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研究生:張中輝
論文名稱:新竹市社區警政執行現況之研究
指導教授:賀力行賀力行引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中華大學
系所名稱:科技管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:86
中文關鍵詞:社區警政
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現今政治與經濟失衡,治安亦隨之亮起了紅燈,欲建立社會新秩序,「社區警政」之新思維、新策略或許可以活化社區治安維護機能,建立完善的治安體系。
由文獻中我們可以得知:社區警政的目的偏重在精神面的變化,即以先發式、預防的觀點達到降低犯罪的發生,亦即認為警察的任務既然是在維護社會秩序、保護人民安全、防止一切危害,那麼警察的作為當然應該以預防的觀點出發,而非將警察組織設計成為軍隊的模式,將民眾視為是需要被殲滅的敵人。故警察組織的運作方式或是人員態度等各面向上是否符合社區警政模式才是社區警政成功的基本要件。本研究結果顯示:
一、我國傳統警察文化大致上可被描述形容為威權文化、績效文化、督察文化、升遷文化等,而這些文化若不能調整以「服務優先、顧客導向」為主軸,則社區警政之成效將大打折扣。
二、組織運作上必須暢通上下層級的溝通,減少上下層級的衝突,並進行團隊組織的組合以建構適宜的執行途徑與體系。
「世界上唯一的不變就是變」,這句話大家都耳熟能詳。傳統的警政策略已無法應付時代的需要,相信唯有求新、求變,符合民眾需求的「社區警政」才能建構完善的治安維護體系。
摘 要 i
謝 誌 ii
目 錄 iii
表目錄 vii
圖目錄 ix
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 2
1.3 研究目的與方法 4
1.3.1 研究目的 4
1.3.2 研究方法 5
1.4 研究範圍與限制 5
1.4.1 範圍 6
1.4.2 研究限制 6
1.5 研究流程與章節安排 7
1.5.1 研究流程 8
1.5.2 章節安排 9
第二章 文獻回顧 10
2.1 社區警政之意涵 11
2.1.1 社區的意義 11
2.1.2 社區警政之意涵 13
2.2 社區警政相關理論之探討 20
2.3 社區警政執行實務探討 25
2.4 組織運作、人員態度對社區警政執行之影響 34
2.4.1 組織運作對社區警政之影響 34
2.4.2 人員態度對社區警政之影響 41
2.5 新竹市社區警政執行之現況 44
第三章 研究方法 52
3.1 研究內容 52
3.2 研究架構 52
3.3 研究假設 53
3.4 研究設計 53
3.4.1 問卷設計 54
3.4.1.1 組織運作量表 54
3.4.1.2 人員態度量表 54
3.4.1.3 人口統計變項部分 55
3.4.2 研究對象與問卷施測 55
第四章 問卷調查結果與分析 58
4.1 各變項之敘述性統計 58
4.1.1 授權參與 58
4.1.2 溝通管道 59
4.1.3 領導風格 60
4.1.4 單位組織結構 61
4.1.5 工作投入 61
4.1.6 承諾認同 62
4.1.7 工作滿足 63
4.2 人口變項對組織運作、人員態度之差異分析 64
4.2.1 年齡部分對溝通管道上的差異分析 64
4.2.2 年齡部分對領導風格上的差異分析 65
4.2.3 年齡部分對組織結構上的差異分析 66
4.2.4 年齡部分對工作投入上的差異分析 67
4.2.5 年資部分對溝通管道上的差異分析 68
4.2.6 年資部分對領導風格上的差異分析 69
4.2.7 年資部分對組織結構上的差異分析 70
4.2.8 年資部分對工作投入上的差異分析 71
4.2.9 階級部分對溝通管道上的差異分析 71
4.2.10 職務部分對授權參與上的差異分析 72
4.2.11 職務部分對溝通管道上的差異分析 73
4.2.12 職務部分對領導風格上的差異分析 74
4.2.13 職務部分對工作投入上的差異分析 75
4.2.14 職務部分對工作滿足上的差異分析 75
4.2.15 單位別部分對授權參與上的差異分析 76
4.2.16 單位別部分對工作投入上的差異分析 77
4.2.17 單位別部分對承諾認同上的差異分析 78
第五章 結論與建議 80
5.1 結論 80
5.2 建議 83
參考文獻 87
附錄一 問卷 90
1.甘炳光等人編,社區工作理論與實務,五南書局(1996)。
2.江明何,警察組織溝通與工作滿足感關聯性之研究,中央警察大學警政研究所碩士論文(1996)。
3.任金剛,組織文化,組織氣候及員工效能,國立台灣大學研究所博士論文(1996)。
4.李湧清,社區警政的必然與偶然,警學叢刊,第32卷,第三期,第1-18頁(2001)。
5.李湧清,警察組織-理論與實際,中央警察大學(1998)。
6.李茂興,組織行為,管理心理學理論與實務,揚智出版,第111-112頁(1990)。
7.林正弘,How to Enhance the Performance of Police Force: Will the community Policing Policy Work?,中央警察大學學報,第35期,第152頁(1999)。
8.林炯棋,台北市社區警政政策執行之研究,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,第60頁(2000)。
9.林水波,政府再造,智勝出版社,第262頁(1999)。
10.林鐘沂,政策分析的理論與實踐,瑞興出版(1994)。
11.林財丁,組織行為,滄海出版,第58頁(1998)。
12.孟維德,社區警政與犯罪預防,中國行政評論,第七卷,第一期,第185-197頁(1997)。
13.姜占魁,組織行為與行政管理,作者自印(1993)。
14.孫初本,公共管理,智勝出版社(1998)。
15.侯慧娟,新竹市湳雅社區巡守隊個案研究,世新大學社會發展研究所碩士論文,第20頁(2001)。
16.黃啟賓,社區警政警民合作效能之研究,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,第25頁(1999)。
17.黃翠紋,美國警察發展的歷史,警察學學術研討會論之集,第51頁(1999)。
18.黃翠紋,警察人事人員工作態度之調查研究,中央警察大學碩士論文(1993)。
19.黃富生,社會力用於治安維護之研究,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文(2001)。
20.黃富生,洪義雄,張簡鶴魁等,我國社區警政工作推展的困境與解決之道,中山大學公共事務管理研究所,社區管造與社區發展期末報告(2000)。
21.陳連禎,社區警政-內湖經驗談,筆者自印(1998)。
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23.陳明傳,論社區警政的發展,中央警察大學,第195頁(1992)。
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25.陳定銘,台灣地區縣市文化中心員工組承諾之調查分析,民意研究季刊,第209期(1999)。
26.張華葆,社會心理學理論,台北三民書局,第132-136頁(1989)。
27.章光明,警察業務之社會學分析中央警察大學,第163-180頁(1999)。
28.葉毓蘭,警政新取向-談社區警政的理論與實際警學叢刊,第27卷,第三期,第1-17頁(1996)。
29.曾銘傑,從社區發展的歷程探究社區成人教育推動的內涵- 以「大溪老街社區為例」,台灣師範大學社會教育研究所碩士論文。
30.新竹市警察局統計手冊第九期,新竹市警察局會計室編印,第15-16頁。
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