工作意願與生產力之研究,勞工研究,第110期,頁1-19。
丁志達
民82 員工福利規劃新思潮,管理雜誌,第309期,頁26-31。
王麗容
民81 兩性角色變遷與企業福利發展相關性分析,社會科學論叢,第40期,頁135-160。
民82 企(職)業福利的雙元性格和其組織性功能,社會科學論叢,第41期,頁63-85。
民86 社會福利制度的建立與勞動者福利需求的變遷趨勢,勞工行政,第105期,頁4-10。
林振裕
民83 當前勞工福利措施及展望,社會建設,第86期,頁46-53。
吳 章
民83 美國企業福利之趨向,人事管理,第31卷,第3期,頁4-12。
林榮和
民88 企業留才-福利制度研究,台北科技大學學報,第32期,頁333-353。
楊錫昇
民86 員工家庭福利服務的規劃,勞工行政,第106期,頁10-12。
趙炳南
民83 企業經營理念與員工福利及工作士氣,勞工行政,第71期,頁10-13。
林顯宗
民88 日本的企業福利制度,勞工行政,第71期,頁19-25。
洪懿妍
民88 標竿企業員工福利總表,天下雜誌,10月,頁154-165。
許道然
民82 彈性福利制之探討,人事月刊,第17卷,第4期,頁53-59
民84a 彈性福利制之概念及其類型,人事月刊,第21卷,第5期,頁51-60。
民84b 員工福利新猷-彈性福利制,空大行政學報,第4期,頁221-239。
民84c 論員工福利制度的規劃,空大行政學報,第3期,頁285-298。
劉仕顯
民84 因應人力資源發展需要的政府待遇福利管理政策,考銓月刊,第4期,頁46-53。
施教裕
民81 現代勞工福利制度之探討,勞資關係月刊,第11卷,第1期,頁9。
民86 社會福利多元主義趨勢下的企業福利發展取向,勞工行政,第106期,頁2-9。
陳復安
民82 淺談本市公教人員現行福利制度,教師天地,第64期,頁37-43。
施能傑
民83 我國行政機關俸給政策的公平性,國立政治大學學報,第69期,頁27-55。
民86 縣市政府公務人力資源管理問題,考銓月刊,第12期,頁24-35。
民88 各級政府人事費之分析,人事月刊,第29卷,第1期,頁58-62。
溫福盛
民87 行政機關工友納入勞動基準法適用範圍後權益變動情形簡述,人事月刊,第26卷,第5期,頁60-71。
許濱松
民 81 我國考銓及人事行政機構體制之探討,人事管理,第29卷,第5期,頁4-17。
傅肅良
民82 從憲法增修條文談考試院、銓敘部與行政院人事行政局之權責劃分,暨行政院人事行政局研究人事行政革新之方向,人事月刊,第16卷,第3期,頁16-20。
陳金貴
民85a 考試院在跨世紀國家發展的角色與功能,公務人員月刊,第4期,頁71-78。
民85b 我國實施公務人員新退撫制度的省思,公務人員月刊,第6期,頁33-36。
江明修、卞亞珍
民85 考試院訂位與組織功能之省思與展望,公務人員月刊,第4期,頁58-62。
邱志淳
民86 「考試」與「人事行政」之涵義辨疑,世新大學學報,第7期,頁37-59。
王麗真
民86 彈性福利制-惠普公司 以人為本,勞工行政,第112期,頁9-12 。
詹火生
民80a 工業先進國家的勞工福利,勞工行政,第40期,頁16-28 。
民80b 台灣企業福利淺析-爭取員工向心力,管理雜誌,第199期,頁146-147。
林國輝
民86a 台灣省學校員生消費合作社現況與展望,合作發展,86年4月,頁14-17。
民86b 台灣省機關學校員生消費合作社現況與展望,合作發展,86年6月,頁20-22。
民86c 消費合作社對非社員交易之研究,合作發展,86年3月,頁12-15。
石弘毅
民87 學校員生社之經營與管理-兼論學生服裝代辦,合作發展,87年月,頁17-22。
黃信義
民85 員工消費合作社未來之展望,合作經濟,第51期,頁8-9。
林婷如
民82 台灣消費合作社經營管理之分析-以台南市機聯社和全聯社為例,合作經濟,第39期,頁47-62。
林敏雄
民86 工會、職工福利委員會、勞動合作社與其會(社)員關係之比較,合作發展,86年4月,頁18-22。
黃秋香
民85 職工福利金之提撥及相關問題之探討,聯捷會計,第12期,頁27-32。
張蘭華
民87 從人性化管理探討現行留職停薪制度,公務人員月刊,第26期,頁22-28。
徐有守
民87 留職停薪措施的法制化,公務人員月刊,第26期,頁3-8。
蘇青雲
民82 台北市政府推動員工休閒活動慨況與展望,人事月刊,第17卷,第4期,頁66-70。
黃政雄
民84 淺談公教人員福利互助制度,人事月刊,第21卷,第5期,頁61-64。
黃道生
民84 台北市政府推動眷舍改建業務概況簡介,人事月刊,第21卷,第5期,頁65-69。
林俊豪
民84 高雄市政府採行員工福利措施概述與建言,人事月刊,第21卷,第5期,頁70-76。
林素安
民84 公教住宅政策之檢討與改進,人事月刊,第21卷,第5期,頁76-86。
林文益
民85 公務人員福利制度法制化」問卷調查報告摘要,人事月刊,第26卷,第5期,頁76-86。
蔡祈賢
民90 各國公務人員福利制度概要--美、英、日、中之現況,人事月刊,第32卷,第2期,頁32-37。
徐仁輝
民86 預算改革、財政平衡與政府再造,主計月刊,第516期,頁51-56。
三、學位論文
周詩琳
民89 經濟發展與員工福利,桃園:國立中央大學人力資源管理研究所碩士論文。
林宏仲
民77 台灣北部地區製造業員工福利實施狀況之研究,台北:中國文化大學勞工研究所碩士論文。
莊善任
民86 企業對企業內勞資關係之影響-以半導體業為對象,台北:中國文化大學勞工研究所碩士論文。
范玫芳
民89 我國政府部門實施員工扥兒福利之研究-以北、高兩市為例,台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
李世彬
