臺灣博碩士論文加值系統

論文摘要
論文題目：政府採購法實施對採購人員運作影響之研究
學校：東海大學公共事務碩士在職專班
畢業時間：八十九學年度第二學期
研究生：廖炳雄
指導教授：項 靖
論文提要：
最近幾年，政府所從事各項重大工程建設，不僅經費龐大，內容複雜，且施工期限動輒三、五年，甚至更長期限，這些公共事務的推動，都要仰賴國家力量與政府公權力行使，始能完成政策目標。公共工程執行過程中或有人謀不臧，過失疏漏，非法圖利可能，大部分都與法令制度、機關組織、基層官員的執行有密切關係。為有效推動各項建設，提升國內公共工程執行效率，不僅執行前要有周全準備，以免步驟紊亂，章法不一；更應建構周嚴制度、活化組織及落實的執行，再造執行效率。
政府為改善國內長久以來營建工程之亂象及因應世界經貿之趨勢，爰制定「政府採購法」以規範各級政府、公立學校、國營事業等機構之採購行為。以目前國內加速擴大內需之經濟導向及每年三、五仟億公共工程之龐大市場與七、八千家營造業而言，政府採購法之實施，將使得國內之營建生態及行之有年之作業規範為之改觀；對工程之招標、決標、履約及驗收等過程產生深遠之影響。韋伯曾云：「在現代國家中，真實政府所以能使其自發生效力，既不在於皇帝敕命，而實繫於日常生活中行政事務推動，這事自必操於公務員手中」 ，所以在政府職能不斷擴張下，複雜問題處理、需求的回應、與緊張氣氛緩和，有賴官僚人員處理。俗語說：「制而用之存乎法，推而行之繫乎人」，尤其處在複雜變遷環境中，對於詭譎多變招標方式，如何拿捏、判斷，恰到好處，都有賴採購人員專業的培養與訓練。
本研究係針對「政府採購法」實施之後，透過文獻之回顧、靜態資料之歸納整理、國內外相關研究，以國立大專院校採購人員為對象，目的期望瞭解政府採購法對採購人員運作的影響，採以自行編制之問卷及電話訪談為研究工具，以抽樣方式進行問卷調查。
本研究以個人基本資料為自變數，工作本身的感受、組織中人際關係的知覺、組織中人員工作生活素質為依變項以了解對採購人員的影響。從採購人員心理層面之影響著手來了解組織在「政府採購法」實施以後對內環境與外環境之影響、內部組織管理、採購人員執行等問題，以提升組織之效率。希望對政府採購法的實施對採購人員運作的影響，作一全面之彙整與釐清，並冀望能對此一全新機制之運作，有所助益。

目 錄
第一章緒論……………………………………………………..1
第一節前言…………………………………………………1
第二節研究背景……………………………………………2
第三節研究動機……………………………………………4
第四節研究目的……………………………………………7
第五節研究概念界定………………………………………8
第六節研究問題……………………………………………11
第七節研究方法……………………………………………12
第八節本研究的重要性…………………………………….12
第九節研究限制…………………………………………….13
第二章文獻探討…………………………………………………15
第一節政府採購法的概念…………………………………..15
第二節國內相關研究………………………………………..16
第三節國內學者就國外採購制度之相關研究……………..18
第四節國外相關研究………………………………………..18
第五節本研究相關理論……………………………………..19
第六節本章小結……………………………………………..24
第三章政府採購法概述………………………………………..27
第一節政府採購制度之背景………………………………27
第二節政府採購法之特色…………………………………30
第三節政府採購法與稽察條例之差異……………………32
第四節政府採購電子化……………………………………46
第五節本章結論……………………………………………47
第四章研究方法與過程………………………………………..49
第一節研究架構……………………………………………49
第二節研究假設……………………………………………50
第三節抽樣設計……………………………………………53
第四節測量工具……………………………………………55
第五節操作性定義…………………………………………56
第六節資料收集方式………………………………………58
第七節資料的分析方法……………………………………59
第五章問卷調查與訪談之實證分析…………………………..61
第一節調查結果之敘述統計分析…………………………61
第二節調查結果之相關性分析……………………………78
第三節採購人員訪談結果之分析…………………………114
第四節本章結論……………………………………………123
第六章結論與建議……………………………………………..125
第一節結 論………………………………………………..125
第二節建 議………………………………………………..135
第三節未來研究方向………………………………………138
附錄一 研究問卷……………………………………………………141
參考書目……………………………………………………………..145

參考書目
壹、中文部分
一、書籍
Chava Frankfort-Nachmias & David Nachmias 撰，潘明宏譯，社會《科學研究方法（上、下冊）》。台北：韋伯文化，民88。
Thomas R.Dye撰，羅清俊、陳志瑋譯，《公共政策新論》。台北：韋伯文化，民88。
尹章華、劉家熒，《政府採購法逐條釋義》。台北：漢興書局有限公司，民87。
王文中，《統計學與Excel資料分析之實習應用》。台北：博碩文化，民88。
王忠宗，《採購管理》。台北：日正企管，民89。
丘昌泰，《公共政策基礎篇》。台北：巨流圖書公司，民89。
，《公共管理─理論與實務手冊》。台北：元照出版公司，民89。
行政院公共工程委員會，《政府採購協定》中譯版，民85。
，《公共工程爭議處理手冊》，民86。
，《公共工程爭議處理案例彙編Ⅰ》，民86。
，《公共工程爭議處理案例彙編Ⅱ》，民86。
，《公共工程爭議處理案例彙編Ⅲ》，民87。
，《我國公共工程爭議特性與處理需求之研究》，民87。
，《政府採購法「異議及申訴」暨「調解」處理手冊》，民88。
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二、期刊
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謝宗林，〈加拿大聯邦政府的採購政策與補償交易經驗挑戰〉，《經濟前膽雜誌》，民87.9，頁62-68。
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三、論文
李嵩茂，〈政府採購招標爭議處理制度之研究〉，碩士論文，私立東吳大學法律學系，民86.6。
貳、西文部分
（I）Books
Agho,Augustine O., Charles W Muller,and James Price L. ,Determinants of Employee Satisfaction：An Empirical Test a Causal Model.New York: Human Relation,1993。
Hackman,J.R., Lawler, E. E.,”Employee Reactions to Job Characteristics.” Journal of Applied Psychology,Vol.53,No.3, pp 250-279.1971。