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研究生:吳振忠
論文名稱:民營化對員工衝擊與行為影響之研究-以中華電信中區分公司為例
指導教授:傅恆德傅恆德引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:160
中文關鍵詞:民營化國營事業員工態度組織變革中華電信工作不安全感
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論文提要:
電信民營化是國內近年來最重要的民營化行動之一,電信民營化的推動引發許多值得探討的問題。本研究認為民營化的推動能否成功,員工對民營化的認知與態度反應以及行為取向,關係著民營化的進展,更對於爾後投資人的評估有關鍵性的影響。
本論文從組織變革理論出發,探討員工面臨民營化對工作權以及工作條件變動的認知,進而探討因工作權以及工作條件的變動是否會導致員工產生工作不安全感?由於工作不安全感的因素員工採取何種行為,在推動民營化的過程中,為減少抗拒行動,首重員工溝通工作,在民營化後人力資源的有效運用,需要瞭解員工離職傾向的強弱,俾利組織調整的有效運作。
本研究的主要發現有一、對推動民營化的認知:認為作業規劃周全的為年齡層在三十歲以下、高中職教育程度、士級資位的員工。最認同可以提升經營績效的為大專教育程度、高員級以上資位、高層主管、管理類的員工。二、最傾向安排就業:女性、三十一歲至四十歲年齡層、高員級以上、高層主管的員工。三、工作不安全感最嚴重的為國中以下、士級、專員的員工。四、離職傾向最強烈的為五十一歲以上、年資在三十一年以上的員工。五、正向反應最強烈的為三十歲以下、服務年資在十年以下的員工。六、負向反應最強烈的為員級資位、專員職務的員工。各分析構面之相關性為:工作權降低變動與工作不安全感有強度的正相關,工作條件降低變動與工作不安全感也有中度的正相關,然而工作不安全感與離職傾向僅有微弱的正相關,與負向反應有中度的正相關。
本研究建議為瞭解員工相當重視工作權的確保,宜妥慎規劃讓員工能夠符合就業安全,退而求其次,也宜協調各公務機關吸納擬轉任的員工,最後也應作好合理補償員工因公務員身份變動而造成的損失。本文也建議中華電信員工也應認清自助人助的道理,迎接電子商務與寬頻時代的來臨,對於現有客戶善盡服務之能事,確保市場佔有率,創造豐富的營收,以確保員工的薪資待遇與員工的福利措施。
目 錄
第一章 緒論
第一節研究背景及動機 -------------------------1
第二節 中華電信背景介紹-------------------------4
第三節 電信法對中華電信的衝擊-----------------12
第四節 自由化對中華電信的影響---------------- 15
第五節 釋股未達目標的影響 --------------------17
註 釋-------------------------------------------20
第二章 文獻探討
第一節民營化概念 ----------------------------21
第二節組織變革 ----------------------------- 25
第三節態度與期望之探討 --------------------- 31
第四節工作權與工作特性-----------------------34
第五節工作不安全感 ------------------------- 36
註 釋-------------------------------------------39
第三章 研究方法
第一節 研究目的-------------------------------41
第二節研究架構-------------------------------42
第三節研究問題-------------------------------43
第四節研究設計-------------------------------45
第五節資料處理-------------------------------51
註 釋-------------------------------------------52
第四章調查結果統計與分析
第一節有效樣本之回收狀況---------------------53
第二節樣本與母體之比較-----------------------54
第三節調查結果之敘述統計分析 ----------------56
第四節調查結果之推論統計分析 ----------------62
第五節調查結果之闡釋及討論 -----------------135
第五章結論與建議
第一節結論----------------------------------141
第二節建議----------------------------------148
參考書目---------------------------------------------152
附錄一:問卷 ----------------------------------------156
表圖目錄
一、 表目錄
表1-1:中華電信87-88年各項業務營業金額比較表-------5
表1-2:中華電信計劃開發之新服務---------------------5
表1-3:民營固網業者-------------------------------13
表1-4:國外開放固網後市場分配情形-------------------15
表1-5:中華電信民營化後各項業務預估表-------------16
表2-1:英美學者對民營化經驗評估--------------------24
表4-1:有效樣本回收狀況----------------------------53
表4-2:樣本與母體卡方檢定(性別)-------------------54
表4-3:樣本與母體卡方檢定(工作類別)-------------54
表4-4:工作權各因素次數分配表----------------------56
