摘要
關鍵字：道路工程、社會成本、交通衝擊、環境衝擊、商業衝擊。
道路工程施工期間經常遭遇工期延宕的問題，諸如土地徵收、地上物拆遷及工區附近民眾阻擾等問題，其乃肇因於交通衝擊、環境污染以及附近商家之營業損失，前述三項衝擊導致無形之巨額損失，這不可見的巨額損失稱之為「社會成本」。本研究旨在建構道路工程社會成本之量化數學模式，藉以計算道路工程施工期間之社會成本，根據本研究三個案例分析發現，因交通衝擊、環境衝擊與商業損失所造成之社會成本高於工程造價約從4.9至5.7倍，可見工程延宕造成無形社會成本損失之嚴重。希望藉此研究結果呼籲有關單位重視工程延宕所帶來的嚴重性，並作為國內相關工程單位進行道路工程規劃時估算社會成本之參考，俾於工程設計、發包、施工前多方考量，期能縮短工期，以避免不必要之社會成本損失，節省寶貴之國家建設資源。

Abstract
Keywords: roadwork, social cost, traffic impact, environmental cost, business loss
Road construction projects often encounter schedule delay problems due to the land acquisition, the removal of existing structure, and protest from the residents in the neighborhood, which is caused by the impact of the project to the traffic, the pollution to the environment, and the business loss to the neighborhood. The latter of the aforementioned reasons may result in major loss of the society and thus named, hereafter, as the “social costs”. This research aims at developing a mathematical model for quantifying the social costs due to the execution of road construction work. It is found that, from three case studies, the values of overall social cost may range from 4.9 to 5.7 times of the total construction cost. The astonishingly high social costs explain how severe the impacts of road construction project to the society, and also provide a valuable reference for the public roadwork planners during the planning of construction. It is concluded that innovative approaches should be adopted to shorten the construction schedule in order to reduce the huge loss of social costs.

目 錄
第一章 緒論 .1
1.1研究動機 .1
1.2研究目的 .1
1.3研究範圍與限制 .2
1.4研究方法 .2
1.5研究流程 .3
1.6論文架構 .4
第二章 相關文獻回顧 .6
2.1社會成本定義 .6
2.2道路交通衝擊成本 .7
2.2.1道路交通狀況之調查 .7
2.2.2道路容量與服務水準特性之相關研究 .8
2.2.3車流延滯相關研究 .8
2.2.4公路車輛行車成本之研究 11
2.2.5時間價值相關之研究 13
2.2.6旅次發生率 16
2.3環境衝擊成本 17
2.3.1營建工程污染排放量 17
2.3.2營建工程環境污染評估 18
2.3.3營建工程污染量推估 19
2.4商業衝擊成本 21
2.4.1補償制度 21
2.4.2公共工程業主不可見利益分析 21
2.4.3商業損失 22
第三章 道路工程施工問題分析 25
3.1道路施工時遭遇抗爭之案例研析 25
3.1.1工程人員年資分析 25
3.1.2工程施工遭遇民眾抗爭比例分析 26
3.1.3民眾抗爭對工期影響之分析 27
3.1.4民眾抗爭對成本影響之分析 28
3.1.5抗爭種類之分析 30
3.2道路工程工期冗長原因探討 31
3.3道路工程施工相關交通安全法規 35
3.4道路工程施工中交通維持計劃之審議 42
3.5道路工程施工交通維持計劃研擬 44
3.6道路影響車流特性之因素 48
第四章 道路工程施工不可見成本之量化 51
4.1道路工程施工不可見成本分析 51
4.2交通衝擊成本 54
4.2.1交通衝擊區 54
4.2.2每日用路者行車成本 55
4.2.3每日車輛繞道成本 58
4.2.4每日單位時間價值 59
4.3環境衝擊成本 63
4.4商業衝擊成本 71
第五章 案例研究 72
5.1資料收集 72
5.2社會總成本之估算 .73
5.3案例研析 .74
5.3.1甲案例 .74
5.3.2乙案例 .85
5.3.3丙案例 .91
5.4道路工程施工期間的總社會成本 .96
第六章 結論與建議 .99
6.1結論 .99
6.2建議 100
參考文獻 101
附錄一 107
附錄二 110
附錄三 111
表 目 錄
表2.1 各種方案之施工成本與社會成本比值表 .7
表2.2 車流延滯相關研究彙整表 10
表2.3 公路車輛行車成本表 11
表2.4 公路車輛行車成本相關研究彙整表 13
表2.5 各種運具之司機、旅客、貨物之旅行時間價值表 14
表2.6 受訪者旅運時間價值表 15
表2.7 營建工程污染排放狀況表 17
表2.8 環境衝擊成本相關研究彙整表 20
表2.9 商業衝擊成本相關研究彙整表 24
表3.1 道路工程施工期間冗長之原因表 33
表3.1 道路工程施工期間冗長之原因表（續） 34
表3.2 道路工程施工時相關交通法規一覽表 36
表3.3 不同速限下之漸變區段長度表 38
表4.1 公路交通量調查表 56
表4.2 各種車輛行車成本分析表 57
表4.3 民國八十八年各型車輛每車公里繞行成本分析表 59
表4.4 各型車輛使用狀況一覽表 62
表4.5 道路工程施工機具噪音量表 65
表4.6 營建工程噪音管制標準表 65
表4.7 環保署歷年各環保局噪音污染稽查處分統計表 66
表4.8 不同類型之土地利用環境品質標準表 69
表4.9 營建工程空氣污染防制費收費費率表 70
表5.1 甲案例工程基本假設與條件表 76
表5.2 甲案例路段連續四天觀測平均交通流量統計表 77
表5.3 甲案例施工期間各種計算參數表 78
表5.4 甲案例商家類型比率表 82
表5.5 甲案例受訪商家經營年數基本資料表 82
表5.6 甲案例工區沿線商家問卷原始資料表 83
表5.7 甲案例施工期間社會成本計算表 84
表5.8 乙案例工程基本假設與條件表 85
表5.9 乙案例施工期間各種計算參數表 85
表5.10 乙案例各種車輛平均每日交通流量統計表 86
表5.11 乙案例施工期間社會成本計算表 90
表5.12 丙案例工程基本假設與條件表 91
表5.13 丙案例施工期間各種計算參數表 92
表5.14 丙案例各種車輛平均每日交通流量統計表 93
表5.15 丙案例施工期間社會成本計算表 96
表5.16 各案例社會成本與工程費之比值表 97
表5.17 社會成本計算相關參數定義表 98
圖 目 錄
圖1.1 研究流程圖 .5
圖3.1 回答問卷工程人員工作年資統計圖 26
圖3.2 承包公路局工程遭遇民眾抗爭統計圖 27
圖3.3 民眾抗爭對工期影響統計圖 28
圖3.4 民眾抗爭對工程成本影響統計圖 29
圖3.5 因抗爭而增加之工程成本項目統計圖 29
圖3.6 民眾抗爭種類分析統計圖 30
圖3.7 道路工程建設流程圖 31
圖3.8 不同速限下之前漸變區段長度比較圖 39
圖3.9 道路施工時行車路面阻斷安全設施示意圖 41
圖3.10 道路施工計劃交通維持計劃作業流程圖 47
圖4.1 社會成本估算流程圖 53
圖5.1 甲案例路段連續四天交通總量觀測圖 78

參考文獻
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