民86 勞工福利與勞工工作意願關聯性之研究,台北:國立台灣大學社會學研究所碩士論文。
李圭旼
民87 各國企業福利發展運用之探討-以美國、日本、韓國為例,台北:國立台灣大學社會學研究所碩士論文。
郭穎昌
民86 企業福利制度之經濟分析,台北:中國文化大學勞工研究所碩士論文。
鄧依純
民81 員工對於企業實施之福利制度的滿意程度與士氣、組織承諾之關係-以台北市金融業、保險業員工為研究對象,台北;淡江大學管理科學研究所碩士論文。
賴書通
民76 基層警察福利滿足及其績效關係之研究,桃園:中央警察大學警政研究所碩士論文。
林秋雲
民86 我國公務人員新退休制度之研究,台北:中興大學公共政策研究所碩士論文。
四、政府機關出版品
考試院
民87 公務人員福利制度法制化之研究,台北:考試院。
民85 「公務人員福利制度法制化」問卷調查報告,台北:考試院第二組。
銓敘部
民88 我國公務人員福利事項現階段應否法制化之研究,未出版。
民83 銓敘行政報告書,台北:銓敘部。
民79 中華民國銓敘制度(上)、(下),台北:銓敘部。
行政院人事行政局
民88 我國公務人員待遇制度的過去、現在及未來-兼論管制人事費措施,台北:行政院人事行政局。
中央住福會
民86 中央住福會的文與事,台北:中央住福會。
公務人員住宅及福利委員會
民88a 住福會的文與事,台北:公務人員住宅及福利委員會。
民88b 一個迷你機關的自述,台北:公務人員住宅及福利委員會。
行政院勞工委員會
民88 勞動基準法暨附屬法規解釋令彙編,台北:勞工行政雜誌社。
台北市政府人事處
民89 常用人事法令彙編,台北:台北市政府人事處。
五、網站
人事法規全文資料庫
http://www.sinica.edu.tw/ftms/laws.htl
考試院
http://www.exam.gov.tw/
銓敘部
http://www.mocs.gov.tw/
行政院人事行政局
http://www.cpa.gov.tw/
公務人員住宅及福利委員會
http://www.hwc.gov.tw/
法源法律網
http://www.lawbank.com.tw/
貳、英文部分
Baker,A.C.
1988 Flex Your Benefits. Personal Journal, May, pp54-61。
Blinder,A.S.
1990 Paying for Productivity. Washington, D.C: The Bookings Institution.
Bruce,W.M.
1990Problem Employee Management .New York :Ouorum Books.
Buchko,A.A.
1992 Effect of Employee Ownership on Employee Attitudes─A Test of Perspective,Work and Occupation,19(1)Ferbruary:pp59-78.
Byars,L.L. and Leslie,W.R
1994 Human Resource Management .Bur Ridge,III:Irwin .
Cascio,W.F.
1987 Applied Psychology in Person Management. NewJersey:Prentice-Hall,Inc.
Dessler,G.
1984Personal Human Resource Management. ,London: Reston Publishing,Inc.
Flippo,Edwin B.ed.
1984 Personal Management. New York:McGraw-Hill.
Herzberg,F.
1968One More Time :How Do You Motive Employees. Harvard Business Review,1(2),pp:53-62.
Klein,K.J.
1987 Employee Stock Ownership and Employee Attitudes :A Test of Three Model .Journal of Applied Psychology Vol72(2)pp319-322。
Laweler,E.
1989Pay For Per formance :A Strategic Analysis , Compansation and Benefit ,Washington, D. C:BNA.Inc.
Masslow,A.H.
1943A Theory of Human Motivation. Psychological Review,(50),pp:370-396.
McCaffery,R.M
1988Employee Benefit Program : A Total Compensation Perspective. Boston , Massachusetts :Pws-Kent Publishing Company.
Rosenbloom,J.S.
1992 The Handbook of Employee Benefit,(3rd ed)Homewood III:Dow Jones Irwin.
Tompson,L.
1993 The Changing Character of Employee Relation,Journal of Labor Research,12(4):pp311-321.
Vroom,V,H.
1964 Work and Motivation .New York :Wiley.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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