表4-5:工作條件各因素次數分配表--------------------57
表4-6:民營化變革認知各因素次數分配表-------------58
表4-7:工作不安全感各因素次數分配表-----------------59
表4-8:期望採取配套措施各因素次數分配表----------60
表4-9:員工可能行為各因素次數分配表----------------61
表4-10:工作權與性別的變異數分析表----------------64
表4-11:工作條件與性別的變異數分析表---------------65
表4-12:工作不安全感與性別的變異數分析表---------66
表4-13:員工可能行為與性別的變異數分析表---------68
表4-14:工作權與年齡的變異數分析表-----------------69
表4-15:工作條件與年齡的變異數分析表--------------71
表4-16:工作不安全感與年齡的變異數分析表--------73
表4-17:員工可能行為與年齡的變異數分析表--------75
表4-18:工作權與教育程度的變異數分析表-----------77
表4-19:工作條件與教育程度的變異數分析表-----------78
表4-20:工作不安全感與教育程度的變異數分析表-------80
表4-21:員工可能行為與教育程度的變異數分析表-------83
表4-22:工作權與資位的變異數分析表-----------------85
表4-23:工作條件與資位的變異數分析表---------------87
表4-24:工作不安全感與資位的變異數分析表-----------89
表4-25:員工可能行為與資位的變異數分析表-----------92
表4-26:工作權與年資的變異數分析表-----------------94
表4-27:工作條件與年資的變異數分析表---------------96
表4-28:工作不安全感與年資的變異數分析表-----------99
表4-29:員工可能行為與年資的變異數分析表----------102
表4-30:工作權與職務的變異數分析表----------------105
表4-31:工作條件與職務的變異數分析表--------------107
表4-32:工作不安全感與職務的變異數分析表----------109
表4-33:員工可能行為與職務的變異數分析表----------112
表4-34:工作權與工作類別的變異數分析表------------114
表4-35:工作條件與工作類別的變異數分析表----------116
表4-36:工作不安全感與工作類別的變異數分析表------118
表4-37:員工可能行為與工作類別的變異數分析表------120
表4-38:員工對民營化認知(利於公司)變異數分析表--121
表4-39:員工對民營化認知(利於員工)變異數分析表--122
表4-40:員工對民營化認知(溝通)變異數分析表------122
表4-41:員工對民營化期望配套措施變異數分析表------124
表4-42:各構面分析因素相關係數--------------------125
表4-43:工作權降低與性別的單因子變異數分析表------125
表4-44:工作權降低與年齡的單因子變異數分析表------126
表4-45:工作權降低與教育程度的單因子變異數分析表--126
表4-46:工作權降低與資位的單因子變異數分析表------126
表4-47:工作權降低與年資的單因子變異數分析表-------126
表4-48:工作權降低與職務的單因子變異數分析表-------126
表4-49:工作權降低與工作類別的單因子變異數分析表---127
表4-50:工作條件降低與性別的單因子變異數分析表-----127
表4-51:工作條件降低與年齡的單因子變異數分析表-----127
表4-52:工作條件降低與教育程度的單因子變異數分析表127
表4-53:工作條件降低與資位的單因子變異數分析表-----128
表4-54:工作條件降低與年資的單因子變異數分析表----128
表4-55:工作條件降低與職務的單因子變異數分析表----128
表4-56:工作條件降低與工作類別的單因子變異數分析表128
表4-57:工作不安全感與性別的單因子變異數分析表----129
表4-58:工作不安全感與年齡的單因子變異數分析表----129
表4-59:工作不安全感與教育程度的單因子變異數分析表129
表4-60:工作不安全感與資位的單因子變異數分析表-----129
表4-61:工作不安全感與年資的單因子變異數分析表-----129
表4-62:工作不安全感與職務的單因子變異數分析表-----130
表4-63:工作不安全感與工作類別的單因子變異數分析表-130
表4-64:離職傾向與性別的單因子變異數分析表---------130
表4-65:職傾向與年齡的單因子變異數分析表-----------130
表4-66:離職傾向與教育程度的單因子變異數分析表-----131
表4-67:離職傾向與資位的單因子變異數分析表---------131
表4-68:離職傾向與年資的單因子變異數分析表---------131
表4-69:離職傾向與職務的單因子變異數分析表--------131
表4-70:離職傾向與工作類別的單因子變異數分析表----131
表4-71:正向反應與性別的單因子變異數分析表--------132
表4-72:正向反應與年齡的單因子變異數分析表---------132
表4-73:正向反應與教育程度的單因子變異數分析表-----132
表4-74:正向反應與資位的單因子變異數分析表---------132
表4-75:正向反應與年資的單因子變異數分析表---------132
表4-76:正向反應與職務的單因子變異數分析表---------133
表4-77:正向反應與工作類別的單因子變異數分析表-----133
