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研究生:李明道
論文名稱:以犯罪熱點論警察因應作為--以台北縣為例
指導教授:陳明傳陳明傳引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
中文關鍵詞:犯罪熱點
外文關鍵詞:hot spots
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1970年以後是「資源缺乏」時代的來臨,警察機關在面臨人力與行政資源短少及治安事件不斷升高之壓力下,遂跳脫往昔以警察為主之專業化、專技化之預警式警察導向,轉為重視社區導向及犯罪預防導向發展。然而在社區導向及犯罪預防導向之外,在我們國內是否有如國外實證研究的結論一樣--有「犯罪熱點」的存在?如果有,那透過問題導向警政的S.A.R.A.系統,應是一套聰明的警察因應方式。對於身處於資源缺的年代,要降低犯罪發生率、提高破案率及增加民眾治安滿意度,若能透過找尋各種案件的熱點,來研擬個別的防治及處理方法,應是能達成前述三項使命的最佳因應方式。
本論文綜合犯罪預防、犯罪熱點、問題及社區導向及警察勤務變革的相關理論,及台北縣民眾報案數據的實證分析,配合實務機關的質化訪談方式,交叉分析提出建言。內容共分為六章,有關內容摘述如下:
第一章為緒論,說明研究動機、目的、範圍與限制及名詞界定。
第二章為理論和文獻探討,探究與本研究有關之犯罪預防相關理論(包括:破窗理論、日常活動理論、理性選擇理論、社會控制理論、情境犯罪理論及防衛空間理論等)、犯罪熱點的國外實證經驗、問題導向警政、社區警政及勤務變革相關文獻,作為本研究的基礎架構。
第三章為台北縣治安熱點的分析,在總局部分,先將最近五年來全般刑案發生數(未含機車失竊件數)與台灣省的資料互相比較;在分局層面上,亦從最近五年來的民眾報案統計資料分析,將十五個分局歸納為五個等級,從最高等級的分局每年平均11500件,到每年不到1000件之最低等級分局;派出所部分則以九十年(一月一日至十二月三十一日)一整年的台北縣警察局勤務指揮中心110報案系統的民眾報案總數,統計分析資料,歸納出台北縣的犯罪熱點在哪裡?並透過G.I.S.地圖資料處理系統,列舉永和分局轄區機車失竊斑點圖,佐以解釋犯罪集中(犯罪熱點)的情形。
第四章為整篇論文的研究架構,包含:研究策略、研究架構、研究方法、研究限制及資料處理共五個節次。
第五章為訪談資料的整理與分析,本研究所實施質化訪談對象共二十人,包含分局長、組長、派出所正副主管及基層警員,採用訪談指引法實施,即一種非結構性的訪談方式,事先決定好主題,不像「非正式對話式訪談」之鬆散;研究者在訪談期間,可自行決定問題的順序及遣詞用字,此種符合情境的考慮,可避免「標準化開放式訪談」以相同的順序向受訪者發問相同的問題所產生的雙方偏見效應,因而使得訪談內容更具自然性與關聯性。
第六章為研究發現與建議,發現部分分為三個部分:內容分析的發現、問題導向策略的發現及實證研究的發現。並依據前述的發現,研擬具體之建設性建議,作為未來民眾擔負部分公共財支出的依據及未來警察機關在有限人力下,更有效運用警力之參考。
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………..1
第一項 研究動機…………………………………………….1
第二項 研究目的…………………………………………….2
第二節 研究範圍與限制………………………………………..2
第一項 研究範圍…………………………………………….2
第二項 研究限制…………………………………………….2
第二章 文獻探討……………………………………………………4
第一節 犯罪預防的相關文獻………………………………….4
第一項 犯罪預防內涵與相關理論…………………………4
第二項 犯罪預防的相關理論………………………………5
第三項 國外實證研究………………………………………18
第二節 犯罪熱點的內涵與相關文獻………………………….20
第一項 犯罪熱點的內涵……………………………………20
第二項 犯罪熱點的相關實證經驗…………………………21
第三節 問題導向警政與社區警政策略文獻………………….24
第一項 問題導向警政的意義與程序………………………24
第二項 問題導向警政策略…………………………………26
第三項 國外學者看法………………………………………28
第四項 現代社區警政的發展與內涵………………………29
第五項 社區警政犯罪預防策略……………………………32
第四節 警察勤務方式及變革的相關文獻…………………….35
