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研究生:林雪花
研究生(外文):Sheue-Hua, Lin
論文名稱:策略規劃與預算籌編-以地方政府中長程計畫預算之推動為例
指導教授:余致力余致力引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2001
畢業學年度:89
語文別:中文
論文頁數:134
中文關鍵詞:策略規劃預算籌編中長程計畫中程計劃預算制度
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本研究以台灣省21縣市、金門及連江縣政府財政局長、主計、計畫室主任問卷調查,結合台中市政府之參與觀察,針對地方政府之策略規劃與預算籌編之應用情形進行研究,所得結果如下:地方政府在推動策略規劃時,首先應廣納地方民意,並建立民眾參與管道,引導民眾積極參與,共同研擬適用於地方的公共政策,才能提昇決策品質。其次,策略規劃需要機關首長的鼎力支持,以彰顯其預期成效,如能結合中長程策略計畫與中程計畫預算制度,將達成人民與政府雙贏的境地。以策略規劃的觀點來界定機關目標與產出,並強化對結果的負責;以計畫績效作為預算分配的基礎,亦即利用策略規劃的理念,從長遠的觀點以機關目的與任務、政策目標、計畫取捨、預算編列、績效衡量、預期產出與結果之間建立一套相互關聯與明確的預算管理方式,才能達到合理預算配置的目的。
目 錄
第一章 緒論….1
第一節 研究動機….1
第二節 問題陳述….3
第三節 研究方法與限制….4
第四節 研究範圍與架構.7
第二章 文獻探討.9
第一節 相關理論.9
第二節 策略規劃模式21
第三節 中程計畫預算制度23
第四節 國內外相關研究26
第三章 台中市政府現況與問題探討31
第一節 台中市政府策略規劃與預算籌編現況31
第二節 小結46
第四章 調查研究結果與發現49
第一節 問卷回收概況49
第二節 受訪人員基本屬性49
第三節 調查結果與發現52
第四節 小結..100
第五章 結論與建議..103
第一節 結論..103
第二節 建議..105
附錄..109
附錄一 行政院所屬各機關中長程計畫編審辦法..109
附錄二 台中市政府加強列管計畫管制考核要點..115
附錄三 各縣市問卷調查表..121
參考書目..126
參考書目
壹、中文部份
丘昌泰,〈強化地方政府的策略規劃功能〉,《研考雙月刊》,第23卷,第3期,民88。
石素梅,《美國聯邦政府預算作業之研究》。台北:財團法人孫運璿學術基金會,民87。
任可怡,〈美國聯邦政府績效評量制度改革之初探:激勵公務士氣,重視組織績效評鑑〉,《考銓季刊》,第19期,民88。
吳堯峰,〈施政績效衡量基準之建立與運用〉,《考核評估專論選輯》,台北:行政院研考會。民75,頁123。
施宗英,〈計畫績效衡量的運用與推動策略〉,《研考雙月刊》,第24卷,第4期,民89,頁44-53。
徐仁輝,《公共財務管理》。台北:智勝文化事業,民89,頁101-124。
張允玲,〈計畫績效評估與其在計畫作業之應用〉,《研考雙月刊》,第24卷,第4期,民89,頁54-60。
張聰明,〈世界先進國家中程施政計畫制度之比較〉,《立法院院聞》,第27卷,第9期,民88,頁30-46。
張進德,〈策略規劃與預算〉,《台灣經濟金融月刊》,第35卷,第1期,民88,頁54-66。
黃朝盟,〈策略規劃之直接評估途徑與應用〉,《中國行政》,第67期,民89,頁29-52。
黃朝盟,〈公共策略規劃計績效預算:從美、澳的經驗建立適當之分析架構〉,《理論與政策》,第14卷,第1期,民89,頁23-41。
楊朝祥,〈行政組織再造方案〉,《台灣省政府組織業務調整作業構想報告》,民86,頁14。
蘇彩足,〈民主化對於政府預算決策的衝擊與因應之道〉,《民主轉型與經濟衝突》,台北,民89,頁51-74。
行政院研考會:http//www.rdec.gov.tw/grhome/綜合計畫處/中長程計畫編審辦法.htm。
貳、西文部份
Berry, F. S. & Wechsler, B. “State Agencies Experience With Strategic Planning: Findings From a National Survey.” Public Administration Review. 1995, 55: 159-168.
Bryson, J. M., & Roering, W. D. Applying Private Sector Strategic Planning in the Public Sector, In J. M. Bryson and Einsweiler, R. C. (ed.), Strategic Planning: Threats and Opportunities for Planners, Chicago, IL: American Planning Association.1988.
Carter, Neil, How Organizations Measure Success the use of Performance Indicators in Government. New York: Routledge, 1992.
Joyce, P. G., & Ingraham, P. W. “Government Management: Defining and Assessing Performance.” National Public Management Conference. 1999.
Mercer, J., Strategic Planning for Public Managers. Wesport, Conn.:Quorum. 1991.
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