表4-78:負向反應與性別的單因子變異數分析表---------133
表4-79:負向反應與年齡的單因子變異數分析表---------133
表4-80:負向反應與教育程度的單因子變異數分析表-----133
表4-81:負向反應與資位的單因子變異數分析表---------134
表4-82:負向反應與年資的單因子變異數分析表---------134
表4-83:負向反應與職務的單因子變異數分析表---------134
表4-84:負向反應與工作類別的單因子變異數分析表-----134
表5-1:員工對民營化認知研究結果------------------142
表5-2:員工對公司配套措施的期望研究結果---------144
表5-3:民營化變革態度與期望研究結果--------------146
二、圖目錄
圖3-1:研究架構------------------------------------42
圖4-1:馬斯洛的需要層級-----------------------------123
目 錄
第一章 緒論
第一節研究背景及動機 -------------------------1
第二節 中華電信背景介紹-------------------------4
第三節 電信法對中華電信的衝擊-----------------12
第四節 自由化對中華電信的影響---------------- 15
第五節 釋股未達目標的影響 --------------------17
註 釋-------------------------------------------20
第二章 文獻探討
第一節民營化概念 ----------------------------21
第二節組織變革 ----------------------------- 25
第三節態度與期望之探討 --------------------- 31
第四節工作權與工作特性-----------------------34
第五節工作不安全感 ------------------------- 36
註 釋-------------------------------------------39
第三章 研究方法
第一節 研究目的-------------------------------41
第二節研究架構-------------------------------42
第三節研究問題-------------------------------43
第四節研究設計-------------------------------45
第五節資料處理-------------------------------51
註 釋-------------------------------------------52
第四章調查結果統計與分析
第一節有效樣本之回收狀況---------------------53
第二節樣本與母體之比較-----------------------54
第三節調查結果之敘述統計分析 ----------------56
第四節調查結果之推論統計分析 ----------------62
第五節調查結果之闡釋及討論 -----------------135
第五章結論與建議
第一節結論----------------------------------141
第二節建議----------------------------------148
參考書目---------------------------------------------152
附錄一:問卷 ----------------------------------------156
表圖目錄
一、 表目錄
表1-1:中華電信87-88年各項業務營業金額比較表-------5
表1-2:中華電信計劃開發之新服務---------------------5
表1-3:民營固網業者-------------------------------13
表1-4:國外開放固網後市場分配情形-------------------15
表1-5:中華電信民營化後各項業務預估表-------------16
表2-1:英美學者對民營化經驗評估--------------------24
表4-1:有效樣本回收狀況----------------------------53
表4-2:樣本與母體卡方檢定(性別)-------------------54
表4-3:樣本與母體卡方檢定(工作類別)-------------54
表4-4:工作權各因素次數分配表----------------------56
表4-5:工作條件各因素次數分配表--------------------57
表4-6:民營化變革認知各因素次數分配表-------------58
表4-7:工作不安全感各因素次數分配表-----------------59
表4-8:期望採取配套措施各因素次數分配表----------60
表4-9:員工可能行為各因素次數分配表----------------61
表4-10:工作權與性別的變異數分析表----------------64
表4-11:工作條件與性別的變異數分析表---------------65
表4-12:工作不安全感與性別的變異數分析表---------66
表4-13:員工可能行為與性別的變異數分析表---------68
表4-14:工作權與年齡的變異數分析表-----------------69
表4-15:工作條件與年齡的變異數分析表--------------71
表4-16:工作不安全感與年齡的變異數分析表--------73
表4-17:員工可能行為與年齡的變異數分析表--------75
表4-18:工作權與教育程度的變異數分析表-----------77
表4-19:工作條件與教育程度的變異數分析表-----------78
表4-20:工作不安全感與教育程度的變異數分析表-------80