第一項 警察勤務方式………………………………………35
第二項 警察勤務之運作模式………………………………40
第三項 警察勤務之功能與運行……………………………43
第四項 警察勤務變革文獻…………………………………47
第三章 台北縣治安熱點分析………………………………………53
第一節 台北縣治安現況……………………………………….53
第二節 台北縣治安熱點分析………………………………….57
第一項 第一層資料分析……………………………………57
第二項 第二層資料分析……………………………………63
第三節 台北縣治安問題特性………………………………….72
第四章 研究設計……………………………………………………74
第一節 研究策略……………………………………………….74
第二節 研究架構……………………………………………….75
第三節 研究方法……………………………………………….76
第四節 研究限制……………………………………………….77
第五節 資料處理……………………………………………….78
第一項 量化資料……………………………………………78
第二項 質化資料……………………………………………79
第五章 訪談資料……………………………………………………81
第一節 問卷內容分析………………………………………….81
第六章 研究發現與建議……………………………………………84
第一節 研究發現……………………………………………….84
第一項 內容分析發現………………………………………84
第二項 問題導向策略的發現………………………………85
第三項 實證研究的發現……………………………………86
第二節 建議代結論………………………………………….…87
第一項 物理環境方面………………………………………87
第二項 民眾方面……………………………………………88
第三項 警察方面……………………………………………88
參考書目……………………………………………………………….91
附錄一 治安事件之集中情形…………………………………….94
附錄二 訪談問卷及訪談資料……………………………………116
附錄三 台北縣各分局轄區比較…………………………………132
附錄四 G.I.S地圖資料…………………………………………..133
一、 中文部分
陳明傳著,論警政新取向,發表於國立政治大學公共行政研究所與中央警察大學警政研究所合辦之「行政學術與警政實務研討會」,八十三年六月。
周愫嫻著、「少年犯罪的空間模式─地點與距離的分析」(犯罪學期刊)4期,民88年5月。
許春金著,台灣地區犯罪被害經驗調查研究,法務部與內政部警政署委託專案研究,民八十九年。
-------------,犯罪學、桃園:中央警察大學,民八十九年。
孟維德著,社區警政與預防犯罪,中國行政論評,第七卷第一期。
-------------,都市社區犯罪與地點-一個犯罪預防措施的重要考量、社區發展季刊,民八十七年六月。
黃進興著,歷史主義與歷史理論,台北:允晨民八十一年。
揚國樞等,社會及行為科學研究法(上),東華書局,民國七十八年。
李美華等譯,社會科學研究方法(上),時英出版社,民國八十七年。
江明修著,非營利組織領導行為之研究,問題與研究34卷10期,民八十四年。
蔡德輝著,犯罪預防之定義,文載於犯罪學辭典,桃園,中央警察大學,民七十二年。
鄧煌發著,犯罪預防,桃園,中央警察大學,民八十六年。
盧建旭著,公共行政學的文獻回顧架構,收錄於空中大學行政學報八十五年第五期,台北:國立空中大學,八十五年出刊。
唐筱雯譯(MacDonald, J .E,& Gifford, R.(1989).Territory clues and defensible space theory. The burglar’s point of view.)。(領域線索和防禦空間理論-小偷的觀點)。《性別與空間研究室通訊》第4期,民八十六年七月。
楊士隆著,「情境犯罪預防之技術與範例」。《警學叢刊》第25卷1期,民八十三年九月。
鄧煌發著,犯罪預防、桃園:中央警察大學,民84。
黃富源著,日本警察的防犯示範道路,中警半月刊,民國七十三年十一月。
-----------,環境設計與犯罪預防課程講義,桃園:中央警察大學,未出版,民九十年。
------------,以環境設計防制犯罪、新知譯粹、1卷2期,民七十四年六月。
------------,警察與女性被害人、台北:新迪文化有限公司,民八十九年。
危芷芬譯(Francis T. McAndrew(1993)著)。《環境心理學》。台北:五南圖書出版公司,民84年。
