臺灣博碩士論文加值系統

中 文 摘 要
公有建築工程以「統包」方式辦理，將設計－興建－維護結合由統包商承攬，於政府採購法頒布相關作業辦法，有了法源依據後，成為近年來國內公部門常用的發包方式，本研究將以業主的角度，探討選擇使用「統包」發包方式前所應具備的認知，並選擇國內以統包方式辦理公有建築發包的案例中，蒐集二個分別為辦公室及集合住宅的案例，配合比對「行政院公共工程委員會」九十年十一月出版之「設計與建造契約、統包契約文件之研訂」及1999年版FIDIC之設計與建造及統包契約條款，分析需求規範應有的內容、發包方式對其訂立的影響，專案執行中需求規範變動所造成的影響，最後整理出訂立較周全之「業主辦理統包時需求規範檢查表」，提出以「統包」方式辦理時，需求規範的變更將造成計價及工期的契約爭議，故導出一旦需求規範變動時均視為新增單價變更為較佳選擇的結論。

ABSTRACT
Turnkey has been widely implemented in public building construction by some of the public sections since the related regulations have been issued in the government procurement law. Therefore, the research will investigate which understanding the owner should had before implementing turnkey as the procurement strategy. Also, the study will pick two cases which had been implemented by turnkey as the procurement strategy. According to the regulations issued by the public construction commission, the research will investigate the impact which resulted from the change of the requirement’s specification by the owner when the project was executing in the middle of the period. The research will suggest a check list of the requirement’s specification from the owner, and reach a conclusion which the change of the requirement’s specification will result in the dispute of the billing and schedule.

目錄
第一章 緒論………………………………………………………………1
1.1研究動機與目的…………………………………………………………1
1.2研究對象與範圍…………………………………………………………2
1.3研究方法及限制…………………………………………………………3
1.4研究流程…………………………………………………………………5
第二章 文獻回顧…………………………………………………………6
2.1統包的定義………………………………………………………………6
2.2美國、英國、日本、香港、新加坡的「統包」採購策略之發展趨勢
……………………………………………………………………………8
2.3統包在國內公有建築工程發展的狀況…………………………………14
第三章 國內以「統包」方式辦理公有建築工程………………………15
3.1公有建築辦理統包的程序………………………………………………15
3.1.1可行性評估階段…………...……………………………………….15
3.1.2統包工程備標…………...………………………………………….19
3.1.3施工中管理…………...…………………………………………….20
3.1.4驗收…………...…………………………………………………….21
3.2 「統包」工程契約與「傳統」工程契約的差異………………………21
3.3業主指揮權及決定的下達…………...…………………………………..23
3.4「統包」工程執行中各成員權責關係…………………………………..25
3.5決定權的定義及決定時限………...……………………………………..29
3.6如何在需求規範中反映統包精神的表現……………………………….30
3.7需求規範的訂定方向…………………………………….……………….31
第四章 國內公有建築工程以「統包」方式辦理案例說明及分析..........33
4.1國內執行案例及選案說明………………………………………………..33
4.2案例一：OOO政府新縣政中心………………………………………....35
4.3案例二：國防部眷服處台北縣「****」新建統包工程………………..43
4.4執行特色、困難…………………………………………………………..52
4.4.1案例特色…………………………………………………………….52
4.4.2案例執行上的因難點……………………………………………….54
第五章 案例分析結果探討………………………...………………………..56
5.1發包招標方式對業主需求規範訂立及達成的影響…………………….56
5.2業主需求規範資料不足造成執行時條件變動的影響………………….58
5.3業主需求變更造成之變更設計及影響分析……………………….……63
5.4建築管理法規對業主需求的影響……………………………………….64
5.5業主需求規範應有的內容……………………….………………………66
第六章　結論與建議…………………….…………………………………..73
6.1結論……………………………………………………………………….73
6.2建議……………………………………………………………………….73
參考文獻………………………...……………………………………………75

表目錄
表2-1統包之效益示意圖………………………………………………….8
表3-1「統包工程契約」與「傳統工程契約」的比較…………………..22
表3-2各統包成員權責表…………………………………………………..26
表3-3決定權限名詞定義及決定時限……………………………………..29
表4-1國內近年來辦理統包工程案例明細表……………………………..33
表4-2人員使用基本空間面積表…………………………………………..36
表4-3材料彙整總表………………………………………………………..37
表4-4 需求規劃整理分析表………………………………………………..40
表4-5基本使用空間面積調整表…………………………………………..42
表4-6材料彙整總表修正…………………………………………………..43
表4-7主要工程材料設備規格表…………………………………………..47
表4-8材料彙整總表修正…………………………………………………..51
表4-9案例比較差異表……………………………………………………. 52
表4-10案例執行困難分析表………….……………………………………55
表5-1「統包」發包招標方式對業主需求規範訂立及達成的影響表…….56
表5-2業主提供錯誤的或缺乏基地基本資料所造成的影響表…………..60
表5-3業主提供不明確或不足的需求資料所造成的影響表……………..61
表5-4統包工程需求變更造成變更設計之影響分析表…………………..65
表5-5業主辦理統包時需求規範檢查表…………………………………..69

圖目錄
圖2-1採購方式佔有率消長（按工程金額比率）…………………………13
圖2-2新加坡公、私部門統包工程採購金額………………………………13
圖2-3新加坡建築工程統包採購市場成長率（以工程金額）…………..14
圖3-1機關以統包方式辦理工程採購之執行程序（公開招標）………..17
圖3-2機關以統包方式辦理工程採購之執行程序（選擇性招標）……..18

附錄
附錄一 OOO政府縣政中心辦公大樓新建工程需求規範文件………….76
附錄二 國防部眷服處台北縣「****」新建統包工程需求規範文件...87

參考文獻
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5、 黃世傑 工程顧問公司主導統包 工程，11月（1998）
6、 顏敏仁、羅維 統包制度對營建業市場結構之影響－以臺灣營建業為例，土木水利，第二十七巷 第四期，第13－27頁，民國九十年二月
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12、 李得璋，我國統包制度之推動，89年營建工程統包制度研討會論文集，2000年
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