表4-21:員工可能行為與教育程度的變異數分析表-------83
表4-22:工作權與資位的變異數分析表-----------------85
表4-23:工作條件與資位的變異數分析表---------------87
表4-24:工作不安全感與資位的變異數分析表-----------89
表4-25:員工可能行為與資位的變異數分析表-----------92
表4-26:工作權與年資的變異數分析表-----------------94
表4-27:工作條件與年資的變異數分析表---------------96
表4-28:工作不安全感與年資的變異數分析表-----------99
表4-29:員工可能行為與年資的變異數分析表----------102
表4-30:工作權與職務的變異數分析表----------------105
表4-31:工作條件與職務的變異數分析表--------------107
表4-32:工作不安全感與職務的變異數分析表----------109
表4-33:員工可能行為與職務的變異數分析表----------112
表4-34:工作權與工作類別的變異數分析表------------114
表4-35:工作條件與工作類別的變異數分析表----------116
表4-36:工作不安全感與工作類別的變異數分析表------118
表4-37:員工可能行為與工作類別的變異數分析表------120
表4-38:員工對民營化認知(利於公司)變異數分析表--121
表4-39:員工對民營化認知(利於員工)變異數分析表--122
表4-40:員工對民營化認知(溝通)變異數分析表------122
表4-41:員工對民營化期望配套措施變異數分析表------124
表4-42:各構面分析因素相關係數--------------------125
表4-43:工作權降低與性別的單因子變異數分析表------125
表4-44:工作權降低與年齡的單因子變異數分析表------126
表4-45:工作權降低與教育程度的單因子變異數分析表--126
表4-46:工作權降低與資位的單因子變異數分析表------126
表4-47:工作權降低與年資的單因子變異數分析表-------126
表4-48:工作權降低與職務的單因子變異數分析表-------126
表4-49:工作權降低與工作類別的單因子變異數分析表---127
表4-50:工作條件降低與性別的單因子變異數分析表-----127
表4-51:工作條件降低與年齡的單因子變異數分析表-----127
表4-52:工作條件降低與教育程度的單因子變異數分析表127
表4-53:工作條件降低與資位的單因子變異數分析表-----128
表4-54:工作條件降低與年資的單因子變異數分析表----128
表4-55:工作條件降低與職務的單因子變異數分析表----128
表4-56:工作條件降低與工作類別的單因子變異數分析表128
表4-57:工作不安全感與性別的單因子變異數分析表----129
表4-58:工作不安全感與年齡的單因子變異數分析表----129
表4-59:工作不安全感與教育程度的單因子變異數分析表129
表4-60:工作不安全感與資位的單因子變異數分析表-----129
表4-61:工作不安全感與年資的單因子變異數分析表-----129
表4-62:工作不安全感與職務的單因子變異數分析表-----130
表4-63:工作不安全感與工作類別的單因子變異數分析表-130
表4-64:離職傾向與性別的單因子變異數分析表---------130
表4-65:職傾向與年齡的單因子變異數分析表-----------130
表4-66:離職傾向與教育程度的單因子變異數分析表-----131
表4-67:離職傾向與資位的單因子變異數分析表---------131
表4-68:離職傾向與年資的單因子變異數分析表---------131
表4-69:離職傾向與職務的單因子變異數分析表--------131
表4-70:離職傾向與工作類別的單因子變異數分析表----131
表4-71:正向反應與性別的單因子變異數分析表--------132
表4-72:正向反應與年齡的單因子變異數分析表---------132
表4-73:正向反應與教育程度的單因子變異數分析表-----132
表4-74:正向反應與資位的單因子變異數分析表---------132
表4-75:正向反應與年資的單因子變異數分析表---------132
表4-76:正向反應與職務的單因子變異數分析表---------133
表4-77:正向反應與工作類別的單因子變異數分析表-----133
表4-78:負向反應與性別的單因子變異數分析表---------133
表4-79:負向反應與年齡的單因子變異數分析表---------133
表4-80:負向反應與教育程度的單因子變異數分析表-----133
表4-81:負向反應與資位的單因子變異數分析表---------134
表4-82:負向反應與年資的單因子變異數分析表---------134
表4-83:負向反應與職務的單因子變異數分析表---------134
表4-84:負向反應與工作類別的單因子變異數分析表-----134
表5-1:員工對民營化認知研究結果------------------142
表5-2:員工對公司配套措施的期望研究結果---------144
表5-3:民營化變革態度與期望研究結果--------------146
二、圖目錄
圖3-1:研究架構------------------------------------42
圖4-1:馬斯洛的需要層級-----------------------------123
參考書目
壹、中文部份
一、書籍
王文中,統計學與EXCEL資料分析之實習應用。台北:博碩
,民國八十八年。
王石番,民意理論與實務。台北:黎明,民國八十四年。
王秉鈞,管理學。台北:華泰,民國八十四年。
王振寰、瞿海源,社會學與台灣社會。台北:巨流,民國八十
八年。