林燦璋、鄧煌發、毛昆益,社區問題導向警政在犯罪預防策略之實證研究,中央警察大學學報,第37期,民八十九年。
姚信旭等著,收錄於警察專題研究(一),桃園,中央警察大學,民八十三年。
林燦璋著,論問題導向警察,桃園,中央警察大學,民八十四年。
朱愛群著,行政病態學與病態矯治原理、台北:三鋒,民八十二年。
楊清江著,「警察勤務」六版,桃園,中央警察大學,民七十九年。
丁維新著,警察勤務新論,桃園,中央警察大學,民八十七年。
李郁華著,警察勤務,桃園,中央警察大學,民七十一年。
李湧清著,警察勤務之研究三版,民87年5月。
鄭善印等著,警察學專題研究(一),桃園,中央警察大學,民八十三年。
陳明傳等,警政基礎理念,桃園,中央警察大學,民九十年。
章光明著,警察業務之社會科學分析,台北,五南圖書出版社,民九十年。
張平吾著,被害者學概論、桃園:中央警察大學,民八十八年。
邱華君著,警察學,台北,千華出版公司,民八十七年。
王庚武著,警察學,台北,高點文化事業有限公司,民八十六年。
詹道存著,警察勤務及戶口查察,台北,高點文化事業有限公司,民八十六年。
陳明傳著,警察行政專題(二),中央警察大學,民國89年。
楊永年著,警察組織剖析,中央警察大學出版社,民國86年。
范國勇等著,犯罪學概論,台北,三民書局,民91年。
二、 論文、期刊
黃富村著,犯罪預防績效評估之研究,碩士論文,民九十年六月。
2001年犯罪防治學術研討會會議手冊,民九十年七月。
黃啟賓、社區警政警民合作效能之研究,碩士論文,民八十八年六月。
段智剛、論中央警察組織的再造工程---以警政署升格為中心,碩士論文,九十年六月。
曾兆廷、警察派出所業務及執行之調查研究,碩士論文,九十年六月。
林燦璋、警察之任務、業務與勤務-以問題為導向之警察策略(警學叢刊)第24卷2期,民八十二年十二月。
林燦璋、問題導向警察與社區導向警政的比較(警學叢刊)第25卷3期,民八十四年三月。
葉毓蘭、警政新取向-談社區警政的理論與實際(警學叢刊)第27卷3期,民八十五年十一月。
江慶興著,破窗理論與犯罪偵防-以美國紐約市警察局為例,警學叢刊第二十九卷三期,民八十七年十一月
黃富源著,都市環境與犯罪之形成,警學叢刊,16卷1期,民七十四年九月。
黃富源著,日本警察的防犯示範道路:中警半月刊,民七十三年十一月十二日。
朱愛群著,派出所的組織分析與診斷,警學叢刊,第28卷2期,八十九年九月。
李湧清著,派出所再造論,警學叢刊,第28卷2期,八十九年九月。
鐘穎盛著,警政再造理論與實際之研究,碩士論文,民八十六年。
陳宜宏著,當前派出所之組織與執行項目之研究,碩士論文,民八十七年。
李錦明著,中日警察派出所制度與勤務之研究,碩士論文,民八十一年。
劉嘉發著,警察勤務制度之探討,以護理人員上班制度為借鏡,警學叢刊,第24卷4期,民八十三年六月。
鄭善印著,三班制警察勤務之研究,
革新警察勤務實驗報告,民國68年。
警察職務分析之研究,民國87年。
三、 西文部分
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2. 余玉眉、蔣欣欣、陳月枝、蘇燦煮、劉玉秀 (1999a)‧質性研究資料的量化及詮釋─從研究例證探討臨床護理研究方法與認識學 第一部份:質性臨床護理研究之方法學及認識學的探討‧護理研究,7(3),277-287。
3. 余玉眉(1995)‧婦女健康議題及研究的現況與展望‧護理新象,5(3),1-15。
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6. 陳鳳櫻 (1986)‧子宮切除病人的性問題及其調適方法‧護理雜誌,33(2),83-86。
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8. 張菊惠 (1998)‧月經之女性主義論述‧婦女與兩性研究通訊,48, 21-25。
9. 張瑛瑛、劉雪娥 (2000)‧子宮根除術後婦女生活品質之初探‧長庚護理,11(4),1-9。
10. 童寶玲 (1998)‧婦女最常見的子宮肌瘤‧健康世界,275,75-78。
11. 蔣欣欣、盧孳艷 (1996)‧健康與疾病的文化觀及現象分析‧護理雜誌,43(4),42-48。
12. 江明修著,非營利組織領導行為之研究,問題與研究34卷10期,民八十四年。
13. 楊士隆著,「情境犯罪預防之技術與範例」。《警學叢刊》第25卷1期,民八十三年九月。
14. 林燦璋、鄧煌發、毛昆益,社區問題導向警政在犯罪預防策略之實證研究,中央警察大學學報,第37期,民八十九年。
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