中華電信工會,中華電信工會自主發展史 。台北:中華電信
工會,民國八十八年。
台灣勞工陣線,新國有政策。台北:商周,民國八十八年。
江岷欽、林鍾沂,公共組織理論。台北:空大,民國八十四年。
李茂興、余伯泉,工作社會心理學。台北:巨流,民國八十四
年。
吳定,組織發展理論與技術。台北:天一,民國七十三年
林財丁、林瑞發,組織行為。台中:滄海,民國八十八年。
林財丁、賴建榮,工業與組織心理學。台中:滄海,民國八
十七年。
周添城,台灣民營化的經驗。台北:中華徵信所,民國八十
八年。
許士軍,管理學。台北:東華,民國八十九年。
許禎元,政治研究方法與統計─SPSS for Windows的實例操
作。台北:五南,民國八十六年。
曾銘深,電信自由化與電信管制。台北:台灣經濟研究院
,民國八十七年。
張火燦,策略性人力資源管理。台北:揚智,民國八十七年。
詹中原,民營化政策─公共行政理論與實務之分析。台北:
五南,民國八十三年。
鄭惟厚譯,統計,讓數字說話!。台北:天下,民國八十八
年。
潘明宏譯,社會科學研究方法。台北:韋伯,民國八十八年。
賴世培、丁庭宇、莫季雍、夏學理,民意調查。台北:空大,民
國八十六年。
謝長宏,管理新論。台北:中興,民國六十七年
二、期刊
天下雜誌。台北:民國八十九年。
三、論文
朱濟群,「員工工作特性、工作壓力、與其工作滿足之關聯性研
究─以台灣電力公司為例」,碩士論文,交通大學經營管理
研究所,民國八十六年元月。
李土陞,「台灣固定網路開放對中華電信競爭之探討」,碩士論文
,交通大學經營管理研究所。民國八十九年元月。
呂世模,「中華電信員工對民營化組織溝通、變革的認知與組承
諾之研究─以長途及行動通信分公司為例」,碩士論文,交通
大學經營管理研究所。民國八十九年元月。
孫文旺,「公營事業民營化員工權益認知之研究」,碩士論文,政
治大學企業管理研究所。民國八十二年六月。
黃穎隆,「國營企業員工對組織變革的認知與支持因素之研究─
以中國石油公司為例」,碩士論文,中山大學企業管理研究所。
民國八十七年七月。
楊靜芬,「員工對民營化變革之態度分析─以中國石油股份有限
公司為例」,碩士論文,東海大學企業管理研究所。民國八十
三年六月。
蔡文濱,「我國公營事業民營化員工權益問題之研究」,碩士論文
,中正大學勞工研究所。民國八十二年七月。
蔡怡昌,「公營事業民營化對員工工作不安全感之相關研究─以
中華電信公司國際分公司為例」,碩士論文,交通大學經營管
理研究所。民國八十八年六月。
蔡惠芬,「中華電信北區分公司員工對民營化變革的一般反應
之研究」,碩士論文,交通大學經營管理研究所。民國八十八
年一月。
廖修品,「電信民營化政策中公、私部門互動研究」,碩士論
文,成功大學政治經濟學研究所。民國八十八年十二月。
盧政春,「從工作權保障論我國勞工福利制度之建構」,東吳
大學社會系。民國八十九年十月。
四、文件
總統令:修正公布「電信法」,民國八十八年十一月三日。
五、報紙
自立晚報,民國八十九年八月十五日,版3。
貳、西文部份
(1)Books
Emery, F. E. and Trist, E.L. eds.Social-Technical System In F.E.
Emery(ed),Systems Thinking ,London,1969.
Leavitt, Harold J., Applied Organization Change in Industrial. In
J.G. March(eds.)Handbook of Organization, Chicago: Rand
McNally,1976,144-167.
Lewin, Kurt “Forces Behind Food Habits and Methods of
Change”, Bulletion of the National Research Council
#108,1947,pp.35-65.
Porter, L.W. and Lawler, E. E. Managerial Attitudes &
Performance, Homewood: Dorsey Press, 1968.
Turner, A. N. and Lawrance, P. R. Industrial Jobs and the
Worker, Boston Harvard, Univ. Graduate School of
Business Administration, 1965, pp.1-2
(2)Periodicals
Ashford, Susan J., Cynthia Lee and Philip Bobko, “Content, Causes,
and Consequences of Job Insecurity: A Theory —based Measure
and Substantive Test” Academy Management Journal
December,(1989),803-829.
Bouc, Stephanie Suzanne, “Job Insecurity in A Downsizing All-
Volunteer Army(United States Army, Military).”School: The
Catholic University of America(0043)Degree HD ,(1995),128.
Greenhalgh, L. “Managing the Job Insecurity Crisis ” Human
Resource Management,vol.22,no.4 (1984 ),431-444.
Seashore, S. E. and Taber, T. D. “Job Satisfaction and Their
Correlation.” American Behavior &Scientists , Vol.18,
(1975),346.
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